擰緊食品藥品安全閥

程歡彥

前不久，新聞曝出國內知名企業金鑼的豬肉中檢出含有“瘦肉精”，再一次引發了公眾對于食品藥品安全問題的熱議。繼人造雞蛋、染色饅頭、毒奶粉之后，“瘦肉精”問題屢禁不止，食品藥品安全現狀讓人擔憂。去年以來，上海市松江區檢察院辦理了多起社會影響較大的食品藥品類犯罪案件，引發了較高的關注度。

作坊毒雞爪

為圖小利害人

2014年9月25日，松江食品藥品監督管理局接舉報線索后，聯合相關部門對邢某夫婦租用的經營無證熟食加工窩點進行了聯合執法。執法人員走進窩點后，院內生、熟食相互混雜，陣陣酸腐的濃郁氣味刺鼻，在這個兩層民宅及院內搭建的簡易棚內擺放著五個標有“磷酸”字樣的藍色塑料桶、12桶泡制好的雞爪等。

另外，執法人員在冰箱內還發現了已加工好的熟食鴨胗等共100多公斤。這些熟食都在簡易棚內進行加工，所用工具就是幾只鋼鍋和一些化工塑料桶。不僅如此，執法人員在邢某夫婦所居住的民宅閣樓和雜物間等處還發現了帶有“磷酸”字樣的藍色塑料桶26只和大量的魷魚水發劑等。

執法人員對這些藍色塑料桶內的液體、雞爪、泡雞爪水等進行采樣送檢。經檢驗，送檢的雞爪、泡雞爪水中均檢出了過氧化氫成分，標有“磷酸”字樣桶內的液體中，過氧化氫含量為54萬mg/kg。

據上海市食品藥品監督管理局執法總隊相關負責人介紹，過氧化氫俗稱“雙氧水”，又叫“漂白水”，根據我國現行有效的《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》（GB2760-2011）規定，過氧化氫既不是食品添加劑，也不是食品加工助劑，屬于非食用化學物質，不得用于食品生產加工。

這種非食用的化學物質為何會出現在供人食用的雞爪中？

據邢某交待，他們在2012年六七月份時，跟一老鄉學會了加工熟食，自此他們便在松江區洞涇鎮租了一處民宅做起加工熟食生意。小作坊設備簡陋，衛生條件差，沒有營業執照，也沒有衛生許可證，而供人食用的豬耳朵、雞爪、素雞等熟食依然源源不斷地在這個小作坊里生產加工出來。他們在生產辣雞爪過程中，為讓雞爪有個好賣相，要用“漂白水”將生雞爪泡上四五分鐘，經過這么一泡，原本黑黑黃黃的雞爪變得白白嫩嫩，個頭也大好多。小作坊加工的熟食多數推銷給鎮上的一些小熟食店。幾年下來，有了不少固定客戶，客戶要貨時便通過短信或電話訂購。

在他們銷售的這些熟食中，辣椒雞爪最受歡迎，因為邢家作坊生產的雞爪不僅賣相好，而且價格比市面上會便宜一到兩元。這些雞爪進貨價一般是每斤7到10元不等，加工后銷售價格在9到13元不等，中間差價也不過是兩到三元，夫妻二人每個月的收益并不大，但就為了這些蠅頭小利，卻不惜鋌而走險。邢某的舅舅、舅媽也如法炮制，做起了無證生產、銷售熟食的生意，也用同樣的方法加工、銷售著“毒雞爪”，最終一老一少夫妻組雙雙走上犯罪道路。松江檢察院以涉嫌生產、銷售有毒有害食品罪對邢某等人提起公訴，經審判，邢某夫妻均被判處一年三個月有期徒刑并處罰金1.5萬元；邢某的舅舅、舅媽被分別判處有期徒刑一年并處罰金1.5萬元及有期徒刑九個月并處罰金1萬元。

工業鹽上餐桌

食用鹽充門面

去年下半年的一天，上海市鹽務管理局的工作人員小李和小陳正在對松江區九亭鎮的餐飲飯店進行日常檢查。按順序，接下來該是這家成都小吃店了。由于未到午飯時間，小吃店里顧客稀少。老板娘看見他們，立即迎了出來，邊從廚房拿出一包已經開封的鹽遞給小李。

那是超市售賣的正規包裝食用鹽，但小李發現，這包鹽的外包裝上滿是油膩，像是很久沒動過。細心的小李懷疑這包鹽并不是店里日常用的炒菜鹽，而是準備著專門應付檢查的“門面鹽”。

于是，他從廚房鍋灶臺上的鹽罐子中當場取了少許鹽到外面的車上快檢，結果顯示鹽中未加碘，可能是工業用鹽！當小李和小陳趕回店里，卻發現鹽罐里的鹽已被倒掉，老板娘人也不見了。

警覺的小李在小店后面發現了老板娘的蹤影，她正拖著一大袋東西，慌慌張張準備藏起來。原來那是一袋約100斤的工業鹽！

經小李詢問，老板娘承認店里平時就是用這種工業用鹽炒的菜。這家店的工業鹽是從何而來呢？如果不追查到源頭，還會不斷有工業鹽售出。

據老板娘肖琴供述，店里所使用的工業鹽是自己在洞涇貿易城里的一家小店買的。當時自己還在店里買了紫菜、味精、豆瓣醬、干辣椒等調味品。當說到要買鹽時，肖琴跟店家說自己開小吃店用的，之后老板從倉庫拎出一大蛇皮袋“散鹽”，說是100斤，以75元的價格賣給了肖琴。在超市，一包300g食用鹽售價在3塊錢左右，而肖琴買的這包鹽，平均每100g的售價才0.15元。

民警找到洞涇貿易城里這家傳說中“物美價廉”的小店，并在其租用的倉庫內發現了七袋總計700斤“散鹽”，其實就是不含碘的工業鹽。工業鹽成分復雜，含有鉛、砷、汞、鎘、亞硝酸鹽等有害物質，長期食用對人體健康有巨大危害。這家雜貨店的老板范磊說這些鹽是5月底時有人開著卡車上門推銷的，自己圖便宜買了10包，買進價格是每包45元。

到案后，兩人均對自己售賣違規工業鹽的行為供認不諱。被告人肖琴在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害非食品原料，被告人范磊明知他人生產、銷售有毒、有害食品，仍向他人提供有毒、有害非食品原料，其行為均已涉嫌生產、銷售有毒、有害食品罪，經松江區檢察院提起公訴，兩人分別被判處有期徒刑九個月并處罰金2000元。

網店銷售“治便秘”

假藥丸店主被批捕

近年來，淘寶網店發展迅速，一大批“創業者”通過淘寶網店走上了發家致富的“生財大道”。“創業資本”低，賺錢快，又是坐在家就能賺錢，吳驍心動了，也想趁“淘寶熱”賺上一把。于是，他在松江一居民小區租了一間房，開始了他淘寶致富之路。正好吳驍的妻子2007年就曾經注冊過一家淘寶網店，只是后來沒有經營一直荒廢著。吳驍便將其改頭換面，直接變成了一家新店鋪。經過仔細思量，吳驍選擇了減肥保健藥品作為自己的上架貨品。因為如今減肥之風盛行，有足夠的市場需求，同時，這類產品利潤空間又很大。吳驍迅速地在網上找了四種產品：號稱產自日本的“便秘治療丸”、“脂肪燃燒丸”和號稱產自美國的“脂肪克星”以及一種沒有產地說明的“減肥酵素”。

供貨方很快就從廣州給吳驍發來了貨，并給了吳驍很多相關的產品介紹，吳驍將介紹一一粘貼到自己的店鋪頁面上，就開始進行正式銷售。由于產品介紹將產品效果寫得十分誘人，吳驍本身也能說會道，經常勸說顧客購買“套餐”或是給他們進行打包銷售。吳驍的淘寶店生意日益紅火，到了年底的時候，吳驍自己一個人已經完全忙不過來，于是他找來小舅子趙從康，幫忙其做網店客服以及一些發貨工作。

2015年6月，松江區市場監督管理局工作人員進行檢查時，在吳驍所租的居民房里發現堆有大量不明膠囊和藥丸。其中光“便秘治療丸”就有3萬多粒。這種粉色的小藥粒每盒進價是58元，賣出去的價格卻是110～120元，整整翻了一倍。更讓人觸目驚心的是，經鑒定，這種號稱功效神奇的“便秘丸”竟然是假藥。

到案后的吳驍、趙從康如實供述了自己的罪行，其淘寶店鋪并無相關藥品經營許可證和相關資質，其所售賣藥品也并無進口藥品注冊證書。兩人心中也清楚這些藥品來源有問題，但為了牟利，兩人都選擇視而不見。

憑借淘寶網店，兩人賺了數萬元，但“不行正道”終究難逃法網。兩人明知其所售產品為假藥仍舊予以銷售，其行為涉嫌銷售假藥罪，被上海市松江區檢察院依法批準逮捕，等待他們的將是法律的嚴厲懲處。

擰緊“安全閥”

食品藥品需共治

近年來，涉及民生的食品藥品安全問題備受關注，但從上海市松江區檢察院近兩年來的辦案數據顯示，食品藥品領域的刑事案件數量卻居高不下，甚至呈持續增長趨勢。解決食品藥品安全問題的關鍵，要從源頭入手，加強對生產者、銷售者的監管。而如何有效地控制和把握食品藥品監管環節，一直以來都是一項長期艱巨的任務。檢察部門作為打擊食品藥品類犯罪的重點環節，也應該積極探索好的辦案機制和做法，有效打擊和預防食品、藥品領域的刑事犯罪。

作為檢察機關，首先可以加強與偵查機關之間的聯系和配合，依托偵查機關的基礎工作，引導與完善正確的偵查方向。獲取重點案件信息后，可以提前介入，引導偵查工作的展開。對于具有高社會關注度、影響范圍廣的危害食品、藥品安全類犯罪，加強與相關單位及部門的配合，合力打擊，拔除問題根源。同時，檢察部門作為法律監督機關，對于食品藥品犯罪案件的相關線索及案件信息，要仔細查證，做到審查監督并行，確保每一起案件得到合法合規的處理。

編輯：程新友 jcfycxy@sina.com