如何治理“兩面人”現象

徐蘇林

“兩面人”形成的原因，究其實質是用權任性，實質上就是一個活生生的目無法紀、監守自盜的形象，實質上就是“一面人”。這些人以臺上的“光輝形象”為掩護，私底下去干那些違反黨紀國法的齷齪勾當。他們心里面只有個人的私欲膨脹，只有家族集團式的貪污腐敗，任性而為，肆意橫行。所謂臺上的慷慨陳詞只不過是裝點門面，混淆視聽而已。“兩面人”之所以屢禁不絕，是制度、文化等因素共同作用的結果。

首先，“兩面人”現象在黨內民主缺乏、權力過度集中、個人專斷盛行的地方尤其突出。在這些地方和單位，干部的升遷往往牢牢掌握在作風霸道的“一把手”手里。當“一把手”的個人喜好大過了各種制度，超過了組織紀律，便極易敗壞政治生態。試想，正直不阿、老實做人的，被視作迂腐無能；投機鉆營、逢迎拍馬的，反而步步高升。這種導向下，想要有所進步，只能曲意逢迎，怎么會不產生“兩面人”？

其次，“兩面人”現象容易在“潛規則”盛行、顯規則式微的地方出現。如果一些人干了違反紀律、無視規矩的事，不僅沒有受到懲罰，還能獲益。長此以往，只能導致惡性循環，讓黨員干部有樣學樣，踐踏法紀，表面一套、背地里一套。

第三，對黨員干部疏于管理、疏于監督，讓“兩面人”現象有了市場。“兩面人”見人說人話，見鬼說鬼話，欺騙性很強。可即便如此，也逃不過干部群眾的火眼金睛。“兩面人”借助“面具”混進各級崗位后，整日唯恐被揭穿，往往竭力打造各種“圈子”，大搞選邊站隊、親疏遠近，整天琢磨拉關系、抱大腿，形成利益同盟，嚴重敗壞所在地方和單位的政治生態，貽害無窮。

“兩面人”的分裂人格是一種政治病態，即使有拖延時日的茍活，也遲早有自取其辱的一天。那些一邊大唱反腐倡廉高調，一邊大肆腐敗斂財的官員，縱能夠蒙混一時，終不能騙過一世。對于具有分裂人格的“兩面人”官員而言，“天使”的假臉總有一天會被撕破，“魔鬼”的真臉總有一日會被曝光。

如何治理“兩面人”現象

做“兩面人”、搞“兩面派”的實質，是對黨失去絕對忠誠的政治品質。中央對此問題洞若觀火。

2014年9月1日，中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長劉云山在中央黨校2014年秋季學期開學典禮上發表講話指出，一些黨員干部包括領導干部失德現象嚴重，臺上道貌岸然、臺下烏煙瘴氣，戴著假面具、成為“雙面人”，在群眾中造成惡劣影響。他強調，德乃立身之本、為官之要，修身做人就要把立德擺在首要位置。黨員干部必須懂得，當了官不等于品行過關，職務高不等于境界就高，一定要把立德、修德、踐德作為終身課題。

貪官的兩面性極易博取人們的同情，從而達到腐而不倒的目的。識別之法就是用平視的目光審視官員，時時加以提防和監督，其兩面性就會原形畢露。領導干部本應為社會作表率，可“兩面人”說的和做的“涇渭分明”，一旦“落馬”，造成極大反差，形成極強“撕裂感”，給黨和政府帶來政治上特別是形象上、道義上的巨大損失。

“兩面”貪官的出現，不僅嚴重損害了公共利益，敗壞了官場生態，也會動搖社會正常的價值觀。不得不說，反腐斗爭越深入，腐敗者越會花樣翻新。這背后暴露了權力有效監督的缺失和干部任用、管理、考核制度的缺陷。所以，要用制度撕下“兩面”貪官的畫皮，揭穿官員“大貪若廉”的伎倆，識破其偽裝面目，打擊其僥幸心理，不給腐敗者任何可乘之機。

荀子說：“口言善，身行惡，國妖也。”畫虎畫皮難畫骨，知人知面不知心。可以預見，在今后較長的一段時間內，貪官很難絕跡，他們的“表演”還會粉墨登場。但是，表演畢竟只是表演，演戲畢竟時間有限，妝總要卸去，外衣總得脫下，狐貍的尾巴肯定會露出來。

“兩面人”是典型的偽君子、兩面派，反腐讓這些兩面派的腐敗分子落馬了，那么，如何治理“兩面人”現象？

首先，要把干部尤其是領導干部的管理工作真正做實。這就要求組織部門練就一雙火眼金睛，嚴把選人用人關，多渠道、多維度、全方位地考察干部，觀其言、查其行、知其底，防止考察失實、失真。“兩面人”做派只能得逞于一時，最終不可避免地被黨和人民群眾揭露。從嚴治黨的大環境下，干部的教育、考核、選拔任用、監督等得到全面加強，這對于消除“兩面人”現象意義重大。要堅持黨的領導與發揚民主相結合，全方位、多角度地考察干部，不給“兩面人”可乘之機。

其次，一定要把紀律和規矩挺在前面，讓紀律立起來、嚴起來。必須加強對黨員干部的監督力度，抓早抓小、動輒則咎，發現苗頭就及時提醒、違反紀律就及時處理，鏟除“兩面人”的生存土壤。

第三，建立健全干部財產登記制度，加大干部個人信息透明度。建立健全干部財產登記制度，對領導干部個人有關事項報告要真查實核，深查細究，認真負責地抓、較真碰硬地管，做到真管真嚴、長管長嚴。

第四，將公權置于玻璃屋內，積極發動群眾的力量，構建監管的“天羅地網”是關鍵，要充分發揮黨內監督、專門機關監督、司法監督、群眾和輿論監督的作用，構建全天候的監督網。在領導干部教育管理、重大事項決策和公開、重大事項報告、責任追究等方面強化監督管理，把權力關進“籠子”里，用制度的剛性，清除權力濫用的縫隙，讓權力在陽光下公開、公平、公正地運行，讓“兩面”貪官在陽光下顯形。

第五，高揚處罰的利劍，保持零容忍的高壓態勢，將反腐進行到底。反腐敗斗爭沒有完成時，只有進行時，將反腐進行到底，才能讓腐敗成為官員不敢觸碰的“禁區”。對于發現腐敗問題，不論身居何職，能力多強、貢獻多大，都要發現一起，嚴懲一起，絕不姑息。

第六，忠告官員強化自律，遏制內心的私欲。黨紀國法是鐵，誰碰誰流血；黨紀國法是鋼，誰碰誰受傷。“白刀子進去紅刀子出來”。聽到這些話，多數人眼前會寒光閃過，心頭油然而生恐懼之感。但在無形的刀子面前，有人選擇的卻是欣然“赴死”。如果說官場如戰場，充滿刀光劍影，那么這刀就是兩面刀，劍也是雙刃劍。當手握的刀劍一邊刻著誘惑，一邊透著貪婪之時，刀便會向自己的頭上砍去，劍也會封住自己的咽喉。船到江心補漏遲，懸崖勒馬收韁晚。從建國之時的劉青山、張子善，到胡長清、成克杰、鄭筱萸等，哪個不是被“貪火”所焚，被“欲水”所溺。“貪如火，不遏則自焚；欲如水，不遏則自溺。”一旦被貪欲所支配，人就會墮落為獸，把理性和靈魂托付給了魔鬼，縱然舐血刀尖卻渾然不知。愛斯基摩人就利用狼本性貪的弱點，在鋒利的刀刃上涂上一層新鮮的動物血。等凍住后，再涂第二層、第三層……等到刀刃被凍血封裹得嚴嚴實實的時候，他們就刀尖朝上把刀反插在地上。狼找到刀尖，會興奮地舔食刀上的新鮮的凍血，在血腥味的刺激下，會越舔越快，越舔越用力，直到所有的血液被舔、干凈，鋒利的刀刃暴露出來。但狼已經嗜血如狂，在血腥味的誘惑下，根本感覺不到舌頭被刀鋒劃開的疼痛。只是變得更加貪婪，舌頭抽動得更加快，血流得也更多，直到最后精疲力竭地倒在血地上。這說明，令人失去理智的，是外界的誘惑力；而最終耗盡生命的，卻是內心的貪婪。

“能吏尋常見，公廉第一難”。一些落馬官員在其仕途中做過一定的貢獻，最后淪為貪官，掉進腐敗陷阱，的確讓人覺得遺憾。這恰恰反證出，在今天樹立正確權力價值觀極其重要，每個官員都必須時刻意識到，權力是來自于民眾的讓度，最終也必須用于為民眾謀求利益福祉，否則的話，這種權力行使就注定會因為失去正當性而走上歧途。官員要避免出現“雙面人生”，也只有在正確的權力價值觀驅使下，知行合一，既做能官，又做廉官，成為好官。

編輯：薛華 icexue0321@163.com