寧都縣“四抓”抓出電商扶貧新境界

寧都縣是地域大縣、人口大縣、農業大縣，總人口82萬，其中貧困人口12.27萬人，是國家扶貧開發工作重點縣、羅霄山特困片區縣。近年來，寧都縣搶抓列為全國電子商務進農村示范縣電子商務進農村的有利契機，運用“互聯網+扶貧”的思維，堅持扶持+孵化+服務，促進電子商務與精準扶貧深度融合，不僅使農村電商“活”起來，更讓貧困群眾借電商“富”起來，取得了良好的社會效應和扶貧效應。

一是抓人才培訓，壯大電商扶貧隊伍

該縣堅持用電商來“武裝”貧困戶，提升他們的脫貧能力，加快他們的脫貧步伐。在精準識別全縣貧困戶的基礎上，組織干部詳細摸清有電商從業意愿的扶貧對象。通過整合扶貧、就業等培訓資源，政府購買社會服務，依托飛天電商學院定期、不定期開展免費電商培訓，幫助扶貧對象樹立脫貧之志，掌握脫貧之技。去年10月份以來，該縣共開辦電商培訓班17期，幫助近千名貧困戶、殘疾人等掌握電商技能，為他們點亮了希望之燈。對坊鄉殘疾人貧困戶廖竹生，去年12月參加電商培訓后開設一家“布潮行”淘寶店，月網銷額逾7000元，純利潤2000余元;固厚鄉寧勇軍，年幼喪母，家境貧寒，屢次創業不成，去年4月通過電商培訓后注冊了一家專銷寧都土特產品的“永香和農家鋪子”網店，目前實現網銷額50余萬元，盈利20余萬元。同時，通過整合資源、市場運作，把貧困戶較集中、電商從業意愿強的貧困村重點打造成“電商村”或“淘寶村”，引導其中的貧困戶融入電商產業，示范引領電商扶貧深入發展。如竹笮鄉賴沙村260多戶1000多人中主要以低保戶、五保戶及深山移民戶為主，今年已吸引20多家電商企業入駐創業，成為寧都第一個“電商村”。

二是抓網絡覆蓋，延伸電商扶貧觸角

貧困戶多住在偏遠鄉村，優質農副產品外銷不暢，脫貧苦于無路。該縣在加強交通等基礎設施扶貧的基礎上，大力實施電商服務站點、寬帶網絡、物流快遞服務點建設，縮短了農產品交易的時空距離，打通貧困戶致富“網路”。完善通信網絡。加快實施寬帶寧都建設，大力推進通信網絡進農村，實現農村寬帶網絡全覆蓋。截止目前，該縣擁有通信基站 963 個，通信光纜總長度4.6萬公里;移動電話用戶 39.54 萬戶;互聯網寬帶用戶4.88 萬戶。建設服務網絡。鼓勵支持電商龍頭企業設立縣、鄉、村三級服務中心（站），打造優勢互補、資源共享、覆蓋廣泛的電商進農村服務網絡，并創造性開展電商網點進進敬老院工作。占地100畝的縣電商孵化園被列為省級電子商務示范基地，已入駐118家企業和商戶;建成阿里巴巴“農村淘寶”、郵政“e郵”、 京東幫、飛天買光光等4個縣級運營中心及95個村級服務站，建成2個網上“寧都館”，打通了貧困戶農業小生產與電商大市場的最后一公里。大沽鄉貧困婦女劉芳開設“農村e郵”服務站代銷本地特產，僅今年6月份網銷額就達6.9萬元。鋪就物流網絡。拿出最好地塊用于規劃建設縣物流園區，對在該縣設立區域總部的大型快遞企業優先安排用地并享受招商引資優惠政策，對為電商孵化園內企業服務的快遞公司給予每單2元補貼。目前，該縣共有物流企業40余家，快遞公司17家（6家入駐縣電商孵化園），建成占地1400多平方米的郵政電商倉儲配送中心，基本形成網絡健全、支撐有力、方便快捷的物流網絡。

三是抓產業供應，打牢電商扶貧基石

寧都縣堅持因地制宜、因人施策，積極探索電商扶貧到戶、參與產業鏈扶貧等模式，構建網貨供應體系，帶動貧困對象“借網”致富。依托電子商務激活工業“神經”，有力增加了就業機會。通過實施“電商企業+扶貧”模式，企業網上接訂單，貧困對象家門口搞生產，同時解決了企業招工難和扶貧對象就業難問題，實現了企業發展、貧困戶脫貧雙贏。如縣本土電商企業飛天麥光光集團為降低成本、帶動脫貧，將生產基地落戶鄉鎮、開到村組，組織貧困戶在家生產加工，提供就業崗位2000余個，每人每月可獲得1000—3000元收入，使貧困對象足不出戶掙取了“養老金”。依托農業產業，參與產業鏈發展，實現脫貧致富。依托“龍頭企業+合作社+基地+貧困戶”等模式，引導貧困戶加入專業合作社等，實現抱團發展農產品電商，合作分享產業紅利。扶持專業合作社、家庭農場等新型經營主體和龍頭企業做大做強并發展電子商務，助力臍橙、黃雞、白蓮等農業優勢產業生產標準化、品牌化、規模化，不斷做強寧都農業品牌。“虎蛙稻”大米、寧都黃雞、寧都山茶油等土特產搭上了電商平臺，“e路”暢銷，日漸成為群眾脫貧致富的“搖錢樹”。目前，該縣有各類土特產網店近500家，有81家農業企業、265家農民專業合作社抱團，輻射帶動貧困群眾800余人從事電商產業，從業人員人均年增收6000元以上。

四是抓政策引導，營造電商扶貧氛圍

堅持放權、讓利、搞活的原則，大力實施放水養魚，為電商發展創造良好環境，積極開拓電商扶貧新路徑。寧都縣委、政府高度重視電商發展和電商扶貧工作，主要領導經常研究、調度，成立了由縣長任組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，相關單位主要負責人為成員的電商扶貧工作領導小組，負責領導組織和協調調度全縣電商扶貧工作。同時，在全縣24個鄉鎮成立相應機構，負責推進當地電商扶貧工作。設立了2000萬元縣電商專項發展資金，出臺了一個意見（即：關于加快電子商務產業發展的意見），一個方案（即：寧都電商扶貧工作方案）、一個辦法（即：寧都縣電子商務發展扶持辦法）。政策紅利催動大眾創業熱情，自2014年10月以來，該縣新增注冊電商企業50家，新開網上店鋪近千家。

[作者簡介]

楊春雨，江西省寧都縣委辦。

責任編輯：邵猷芬endprint