關(guān)于對全南縣教育扶貧的一點思考

劉靈+張建華

治貧先治愚、扶貧先扶教。教育扶貧作為精準扶貧的重要把手，實施扶貧助困的治本之策。結(jié)合實地調(diào)查研究和思考，筆者以為，實施教育扶貧，關(guān)鍵是要樹立“授人以魚”“授人以漁”相結(jié)合的幫扶理念，下大力氣解決好貧困學(xué)生“學(xué)得起，學(xué)得好，學(xué)得出”三個問題，確保教育扶貧出實效。

一、關(guān)于“學(xué)得起”問題

讓貧困學(xué)生上得起學(xué)，是教育公平的重要體現(xiàn)，也可以說是教育扶貧的底線。因此，要在全面貫徹國家各項教育惠民助學(xué)政策的基礎(chǔ)上，進一步加大縣級財政投入力度，同時面向社會廣泛募集助學(xué)資金，著力健全完善貧困學(xué)生全覆蓋助學(xué)體系，確保所有貧困家庭學(xué)生都能上得起學(xué)。

（一）落實各項惠民政策。認真落實好國家資助政策和義務(wù)教育階段“兩免一補”政策。對農(nóng)村貧困家庭子女學(xué)前教育、義務(wù)教育及高中教育階段就讀期間，全部納入貧困家庭學(xué)生資助范圍，優(yōu)先享受資助政策。積極為當(dāng)年被全日制大專及以上院校錄取及在校就讀的貧困家庭大學(xué)生辦理國家生源地助學(xué)貸款，幫扶貧困家庭適齡兒童完成義務(wù)教育，確保考入大中專院校的貧困家庭子女不受影響。

（二）逐步提高資助標準。由于縣級財力有限，目前全南對貧困家庭學(xué)生的資助標準還不高，學(xué)前教育貧困學(xué)生資助標準及義務(wù)教育貧困家庭寄宿生生活補助每年每生最高為1250元。但要隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，適時調(diào)整資助標準，不斷加大資助力度，擴大資助覆蓋面，讓貧困家庭學(xué)生不僅上得起學(xué)，而且逐步上得好學(xué)，確保教育公平。

（三）制定助學(xué)捐款指南。要積極引導(dǎo)社會扶貧，將相對貧困家庭信息向社會公布，廣泛動員和引導(dǎo)社會組織、愛心人士等社會力量捐資助學(xué)，多渠道籌集貧困生資助資金。縣教育局要研究制定助學(xué)捐款指南，讓愛心人士和社會組織清楚了解捐款程序，受援學(xué)校及貧困家庭等信息，防止助學(xué)過程中出現(xiàn)“盲區(qū)”或重復(fù)資助。

（四）大力開展職業(yè)教育。要利用各種媒體，大力宣傳國家和省、市關(guān)于發(fā)展職業(yè)教育的優(yōu)惠政策，以及縣職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)特色和就業(yè)優(yōu)勢，使廣大群眾和學(xué)生對職業(yè)教育有正確認識，引導(dǎo)初中畢業(yè)后未考入高中的學(xué)生進入職業(yè)學(xué)校就讀，掌握實用技能。同時，要認真落實好農(nóng)村貧困家庭子女職業(yè)學(xué)歷教育財政補貼政策，幫助貧困生完成中專以上職業(yè)學(xué)歷教育。

二、關(guān)于“學(xué)得好”問題

在確保所有貧困家庭學(xué)生能入學(xué)的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新助學(xué)工作形式，通過采取結(jié)對幫扶、助學(xué)助教、遠程教學(xué)等多種有效途徑，切實做好貧困家庭學(xué)生學(xué)習(xí)、生活幫扶工作，確保貧困學(xué)生都能學(xué)得好。

（一）完善結(jié)對幫扶機制。幫扶單位和幫扶干部要積極深入貧困學(xué)生家庭，全面了解幫扶對象的學(xué)習(xí)和家庭生產(chǎn)、生活等情況，對貧困家庭子女就讀建立長期助學(xué)計劃，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門落實貧困家庭助學(xué)措施，引導(dǎo)社會各界捐資助學(xué)，確保貧困家庭子女順利完成義務(wù)教育、高中階段讀得起書，不因貧困而輟學(xué)。

（二）實施教育對口支援。全南中學(xué)要積極與市中學(xué)或廣東周邊市縣中學(xué)建立教育對口合作關(guān)系，縣城學(xué)校要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建立教育對口支援關(guān)系。支援學(xué)校每年可以向受援學(xué)校贈送圖書資料、學(xué)習(xí)用品和衣物等，幫助貧困學(xué)生解決學(xué)習(xí)和生活上的困難。對口支援學(xué)校每年可互派一些骨干教師赴對方學(xué)校指導(dǎo)或?qū)W習(xí)，短期內(nèi)快速為受援學(xué)校“傳經(jīng)送寶”，跟上主流教學(xué)。

（三）給予充分心理關(guān)注。對于貧困學(xué)生的幫助，除了物質(zhì)幫助外，還應(yīng)該從精神上給予關(guān)心，讓他們在接受平等教育權(quán)利的時候，使其人格也得到正常的發(fā)展。任課教師和班主任對班級里的貧困學(xué)生尤其要多關(guān)注、鼓勵和幫助，多與他們交流，了解他們的基本情況，特別是要重視他們的心理健康教育工作，以能及時地解決他們的實際問題。

（四）逐步實現(xiàn)遠程教學(xué)。通過遠程教學(xué)，支教教師可以在所屬學(xué)校或者在家里給受助學(xué)生上課，從而解決了路途遙遠、成本過高、影響自身教學(xué)等問題。遠程教學(xué)還可以突破班級授課的限制，一個教師可以同時擔(dān)任數(shù)個學(xué)校的支教教師，擴大助教面。因此，縣財政與教育局可從扶貧資金中拿出一部分設(shè)立專項經(jīng)費，主要用于現(xiàn)代教育技術(shù)所學(xué)的經(jīng)費，為貧困地區(qū)學(xué)校的遠程教學(xué)系統(tǒng)提供硬件保證。

三、關(guān)于“學(xué)得出”問題

“學(xué)得起”、“學(xué)得好”后，就是要解決“學(xué)得出”問題，也就是就業(yè)的問題。在這方面，要通過完善政策保障機制，加大政府投入力度，建立和完善支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策體系，確保學(xué)有所成的貧困學(xué)生都能實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，從而實現(xiàn)教育扶貧工作目標。

（一）實施定向委培計劃。在學(xué)生自愿的基礎(chǔ)上，可選拔一批被二本以上院校農(nóng)林、水利、城市建設(shè)、教育、醫(yī)療、公共事務(wù)管理等專業(yè)錄取的大學(xué)新生進行定向委培，簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議，由縣財政解決其所讀學(xué)費，同時每年補助一定生活費，畢業(yè)后直接分配至本縣基層事業(yè)單位工作。

（二）加大創(chuàng)業(yè)政策支持。進一步健全完善大中專學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，重點完善大中專學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目資金扶持、行業(yè)準入、稅費減免、創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)政策，建立大中專學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，確保貧困大中專學(xué)生創(chuàng)業(yè)有渠道，就業(yè)有保障。

（三）高位嫁接省內(nèi)院校。縣職校要積極與省內(nèi)高職院校建立合作辦學(xué)關(guān)系，對接高職院校現(xiàn)有優(yōu)勢專業(yè)，推行“2+3”等培養(yǎng)模式，前2年為中職教育性質(zhì)，學(xué)習(xí)成績合格者即可獲中職畢業(yè)證書并免試直升高職院校，后3年為高職教育性質(zhì)，按高職教育有關(guān)規(guī)定進行教學(xué)管理，學(xué)習(xí)成績合格者即可獲高等職業(yè)教育畢業(yè)證書，從而增加就業(yè)機會。

（四）加強職業(yè)技能培訓(xùn)。縣職校要進一步做大做強職業(yè)教育，在確保全年未升學(xué)的初高中畢業(yè)生全部進入職教中心學(xué)習(xí)專業(yè)技能的同時，統(tǒng)籌整合人社、農(nóng)業(yè)、扶貧、科技等部門職業(yè)教育資源，扎實抓好農(nóng)村新增及轉(zhuǎn)移勞動力的實用技術(shù)培訓(xùn)和短期技能培訓(xùn)，著力提高其創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和致富增收本領(lǐng)。

[作者簡介]

劉靈，江西省全南縣委常委、副縣長;張建華，江西省全南縣政府辦科員。

責(zé)任編輯：邵猷芬endprint