非行政許可審批退出舞臺(tái)

本屆政府成立以來，簡政放權(quán)、削減行政審批數(shù)量一直是行政審批制度改革的重中之重。然而，在社會(huì)公眾為行政審批改革叫好的同時(shí)，卻往往容易忽視“非行政許可審批”這個(gè)“偏門”。

所謂非行政許可審批，簡而言之，就是行政機(jī)關(guān)或具有行政執(zhí)法權(quán)的事業(yè)單位及其他組織實(shí)施的，除依據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院決定等確定的行政許可事項(xiàng)外的審批事項(xiàng)。“2004年，我國正式頒布施行行政許可法。按照法律的要求，不少行政審批過不了行政許可法的‘關(guān)’，但當(dāng)時(shí)的行政機(jī)關(guān)又的確需要這些控制手段。為了解決這個(gè)問題，就創(chuàng)造了一個(gè)非許可審批的概念，給這類管制行為一個(gè)留存的空間。” 國家行政學(xué)院教授楊小軍說。結(jié)果，這個(gè)小小的“偏門”卻成了不受法律約束的飛地。馳名商標(biāo)需要審批、節(jié)目主持人資格需要審批、舉辦賽事需要審批。

對(duì)于“非行政許可審批”，國務(wù)院按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求進(jìn)行了清理，到目前為止，全面清理了共453項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)。（《人民日?qǐng)?bào)》）