讓全面小康屬于每一個海南人

□三人的路

讓全面小康屬于每一個海南人

□三人的路

海南全面脫貧工作，已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。全省各級黨政干部必須以更堅定的決心、更明確的思路、更精準的舉措、更超常的力度，全面落實省委六屆九次全會精神，眾志成城，打響脫貧攻堅戰。

“小康不小康，關鍵看老鄉。”這耳熟能詳的話，是習近平總書記視察海南時的深情寄語，標示了全面小康的要義和難點：消滅貧困是社會主義的本質要求，全面小康是中華民族的千年夢想，共同富裕是黨對人民的鄭重承諾。然而全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村，特別是貧困地區，因此必須立下愚公移山志，打贏脫貧攻堅戰。

“讓全面小康屬于每一個海南人。”這擲地有聲的話，是省委書記羅保銘在省委六屆九次全會上的莊重動員，號召在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的決戰決勝時期，舉全省之力打好精準脫貧攻堅戰，把全面脫貧當做海南實現全面小康的基本標志。

可以說，脫貧攻堅的戰略性、基礎性、重要性空前凸顯，如果推進不力，這個“短板”將對全面小康形成“一票否決”之勢。

從人類命運看，消除貧困一直是世界性的難題，也是人類的共同使命。迄今世界上1/5人口還生活在貧困線以下，造就一個沒有貧困、共同發展的人類命運共同體，這個美好愿景正以越來越強的感召力，凝聚各國人民共同奮斗。從中國歷史看，“民亦勞止，汔可小康”的兩千多年夢想已經近在咫尺，“從先富到共富”的改革承諾兌現已經時機成熟，黨帶領13億人民將完成一代又一代先輩志士沒有完成的國家夙愿，整個中華民族將第一次歷史性地告別絕對貧困。從海南發展歷史來看，古代遠離中原、孤懸海外的積貧積弱，近代九死一生、闖蕩南洋的悲壯故事，也讓人對貧困有切膚之痛。如今全面脫貧只能背水一戰，別無選擇。

天下順治在民富，天下和靜在民樂。海南的持續發展，使脫貧力度和底氣也日益充沛。在“十二五”期間，海南各級財政投入扶貧資金43.9億元，比“十一五”時期增長82%，減貧36.3萬人，扶貧工作卓有成效。老區扶貧的海口“塔昌經驗”、旅游扶貧的瓊中“奔格內經驗”、產業扶貧的“儋州”鐵匠村經驗、智力扶貧的“雨露計劃”和天津科技大學少數民族特招班10年實踐等針對性、實效性、精確性經驗之舉不斷涌現。

但是實現“十三五”全部脫貧的目標，任務還極為艱巨。目前，海南尚有47.4萬貧困人口（包括農墾0.8萬人），貧困發生率達10.2%，高于全國平均水平；5個國定貧困縣農民人均收入遠低于全省和全國水平，可謂“貧中之貧、困中之困”；加之海南還屬于欠發達省份，扶貧財力投入也較困難。

惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。面對十分繁重的脫貧攻堅任務，海南正自我加壓。按2000年以來年均5.1萬人減貧進度，現有47.4萬人全部脫貧至少到2024年才能實現。脫貧攻堅必須只爭朝夕。海南部署“三年攻堅脫貧、兩年鞏固提升”，前三年至少實現每年12萬人脫貧，這是2000年來年均脫貧人數的2.4倍！海南全面脫貧工作，已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。

海南脫貧攻堅，在措施上一定要精準，因人因地施策，創新扶貧方式，提高扶貧實效。對適合發展特色產業的，要立足當地資源，先行解決通路、通電、通水、通網絡等基礎設施“最后一公里”問題，綜合開展產業扶貧、電商扶貧、科技扶貧，尤其是做大做強熱帶特色高效農業和鄉村旅游，做到“路通財通、一通百通”；對適合教育培訓和轉移就業的，要立足“扶貧先扶志、授魚更授漁”，加強對貧困人口的教育引導，克服等靠要的懶散思想，實施“雨露計劃”和技能培訓，切實落實“對所有貧困戶適齡孩子都實行免費注冊上職校、上高中”舉措，使之無論是留在鄉土還是外出務工，都有一技之長、一身之用，從根本上拔除窮根；對于生態核心區和“一方水土養不起一方人”的，要實施搬遷扶貧、異地脫貧，切實解決好移民的就業、上學、住房、社會保障、經濟補償等最關心、最現實、最迫切問題，使之搬得出、留得住、能致富；對于喪失勞動能力或因病致貧的，要實行社保政策兜底和醫療保險救助扶貧的方式，使他們生命有保障、生存有尊嚴、生活有希望。一定要改變過去那種“大水漫灌”式的扶貧，做到“精準滴灌”，不浪費一分錢、不錯過一個人。

海南脫貧攻堅，在保障上一定要加強組織領導、健全考核激勵、強化資金管理、形成“大扶貧”格局。這就要一是不缺錢，加大財政、金融支持力度，靶向投入、從嚴審計、重點攻堅，絕不能讓扶貧攻堅的進度卡在錢的問題上；二是不缺人，將扶貧工作作為“一把手工程”來抓，在脫貧攻堅的一線選干用人、配強班子，簽訂軍令狀，層層不落空；三是不缺力，要充分動員和組織各方社會力量扶困濟困，形成眾人拾柴火焰高的“大扶貧”格局。

沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。全省各級黨政干部必須以更堅定的決心、更明確的思路、更精準的舉措、更超常的力度，全面落實省委六屆九次全會精神，眾志成城，打響脫貧攻堅戰。相信“全面小康、天下無貧”的理想生活，一定可以屬于每一個勤勞、勇敢的海南人。