“世界第一”的社保繳費(fèi)還漲?

文／李昌森

“世界第一”的社保繳費(fèi)還漲?

文／李昌森

新年伊始，天津、重慶等地紛紛上浮社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，與去年相比，用人單位和職工個(gè)人所繳費(fèi)用均有上漲。(新華網(wǎng)1月9日)

社保基金俗稱老百姓的“養(yǎng)命錢”，其運(yùn)行狀況如何維系著億萬民眾的心。來自官方的消息又總是“哭窮”的時(shí)候比“唱好”的時(shí)候多，所以幾乎年年都在上調(diào)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。而這一標(biāo)準(zhǔn)又是以上一年度社會(huì)平均工資為基數(shù)。盡管這一做法有它的道理，但至少有三個(gè)不妥。首先不符合宏觀決策的走向。十八屆三中全會(huì)明文規(guī)定，適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。我國(guó)五項(xiàng)保險(xiǎn)法定繳費(fèi)之和相當(dāng)于工資水平的40%，有的甚至達(dá)到50%，社保繳費(fèi)率在全球181個(gè)國(guó)家中排名第一，是北歐5國(guó)的3倍，是G7國(guó)家的2.8倍，是東亞鄰國(guó)的4.6倍。繳費(fèi)率已經(jīng)高到了“世界第一”，還年年上漲，豈不是反其道而行之？其次，不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。用人單位和個(gè)人繳費(fèi)率高，社保支付比例超常，不但會(huì)增加企業(yè)成本，削弱企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)能力，而且會(huì)傷害職工參保的積極性。不少職工由于收入偏低，維持基本生活都困難，工資未到手，就先給你扣除一半，眼前還顧不好，誰還顧得了長(zhǎng)遠(yuǎn)？再次，不符合公平公正的原則。社會(huì)平均工資原先是以城鎮(zhèn)職工作為主要統(tǒng)計(jì)對(duì)象，現(xiàn)在的職工主體已是農(nóng)民工，而絕大多數(shù)農(nóng)民工工資都達(dá)不到“社會(huì)平均”，所以以“社會(huì)平均工資”為繳納基數(shù)，這部分人群最受傷。

都說存量少、給付多，那資金缺口怎么辦？于是老把眼睛盯著企業(yè)的口袋、百姓的口袋，想從這兩個(gè)口袋里多掏點(diǎn)。要想從根本上解決資金不足的問題，我以為出路有四。一是劃撥國(guó)有資產(chǎn)還賬。國(guó)有資產(chǎn)是個(gè)積累的過程，現(xiàn)在家大業(yè)大，全國(guó)有了幾十萬億的資產(chǎn)，幾乎可以與“世界第一”的美國(guó)并駕齊驅(qū)，這些資產(chǎn)本來就是歷年歷代的產(chǎn)業(yè)工人、廣大勞動(dòng)者雙手創(chuàng)造積累的，每一份財(cái)富都有他們的汗水，他們都老了、退了，理應(yīng)分享這些成果。二是提高國(guó)企分紅。現(xiàn)有大中型“國(guó)”字號(hào)企業(yè)，享受的是國(guó)家的政策、全民的資源，都是全民的資產(chǎn)，每年得到的利潤(rùn)全體民眾也應(yīng)有份。國(guó)有企業(yè)紅利不應(yīng)獨(dú)享，應(yīng)由國(guó)家和全民分享。10多年前，當(dāng)時(shí)的國(guó)資委主任就曾明確表態(tài)，愿意承擔(dān)企業(yè)職工退休養(yǎng)老并軌所需的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。三是加大財(cái)政補(bǔ)貼力度。目前社會(huì)保障支出占我國(guó)財(cái)政的12%，遠(yuǎn)低于西方國(guó)家30%至50%的比例。國(guó)家拿出得少，企業(yè)和個(gè)人就必然多繳。放水養(yǎng)魚，休養(yǎng)生息，都說發(fā)展財(cái)政要轉(zhuǎn)為民生財(cái)政，說得好不如做得好。如果社保支出翻一番，到了25%左右，每年資金就會(huì)增加幾萬億。四是管好錢，以錢生錢。吃不窮，穿不窮，算計(jì)不到一世窮。管好社保基金，既要有責(zé)任心，還要有操作技術(shù)。至2013年年底，由國(guó)家人社部負(fù)責(zé)的基本養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)存已達(dá)3.13萬億，其它的理財(cái)都不談，僅以存銀行為例，利息一年就好幾百億。可來自《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》的最新調(diào)查卻顯示，保險(xiǎn)基金每年貶值損失多達(dá)幾百億，里外里就相差上千億。靠一幫敗家子管理“養(yǎng)命錢”，能不缺口嗎？能叫人放心嗎？如果只在上調(diào)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上想主意，不在開源節(jié)流上下功夫，只恐是“缺口”將成“黑洞”。

社保繳費(fèi)已是“全球第一”，已是鄰國(guó)的4.6倍，還一個(gè)勁兒地提高標(biāo)準(zhǔn)，無論是從政策上還是感情上，總有點(diǎn)說不過去。竭澤而漁不如放水養(yǎng)魚，讓利于民，才是人間正道。