從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的視角談圖書(shū)館“智庫(kù)”功能與路徑實(shí)現(xiàn)

甘沛

摘 要：圖書(shū)館有著非常悠久的歷史，在它的發(fā)展、成長(zhǎng)的過(guò)程中與人類(lèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展密切相關(guān)。人們對(duì)圖書(shū)館功能意識(shí)淡薄，僅僅停留在一般的認(rèn)識(shí)水平上，其實(shí)，圖書(shū)館不但有著重要的社會(huì)功能、經(jīng)濟(jì)功能、生活功能、教育功能、休閑功能，更重要的還有文化和信息的咨詢(xún)功能。在一定程度上，還可以發(fā)揮各級(jí)黨委和政府決策的“智庫(kù)”作用。文章對(duì)此進(jìn)行了分析、探討。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 圖書(shū)館 “智庫(kù)”功能 路徑實(shí)現(xiàn)

中圖分類(lèi)號(hào)：F062.6;G25

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）09-285-02

一、圖書(shū)館的經(jīng)濟(jì)功能定位

目前，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)已經(jīng)普遍得到學(xué)術(shù)界和各行各業(yè)人士的認(rèn)同。知識(shí)就是生產(chǎn)力，知識(shí)就是生命。經(jīng)濟(jì)的繁榮和融合、發(fā)展一時(shí)一刻也離不開(kāi)知識(shí)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)也已上升到國(guó)家層面，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)和運(yùn)用，基本上達(dá)到了爐火純青的地步。新的信息經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，需要進(jìn)一步尋求全新的知識(shí)共享，從而引領(lǐng)以高科技、高效率、信息化為特征的新的產(chǎn)業(yè)革命。

在政府決策關(guān)鍵時(shí)候，大家就會(huì)不約而同地想到圖書(shū)館的“智庫(kù)”作用，因此，《中國(guó)行政政管理》2014年第5期指出：“智庫(kù)”是“以政策研究和政策分析為基礎(chǔ)，以影響公共政策為目的的研究機(jī)構(gòu)”。從這個(gè)意義上來(lái)講，圖書(shū)館不但具備這樣的條件，同時(shí)還是具有信息力、邏輯力和變革力的基礎(chǔ)、機(jī)遇和生存兼具的行業(yè)，容傳統(tǒng)、現(xiàn)代、未來(lái)、科幻、動(dòng)畫(huà)、網(wǎng)絡(luò)為一體兼具的體系。并且具有以下方面的一些特征：其一，國(guó)家、省、市、縣級(jí)以及各種類(lèi)型的圖書(shū)館規(guī)模不盡相同;其二，每一個(gè)圖書(shū)館都能夠獨(dú)立運(yùn)行并且與政府部門(mén)、大專(zhuān)院校、研究機(jī)構(gòu)以及廠礦企業(yè)等保持著密切的聯(lián)系;其三，分別設(shè)立有不同研究方向、不同類(lèi)型的研究單位，擁有相當(dāng)數(shù)量的專(zhuān)職、兼職抑或是其他形式的研究人員、專(zhuān)家等。因此，進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)各級(jí)圖書(shū)館積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的“智庫(kù)”作用十分必要。

黨的十八大以來(lái)。以習(xí)近平總書(shū)記為首的黨中央對(duì)開(kāi)展智庫(kù)建設(shè)非常重視，提出了新要求、新定位、新方向。2013年4月，習(xí)總書(shū)記對(duì)“建設(shè)中國(guó)特色智庫(kù)”做出了重要批示，提出要建設(shè)“中國(guó)特色型智庫(kù)”。在中國(guó)面向世界、走向現(xiàn)代化的全新背景下，我們急需建立“海納百川，有容乃大”，能夠使中華民族自立于世界民族之林的積極傳播中華文化、影響世界話(huà)語(yǔ)權(quán)的國(guó)際化“智庫(kù)”，這也是圖書(shū)館的重要責(zé)任和義不容辭的使命，是圖書(shū)館“智庫(kù)”進(jìn)一步發(fā)揮功能的關(guān)鍵。在中國(guó)古代，就有非常著名的“四大智庫(kù)”，他們是：劉邦智庫(kù)、曹操智庫(kù)、李世民智庫(kù)以及朱元璋智庫(kù)。但是，現(xiàn)代化的中國(guó)智庫(kù)建設(shè)明顯不同于中國(guó)古代“智囊”，不僅要立足于中國(guó)國(guó)情，還需要有世界眼光、理論根基和學(xué)術(shù)底蘊(yùn)。針對(duì)這一問(wèn)題，筆者認(rèn)為，要站在戰(zhàn)略發(fā)展的高度，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的視角，研究圖書(shū)館“智庫(kù)”功能與路徑實(shí)現(xiàn)，要做到以下幾個(gè)方面：（1）要充分發(fā)揮圖書(shū)館專(zhuān)家“智庫(kù)”作用;（2）要為國(guó)際問(wèn)題研究領(lǐng)域的“智庫(kù)”專(zhuān)家提供支持;（3）要按照“智庫(kù)”國(guó)家發(fā)展規(guī)則及規(guī)范運(yùn)作，形成圖書(shū)館“智庫(kù)”的思想市場(chǎng);（4）要大力支持“智庫(kù)”能力建設(shè)，進(jìn)一步提高國(guó)際化研究能力，處理好變與不變的關(guān)系;（5）吸引和凝聚一大批具有自強(qiáng)不息、厚德載物精神的國(guó)際化“智庫(kù)”人才，打破人才體制內(nèi)外流動(dòng)的限制。

二、“智庫(kù)”建設(shè)格局下的圖書(shū)館發(fā)展路徑思考

長(zhǎng)期以來(lái)，圖書(shū)館服務(wù)功能僅僅局限在有限的借閱場(chǎng)地、有限的圖書(shū)資源，無(wú)論是借閱方式、管理手段、應(yīng)用功能等方面都受到很大的局限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代的發(fā)展，滿(mǎn)足不了廣大讀者對(duì)學(xué)習(xí)和獲取信息、知識(shí)的渴望與要求。因此，作為圖書(shū)館工作者必須要深刻認(rèn)識(shí)和把握建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)的新要求，做好頂層設(shè)計(jì)，將公共圖書(shū)館建設(shè)成為能夠引領(lǐng)高科技、高效率、信息化發(fā)展，擔(dān)當(dāng)新常態(tài)下“建設(shè)中國(guó)智庫(kù)”的重任，以哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程為契機(jī)，大力推動(dòng)一系列的改革創(chuàng)新。

1.始終堅(jiān)定不移地打造學(xué)習(xí)和傳播馬克思主義、中國(guó)特色社會(huì)主義理論的堅(jiān)強(qiáng)陣地，牢牢把握正確的政治方向與學(xué)術(shù)研究導(dǎo)向，堅(jiān)持底線(xiàn)不動(dòng)搖，這是圖書(shū)館開(kāi)展“智庫(kù)”建設(shè)的基本點(diǎn)。要始終堅(jiān)持以黨和人民的利益為重，始終堅(jiān)持與以習(xí)近平總書(shū)記為首的黨中央保持高度一致，將發(fā)揮好黨和國(guó)家的思想庫(kù)和智囊團(tuán)作用作為根本任務(wù)，設(shè)計(jì)好圖書(shū)館發(fā)展路徑，完成黨和人民交給我們的各項(xiàng)任務(wù)。

2.始終堅(jiān)定不移地突出中國(guó)特色。一方面要接好地氣，全心全意地為廣大讀者服務(wù)，全面改變服務(wù)理念，大力創(chuàng)新管理系統(tǒng)和服務(wù)模式。從服務(wù)理念、服務(wù)思想、服務(wù)手段、服務(wù)環(huán)境等方面，對(duì)圖書(shū)文獻(xiàn)做好編輯加工、查詢(xún)檢索服務(wù)，為讀者提供全新的、舒適的閱讀環(huán)境。另一方面，加強(qiáng)與社科院所、大專(zhuān)院校、廠礦企業(yè)等單位的合作，凝聚更多的高端人才，認(rèn)真研究馬克思主義中國(guó)化的基本理論，研究中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，研究重大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展問(wèn)題以及國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題，積極開(kāi)展廣泛深入的有關(guān)戰(zhàn)略、全局和前瞻性的綜合性研究。

3.依托政府部門(mén)抑或是社會(huì)研究團(tuán)體，組建涉及各相關(guān)學(xué)科的戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)。如綠色環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略研究、可循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究、財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究等跨學(xué)科、綜合性、創(chuàng)新型學(xué)術(shù)思想庫(kù)和新型研究機(jī)構(gòu)，旨在著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的宏觀研究與積極的戰(zhàn)略規(guī)劃。

4.強(qiáng)化信息研究和推送。即以信息情報(bào)研究部門(mén)為依托，聚合相關(guān)研究力量，緊密?chē)@黨和國(guó)家中心工作，緊跟中央決策部署，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化，深入研究重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，全面、系統(tǒng)、及時(shí)地把有關(guān)的科研成果轉(zhuǎn)化為黨委、政府決策參考信息，將圖書(shū)館打造成為“信得過(guò)、靠得住、用得上”的“智庫(kù)”。

5.建立數(shù)字圖書(shū)館。即從國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略高度推進(jìn)圖書(shū)館進(jìn)行新的轉(zhuǎn)型，要努力把圖書(shū)館建成哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)數(shù)字資源和情報(bào)中心、科學(xué)前沿發(fā)展趨勢(shì)的研究和發(fā)布中心以及高層次的學(xué)術(shù)活動(dòng)中心。圖書(shū)館不僅是建立數(shù)字圖書(shū)館的主戰(zhàn)場(chǎng)，而且要能夠要引領(lǐng)我國(guó)圖書(shū)館的變革趨勢(shì)。

三、圖書(shū)館要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)步伐

加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，為圖書(shū)館提供了新的發(fā)展空間，注入了新的生機(jī)活力。圖書(shū)館界應(yīng)該在思想上有所認(rèn)識(shí)，形勢(shì)上正確判斷，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，科學(xué)規(guī)劃，有所作為，而且大有作為。

1.確立制定全新的發(fā)展思路。建設(shè)新型特色“智庫(kù)”，為圖書(shū)館的發(fā)展打開(kāi)了新的空間，也提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。中國(guó)的“智庫(kù)”雖然在數(shù)量規(guī)模上已經(jīng)位居世界前列，但是影響力與歐美“智庫(kù)”差距較大。究其原因，主要是數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性、權(quán)威性、采集渠道的限制、積累和使用明顯不足造成了國(guó)內(nèi)研究成果的資政作用大打折扣。順應(yīng)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)時(shí)代趨勢(shì)，要改變過(guò)去傳統(tǒng)的紙本書(shū)冊(cè)行為模式，大力推動(dòng)紙本書(shū)冊(cè)與數(shù)字資源并駕齊驅(qū)的新型發(fā)展模式。國(guó)內(nèi)圖書(shū)館必須要充分地占據(jù)文獻(xiàn)資源和數(shù)據(jù)，處理好以下幾個(gè)關(guān)系：一要處理好紙本資源與數(shù)字資源的關(guān)系。不丟失傳統(tǒng)，發(fā)力數(shù)字資源，保持動(dòng)態(tài)平衡。二要處理好文獻(xiàn)“質(zhì)”與“量”的關(guān)系。倡導(dǎo)以“質(zhì)”為先，在智庫(kù)建設(shè)中努力為研究人員提供一流、急需、權(quán)威、價(jià)值高的文獻(xiàn)。三要處理好文獻(xiàn)“購(gòu)”與“建”的關(guān)系。大數(shù)據(jù)的發(fā)展勢(shì)不可擋，在經(jīng)費(fèi)有限的情況下，一方面需要引進(jìn)商業(yè)數(shù)字資源，另一方面也要依據(jù)自身?xiàng)l件建庫(kù)，便于對(duì)“智庫(kù)”已發(fā)表的學(xué)術(shù)成果進(jìn)行保存及再利用。

2.確立戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。基于全新的發(fā)展理念，我們要進(jìn)行轉(zhuǎn)型、升級(jí)路徑的思考，全面制定以數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為核心的發(fā)展目標(biāo)。首先，要根據(jù)不同的圖書(shū)館特色，建設(shè)館藏文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、精品期刊數(shù)據(jù)庫(kù)、古籍善本數(shù)據(jù)庫(kù)、科研成果數(shù)據(jù)庫(kù)、社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，努力把海量數(shù)據(jù)庫(kù)建成黨和國(guó)家重大決策的支撐點(diǎn)、創(chuàng)造學(xué)術(shù)輻射的發(fā)力點(diǎn)，服務(wù)“創(chuàng)新工程”的閃光點(diǎn)和推動(dòng)文化創(chuàng)新的社會(huì)效益增長(zhǎng)點(diǎn)。其次，建設(shè)精品文獻(xiàn)圖書(shū)館。要著力優(yōu)化館藏資源，籌建備庫(kù)，打造“社會(huì)科學(xué)精品圖書(shū)館”，突出館藏優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)特色“精品學(xué)術(shù)館”、“古籍珍藏館”和“新方志館”。第三，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)測(cè)體系。采用定量化的、基于邏輯運(yùn)算和仿真技術(shù)的新型研究方式，搭建直面重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題研究的跨學(xué)科、多元化、多層次的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，建立預(yù)測(cè)模型并科學(xué)把握關(guān)鍵性社會(huì)參變量，進(jìn)行探索性模擬量化實(shí)驗(yàn)，最終逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展某些領(lǐng)域乃至全部進(jìn)程的分析和預(yù)測(cè)，為黨和國(guó)家科學(xué)決策提供有價(jià)值的參考咨詢(xún)服務(wù)。

3.實(shí)現(xiàn)升級(jí)服務(wù)。改變過(guò)去等讀者上門(mén)的服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)、送書(shū)上科研人員家門(mén)等新舉措，建立知識(shí)定制研究室，貼近“智庫(kù)”團(tuán)隊(duì)，掌握研究需求，實(shí)現(xiàn)服務(wù)升級(jí)。圖書(shū)館要深化改革，對(duì)現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)、人才布局、工作機(jī)制、服務(wù)內(nèi)容、目標(biāo)體系和館藏空間布局進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)整，建成輻射全國(guó)、省、市、縣以及各行各業(yè)的“知識(shí)儲(chǔ)存的總庫(kù)”、“成果展示總匯”和“學(xué)術(shù)輻射中心”。

4.確立國(guó)家、省、市公共圖書(shū)館與高校、科研院所圖書(shū)館不同定位、各具特色的運(yùn)行新型體制。近年來(lái)，我國(guó)國(guó)家、省、市公共圖書(shū)館與高校、科研院所圖書(shū)館得到了快速發(fā)展，取得了很大的成績(jī)。但是距離構(gòu)建“中國(guó)特色型智庫(kù)”的要求，相差還太遠(yuǎn)。我們要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，從國(guó)家、省、市以及高校、科研院所不同的角度、不同的層面建設(shè)各具特色、各有所長(zhǎng)的運(yùn)行新型體制，并通過(guò)計(jì)算機(jī)大數(shù)據(jù)技術(shù)手段將他們緊密地聯(lián)系在一起，從而達(dá)到縱橫交錯(cuò)、點(diǎn)面結(jié)合、兼容一體、融會(huì)貫通、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，為打造中國(guó)特色新型智庫(kù)提供強(qiáng)有力的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)保障。

四、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代賦予了圖書(shū)館新的歷史使命。通過(guò)應(yīng)用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)高科技手段建立起信息化、網(wǎng)絡(luò)化的大數(shù)據(jù)文獻(xiàn)信息平臺(tái)，使傳統(tǒng)的文獻(xiàn)與信息交流與傳播能夠在最短的時(shí)間內(nèi)得以實(shí)現(xiàn)，從而有效地提高了圖書(shū)館的各種功能。建立圖書(shū)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以后，數(shù)以?xún)|萬(wàn)計(jì)的圖書(shū)、文獻(xiàn)信息資源被濃縮在光盤(pán)管理系統(tǒng)中，使不同需求的讀者都能夠在第一時(shí)間及時(shí)找到自己所需的相關(guān)信息，進(jìn)而根據(jù)需要科學(xué)地分類(lèi)、梳理、整合。一方面加快了科學(xué)知識(shí)與文獻(xiàn)信息的廣泛傳播，另一方面，有效地提高了圖書(shū)館文獻(xiàn)信息交流服務(wù)水平。

在這一全新的基礎(chǔ)上，圖書(shū)館要勇于擔(dān)當(dāng)，積極關(guān)注社會(huì)重大問(wèn)題，服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮特色和優(yōu)勢(shì)，利用自己廣闊的平臺(tái)和豐富的信息資源，聚集一大批有識(shí)之士，完成以習(xí)近平總書(shū)記為首的黨中央對(duì)我們提出“建設(shè)中國(guó)特色智庫(kù)”的光榮而艱巨的任務(wù)。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，積極為政府決策和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建言獻(xiàn)策，進(jìn)一步推動(dòng)體制改革，把握機(jī)會(huì)，找準(zhǔn)定位，善于謀劃，協(xié)同創(chuàng)新。一方面，要增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，建立多元化知識(shí)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展虛擬參考咨詢(xún)服務(wù)，做好政策效果的評(píng)估，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論;另一方面，要進(jìn)一步提升自己的話(huà)語(yǔ)權(quán)，深化對(duì)外交流，參與到全球性的問(wèn)題研究機(jī)制中，為黨和國(guó)家進(jìn)行科學(xué)決策提供有力的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館的轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)。

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（作者單位：河南省圖書(shū)館 河南鄭州 450052）

（責(zé)編：若佳）