從經濟社會發展的視角談圖書館“智庫”功能與路徑實現

甘沛

摘 要：圖書館有著非常悠久的歷史，在它的發展、成長的過程中與人類社會、經濟、文化的發展密切相關。人們對圖書館功能意識淡薄，僅僅停留在一般的認識水平上，其實，圖書館不但有著重要的社會功能、經濟功能、生活功能、教育功能、休閑功能，更重要的還有文化和信息的咨詢功能。在一定程度上，還可以發揮各級黨委和政府決策的“智庫”作用。文章對此進行了分析、探討。

關鍵詞：經濟社會發展 圖書館 “智庫”功能 路徑實現

中圖分類號：F062.6;G25

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）09-285-02

一、圖書館的經濟功能定位

目前，知識經濟的觀點已經普遍得到學術界和各行各業人士的認同。知識就是生產力，知識就是生命。經濟的繁榮和融合、發展一時一刻也離不開知識。知識經濟也已上升到國家層面，通過頂層設計和運用，基本上達到了爐火純青的地步。新的信息經濟、智慧經濟的到來，需要進一步尋求全新的知識共享，從而引領以高科技、高效率、信息化為特征的新的產業革命。

在政府決策關鍵時候，大家就會不約而同地想到圖書館的“智庫”作用，因此，《中國行政政管理》2014年第5期指出：“智庫”是“以政策研究和政策分析為基礎，以影響公共政策為目的的研究機構”。從這個意義上來講，圖書館不但具備這樣的條件，同時還是具有信息力、邏輯力和變革力的基礎、機遇和生存兼具的行業，容傳統、現代、未來、科幻、動畫、網絡為一體兼具的體系。并且具有以下方面的一些特征：其一，國家、省、市、縣級以及各種類型的圖書館規模不盡相同;其二，每一個圖書館都能夠獨立運行并且與政府部門、大專院校、研究機構以及廠礦企業等保持著密切的聯系;其三，分別設立有不同研究方向、不同類型的研究單位，擁有相當數量的專職、兼職抑或是其他形式的研究人員、專家等。因此，進一步發揮我國各級圖書館積極參與經濟社會建設的“智庫”作用十分必要。

黨的十八大以來。以習近平總書記為首的黨中央對開展智庫建設非常重視，提出了新要求、新定位、新方向。2013年4月，習總書記對“建設中國特色智庫”做出了重要批示，提出要建設“中國特色型智庫”。在中國面向世界、走向現代化的全新背景下，我們急需建立“海納百川，有容乃大”，能夠使中華民族自立于世界民族之林的積極傳播中華文化、影響世界話語權的國際化“智庫”，這也是圖書館的重要責任和義不容辭的使命，是圖書館“智庫”進一步發揮功能的關鍵。在中國古代，就有非常著名的“四大智庫”，他們是：劉邦智庫、曹操智庫、李世民智庫以及朱元璋智庫。但是，現代化的中國智庫建設明顯不同于中國古代“智囊”，不僅要立足于中國國情，還需要有世界眼光、理論根基和學術底蘊。針對這一問題，筆者認為，要站在戰略發展的高度，從經濟社會發展的視角，研究圖書館“智庫”功能與路徑實現，要做到以下幾個方面：（1）要充分發揮圖書館專家“智庫”作用;（2）要為國際問題研究領域的“智庫”專家提供支持;（3）要按照“智庫”國家發展規則及規范運作，形成圖書館“智庫”的思想市場;（4）要大力支持“智庫”能力建設，進一步提高國際化研究能力，處理好變與不變的關系;（5）吸引和凝聚一大批具有自強不息、厚德載物精神的國際化“智庫”人才，打破人才體制內外流動的限制。

二、“智庫”建設格局下的圖書館發展路徑思考

長期以來，圖書館服務功能僅僅局限在有限的借閱場地、有限的圖書資源，無論是借閱方式、管理手段、應用功能等方面都受到很大的局限，遠遠跟不上時代的發展，滿足不了廣大讀者對學習和獲取信息、知識的渴望與要求。因此，作為圖書館工作者必須要深刻認識和把握建設中國特色新型智庫的新要求，做好頂層設計，將公共圖書館建設成為能夠引領高科技、高效率、信息化發展，擔當新常態下“建設中國智庫”的重任，以哲學社會科學創新工程為契機，大力推動一系列的改革創新。

1.始終堅定不移地打造學習和傳播馬克思主義、中國特色社會主義理論的堅強陣地，牢牢把握正確的政治方向與學術研究導向，堅持底線不動搖，這是圖書館開展“智庫”建設的基本點。要始終堅持以黨和人民的利益為重，始終堅持與以習近平總書記為首的黨中央保持高度一致，將發揮好黨和國家的思想庫和智囊團作用作為根本任務，設計好圖書館發展路徑，完成黨和人民交給我們的各項任務。

2.始終堅定不移地突出中國特色。一方面要接好地氣，全心全意地為廣大讀者服務，全面改變服務理念，大力創新管理系統和服務模式。從服務理念、服務思想、服務手段、服務環境等方面，對圖書文獻做好編輯加工、查詢檢索服務，為讀者提供全新的、舒適的閱讀環境。另一方面，加強與社科院所、大專院校、廠礦企業等單位的合作，凝聚更多的高端人才，認真研究馬克思主義中國化的基本理論，研究中國特色社會主義理論體系，研究重大的經濟、社會發展問題以及國際熱點問題，積極開展廣泛深入的有關戰略、全局和前瞻性的綜合性研究。

3.依托政府部門抑或是社會研究團體，組建涉及各相關學科的戰略研究機構。如綠色環境發展戰略研究、可循環經濟戰略研究、財經戰略研究、社會發展戰略研究等跨學科、綜合性、創新型學術思想庫和新型研究機構，旨在著眼于長遠的宏觀研究與積極的戰略規劃。

4.強化信息研究和推送。即以信息情報研究部門為依托，聚合相關研究力量，緊密圍繞黨和國家中心工作，緊跟中央決策部署，密切關注國內外形勢發展變化，深入研究重大理論和現實問題，全面、系統、及時地把有關的科研成果轉化為黨委、政府決策參考信息，將圖書館打造成為“信得過、靠得住、用得上”的“智庫”。

5.建立數字圖書館。即從國家發展的戰略高度推進圖書館進行新的轉型，要努力把圖書館建成哲學社會科學、自然科學數字資源和情報中心、科學前沿發展趨勢的研究和發布中心以及高層次的學術活動中心。圖書館不僅是建立數字圖書館的主戰場，而且要能夠要引領我國圖書館的變革趨勢。

三、圖書館要抓住機遇，乘勢而上，加快中國特色新型智庫建設步伐

加強中國特色新型智庫建設，為圖書館提供了新的發展空間，注入了新的生機活力。圖書館界應該在思想上有所認識，形勢上正確判斷，抓住機遇，乘勢而上，科學規劃，有所作為，而且大有作為。

1.確立制定全新的發展思路。建設新型特色“智庫”，為圖書館的發展打開了新的空間，也提供了強大的動力。中國的“智庫”雖然在數量規模上已經位居世界前列，但是影響力與歐美“智庫”差距較大。究其原因，主要是數據的及時性、準確性、科學性、權威性、采集渠道的限制、積累和使用明顯不足造成了國內研究成果的資政作用大打折扣。順應云計算和大數據時代趨勢，要改變過去傳統的紙本書冊行為模式，大力推動紙本書冊與數字資源并駕齊驅的新型發展模式。國內圖書館必須要充分地占據文獻資源和數據，處理好以下幾個關系：一要處理好紙本資源與數字資源的關系。不丟失傳統，發力數字資源，保持動態平衡。二要處理好文獻“質”與“量”的關系。倡導以“質”為先，在智庫建設中努力為研究人員提供一流、急需、權威、價值高的文獻。三要處理好文獻“購”與“建”的關系。大數據的發展勢不可擋，在經費有限的情況下，一方面需要引進商業數字資源，另一方面也要依據自身條件建庫，便于對“智庫”已發表的學術成果進行保存及再利用。

2.確立戰略發展目標。基于全新的發展理念，我們要進行轉型、升級路徑的思考，全面制定以數據庫建設為核心的發展目標。首先，要根據不同的圖書館特色，建設館藏文獻數據庫、精品期刊數據庫、古籍善本數據庫、科研成果數據庫、社會調查數據庫、社會科學評價數據庫，努力把海量數據庫建成黨和國家重大決策的支撐點、創造學術輻射的發力點，服務“創新工程”的閃光點和推動文化創新的社會效益增長點。其次，建設精品文獻圖書館。要著力優化館藏資源，籌建備庫，打造“社會科學精品圖書館”，突出館藏優勢，重點建設特色“精品學術館”、“古籍珍藏館”和“新方志館”。第三，打造經濟社會運轉預測體系。采用定量化的、基于邏輯運算和仿真技術的新型研究方式，搭建直面重大經濟社會問題研究的跨學科、多元化、多層次的實驗平臺，建立預測模型并科學把握關鍵性社會參變量，進行探索性模擬量化實驗，最終逐步實現對經濟社會發展某些領域乃至全部進程的分析和預測，為黨和國家科學決策提供有價值的參考咨詢服務。

3.實現升級服務。改變過去等讀者上門的服務方式，實現服務到工農業生產一線、送書上科研人員家門等新舉措，建立知識定制研究室，貼近“智庫”團隊，掌握研究需求，實現服務升級。圖書館要深化改革，對現有的組織結構、人才布局、工作機制、服務內容、目標體系和館藏空間布局進行大規模的調整，建成輻射全國、省、市、縣以及各行各業的“知識儲存的總庫”、“成果展示總匯”和“學術輻射中心”。

4.確立國家、省、市公共圖書館與高校、科研院所圖書館不同定位、各具特色的運行新型體制。近年來，我國國家、省、市公共圖書館與高校、科研院所圖書館得到了快速發展，取得了很大的成績。但是距離構建“中國特色型智庫”的要求，相差還太遠。我們要充分發揮自己的優勢，從國家、省、市以及高校、科研院所不同的角度、不同的層面建設各具特色、各有所長的運行新型體制，并通過計算機大數據技術手段將他們緊密地聯系在一起，從而達到縱橫交錯、點面結合、兼容一體、融會貫通、統一協調，為打造中國特色新型智庫提供強有力的文獻數據保障。

四、結語

新時代賦予了圖書館新的歷史使命。通過應用現代化計算機高科技手段建立起信息化、網絡化的大數據文獻信息平臺，使傳統的文獻與信息交流與傳播能夠在最短的時間內得以實現，從而有效地提高了圖書館的各種功能。建立圖書信息網絡平臺以后，數以億萬計的圖書、文獻信息資源被濃縮在光盤管理系統中，使不同需求的讀者都能夠在第一時間及時找到自己所需的相關信息，進而根據需要科學地分類、梳理、整合。一方面加快了科學知識與文獻信息的廣泛傳播，另一方面，有效地提高了圖書館文獻信息交流服務水平。

在這一全新的基礎上，圖書館要勇于擔當，積極關注社會重大問題，服務國家發展戰略，發揮特色和優勢，利用自己廣闊的平臺和豐富的信息資源，聚集一大批有識之士，完成以習近平總書記為首的黨中央對我們提出“建設中國特色智庫”的光榮而艱巨的任務。要堅持求真務實，積極為政府決策和社會、經濟的發展建言獻策，進一步推動體制改革，把握機會，找準定位，善于謀劃，協同創新。一方面，要增強內生動力，建立多元化知識服務平臺，開展虛擬參考咨詢服務，做好政策效果的評估，積極引導社會輿論;另一方面，要進一步提升自己的話語權，深化對外交流，參與到全球性的問題研究機制中，為黨和國家進行科學決策提供有力的依據，實現圖書館的轉型升級目標。

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（作者單位：河南省圖書館 河南鄭州 450052）

（責編：若佳）