承德建設國家文獻戰略儲備庫研究

關鍵詞：文獻戰略儲備庫；文獻資源；文獻災備

摘 要：國家文獻戰略儲備庫是“十二五”期間公共文化服務體系的重點工程，承德市作為該項目的建設城市，正在積極推進項目的開展。文章分析國家文獻戰略儲備庫建設的意義，介紹國內外文獻儲備庫建設實踐案例，闡述承德市建設國家文獻戰略儲備庫的幾個關鍵問題。

中圖分類號：G252 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1588（2015）11-0093-03

本文系承德市社會科學發展2015年重點課題“承德市建設國家文獻戰略儲備庫研究”的研究成果之一，課題編號：20151001。 2010年1月，國家圖書館在北京召開的“十二五”規劃座談會上，時任文化部副部長、國家圖書館館長的周和平首次透露，為確保國家重要文獻的安全和保存，國家圖書館正在醞釀籌建國家文獻戰略儲備庫，并將這一項目作為國家公共文化服務體系建設重點工程來建設。2010年8月7日—8日，國家圖書館辦公室主任孫一鋼等一行5人來到承德市雙橋區、雙灤區、灤平縣開發區、對國家文獻戰略儲備庫選址一事進行了初步考察。2014年6月20日，國家圖書館館長韓永進一行來承德考察，并會見了承德市市長趙風樓，雙方就承德建設國家文獻戰略儲備庫項目情況進行了深入交流。國家文獻戰略儲備庫從醞釀籌劃到選址落戶承德，經過了反復的研究論證。對承德而言，建設國家文獻戰略儲備庫不僅是重要的發展機遇，更應該以高度的責任感和擔當意識，全力推進國家文獻戰略儲備庫建設。

1 國家文獻戰略儲備庫建設的重要意義

建設國家文獻戰略儲備庫的目的主要是居安思危，它可以實現對國家圖書館館藏紙質文獻的異地戰略保存，保障特殊情況下國家文獻不受損害以及對館藏數字資源實施異地防災備份等。

1.1 緩解國家圖書館書庫的緊張局面

文獻信息是人類文明、知識的重要載體，也是一個國家重要的戰略資源，各國都重視對文獻資源的保存和利用。隨著信息科技的不斷進步，目前各類文獻資源都在以幾何倍數快速增長，文獻的急劇增長，對圖書館等文獻保存機構的庫容提出了嚴峻的考驗[1]。以我國國家圖書館為例，2003年年新增文獻量64萬冊，到2010年增長到120萬冊，截至2012年底，國家圖書館館藏文獻總量為3，119. 51萬冊（件），按此增速，單靠增加館舍己無法解決館藏空間緊張的局面。

為緩解國家總書庫館藏文獻激增與館藏空間不足的矛盾，更好地拓展現有館舍功能，實現對具有戰略價值的文獻的災備異地保存和管理，建立國家文獻戰略儲備庫是十分必要的。

1.2 實現對國家文獻資源災備保存

社會發展過程中會出現各種意想不到的災害，自然災害如洪水、地震等；生產生活中的事故災難如火災、爆炸、水污染等。這些災害發生后，如何進行有效處理，將損失降到最低，日益受到社會的關注。許多發達國家，如美國、日本、法國、德國等都建立了完備的戰略資源儲備制度，其中包括文獻資源的戰略儲備，一旦災害發生或出現戰爭等情況，不致出現國家文獻的損毀甚至消亡，從而實現國家文獻資源的可持續保存。

國家文獻的異地保存是保證國家文獻數據安全的重要防線，一旦不可預計的災害發生，可以實現重要文獻資源的長期保存和永久安全[2]。因此，建立高水平的、專業化的文獻儲備庫已迫在眉睫。

2 國內外文獻戰略儲備庫建設實踐

國外儲存圖書館制度出現于20世紀30年代，真正意義的文獻儲備庫出現于20世紀90年代。目前美國、俄羅斯、法國、瑞典、日本都建有完備的儲備庫[3]。各國儲備庫的建設格局、服務功能都各具特色。目前我國尚未有國家層面的儲備庫建設，但在高校和科研系統都出現了儲備庫建設的有益探索。

2.1 美國的文獻儲備庫建設

美國國會圖書館作為世界上最大的圖書館，歷來重視文獻的防災保存，在20世紀80年代初，就有議員提議建立國家館藏文獻儲備庫，1993年國會通過了建立國家文獻儲備庫的議案，1994年《軍事建設撥款法案》將馬里蘭州米德堡陸軍所屬的土地劃撥給美國國會圖書館，以建立國家儲備庫使用。2002年建成一期書庫，2005年建成二期書庫，現在已完成了四期的書庫建設。該儲備庫收藏內容包括圖書、期刊、縮微資料、照片、電影膠片和錄音等各種文獻。

美國的大學和企業也非常重視儲備庫建設，哈佛大學圖書館、密蘇里州大學圖書館、耶魯大學圖書館以及鐵山公司都建有專門的儲備庫，功能和設施都非常完備。

2.2 俄羅斯的文獻儲備庫建設

從20世紀90年代初，俄羅斯國家文化部就聯合社會各界，商討如何加強和完善管理國家館藏文獻措施，2000年俄羅斯出臺《圖書館館藏保存的國家規劃方案》，提出了建立國家文獻備份本制度和成立館藏文獻修復保護中心，2004年制定了《俄羅斯圖書館信息資源條例》，將館藏文獻寄存保存制度進一步落實。

2.3 法國的文獻儲備庫建設

法國國家圖書館自1995年起建立文獻儲存書庫，計劃2015年投入使用，建庫地點選在距法國國家圖書館總館約30公里的賽納·馬恩的比西·圣喬治區。儲備資料包括圖書、期刊、稿本、縮微資料等。法國的儲備庫除提供文獻的保存功能外，還擔負文獻修復、提供業務輔導等職能。

除上述國家外，日本也于2002年在京都府精華盯建立了國家文獻儲備庫，澳大利亞、英國分別于2006 年、2009年修建了新的儲備書庫，挪威、芬蘭、荷蘭等國也都在建或已建成儲備書庫。

2.4 國內儲存圖書館建設

高淑蓮：承德建設國家文獻戰略儲備庫研究

與國外相比，我國的儲存圖書館發展還相對滯后，但高校和科研系統圖書館已經在探索建立儲備庫。中國科學院成都文獻中心在成都郊區雙流鎮建有儲備書庫，是中國科學院唯一的儲備書庫；首都師范大學圖書館于2005年建有提存書庫，收藏保存文獻出版年代相對久遠、借閱率相對較低、復本相對較多的文獻；北京大學2009年在昌平建立了儲存圖書館，設計藏書量一百萬冊以上。上述具有儲備庫性質的儲存圖書館的建立，為國家圖書館文獻儲備庫建設與發展提供了借鑒。

3 承德建設國家文獻戰略儲備庫若干問題思考

國家文獻資源戰略儲備庫建設是一項復雜的系統工程，從儲備庫的選址、功能定位到協調規劃，都需要慎重研究決定。承德市作為儲備庫的建設城市，需要為儲備庫建設提供方便條件，努力推動其科學化發展。

3.1 承德具有建設國家文獻儲備庫的有利條件

國家文獻儲備庫作為“十二五”期間重大的文化工程，其選址至關重要，儲備庫的選址一般遵循安全性原則、及時性原則、社會效益原則和經濟性原則，選址是否得當，將對儲備庫的運行效率和成本產生重大影響。從國外文獻儲備庫的位置來看，距離總館都在300—500公里范圍內，大約4—5小時的車程以內，這樣能夠保證運行、維護和使用的成本保持在合理的范圍[4]。

國家文獻儲備庫最初擬定承德或張家口，最終經過專家多輪論證考察，選定承德作為儲備庫建設城市，這與承德獨特的區位優勢、基礎設施建設、文化環境等因素密切相關。

3.1.1 承德建設國家文獻儲備庫的區位優勢。承德毗鄰京、津，西顧張家口，東接遼寧，北倚內蒙古、南鄰秦皇島、唐山，是燕山腹地、渤海之濱重要的區域性城市，距首都北京180公里，位于連接東北與華北的交通要道上，是名副其實的“一市連五省”的通衢之地，交通十分便利。特別是京沈高鐵、承德機場等重大交通設施的建設實施，將實現北京和承德的交通一體化，兩地往來僅需40分鐘左右。這為建設文獻儲備庫提供了有利條件。承德氣候四季涼爽、濕度適中，這也是國家文獻轉移、儲存所需的自然氣候條件，可有效確保文獻古籍的安全性和長久保存。承德素有“紫塞明珠”之美稱，被列為首批國家歷史文化名城、中國十大風景名勝、旅游勝地四十佳、國家重點風景名勝區，是國家甲類開放城市，皇家文化、佛教文化、紅山文化、多民族交融的民風民俗文化與獨具特色的生態文化資源構成了積淀深厚、稟賦獨特、形態豐富、層次多樣的文化特色，這是文獻儲備庫建設的重要文化氛圍。

3.1.2 承德對國家文獻儲備庫的位置考量。遵循國際上文獻儲備庫建設的成例，結合我國國家圖書館發展的具體情況，經過國家圖書館、承德市政府、市文廣新局、高新區管委會等部門綜合考證，承德市建立國家文獻戰略儲備庫項目預選址在承德高新區新城片區三道灣村，該區域淺山用地約1，000畝。其中，儲存功能用地規劃在文化設施用地內，復制、生產、銷售、發行等功能用地選址規劃在商務用地或一類工業用地內，這一位置是儲備庫建設的最佳地點。自然條件：該處為淺山緩山用地，該區域地質結構穩定，附近有千山、坡地，無河流，沒有發生過地質災害。交通條件：距京沈高鐵承德站3公里，京沈高鐵建成后，乘高鐵從承德45分鐘可抵達北京星火站。區域內有京承、承秦、承朝高速終點站，公路交通發達。擬建地規劃園區道路暢通。人文環境：擬選址距承德市中心城區8公里，位于承德高新區新城片區，距高新區南區3公里。周邊生活設施便利，有酒店、大型超市、文體活動中心、醫院、學校等便民設施。周邊無軍事設施和大型養殖場。市政配套：該區域規劃11萬變電站，可保證雙路供電。已修園區路均已同步完成排水、供熱、通訊、燃氣管道，擬選址地園區道路計劃今年開工建設，同期修建排水、供熱、通訊、燃氣等配套管道。

3.2 國家文獻儲備庫基本功能定位

國家文獻戰略儲備庫并不是被動的、消極的圖書集散地，它是具有戰略意義的國家文化工程，將與現有國家圖書館總館相輔相成，共同承擔起國家圖書館的各項職責[5]。它最主要的職能應包括以下幾個方面。

3.2.1 永久保存傳統載體文獻資源。保存本文獻是國家圖書館館藏文獻的重中之重，是我國出版文獻的總書庫，是國家文獻戰略儲備的核心，項目擬將國家圖書館保存本庫和長期保存級數字資源遷至文獻戰略儲備庫，以實現對國家重要文獻資源的永久保存。

3.2.2 異地備份館藏文獻資源。擬將周轉率低的基藏文獻轉移至文獻戰略儲備庫，以減少總館庫容壓力。作為國家圖書館的附屬書庫，戰略儲備庫也要向總館運送讀者所需文獻。同時，將對網絡信息資源進行自動采集、遷移和仿真處理，逐步實現對這部分資源的有效存儲與容災備份[6]。

3.2.3 開展輔助業務。參照國際圖書館發展趨勢，擬在文獻戰略儲備庫建設國家圖書館輔助業務空間，將文獻數字化加工、文獻脫酸、縮微文獻處理等占用空間較大的基礎業務遷移至此，將總館更多的空間用于讀者服務。

3.3 承德全力推動國家文獻儲備庫建設

承德市委、市政府歷來高度重視文化工作，把文化建設與經濟建設擺在同樣的位置，同規劃、同發展，不斷強化領導，加大投入，為文化繁榮提供保證，把文化事業建設納入全市國民經濟和社會發展規劃。市委、市政府先后出臺了《承德市建設文化大市實施綱要》《承德市文化產業發展規劃》等指導性文件。國家文獻戰略儲備庫在承德興建，承德市委、市政府高度重視。該項工作牽涉文化、宣傳、財政等很多部門，需要投入大量的人力、物力和財力，必須建立長效機制。承德市委、市政府把國家文獻戰略儲備庫作為承德發展的又一次新的重大機遇，多次召開專門會議，進行研究部署，成立專門的工作小組督促落實，調動各方力量，要求按時高質量地完成文獻儲備庫建設。

3.4 國家文獻戰略儲備庫建設與承德發展的互動

國家文獻戰略儲備庫項目選址在承德建設，契合了京津冀協同發展這一國家戰略，國家文獻戰略儲備庫落戶承德，不僅是一項開創性的事業，更是一項功在千秋、利國利民的事業。

儲備庫的建設將作為承德劃時代的標志性文化工程，使之成為展示中華文化魅力的重要載體和文化地標。通過國家文獻儲備庫建設，能夠加快區域文化交流，擴大承德知名度，推動京津冀同城化經濟建設，對承德發展低碳、循環產業，實現綠色崛起具有巨大的推動作用，可以進一步深化與國家圖書館的交流與合作，借助國家圖書館在文化方面的人才和技術優勢，進一步提升承德文化品位和文化含量，促進高端產業的發展和國際旅游城市的建設。

4 結語

2015年8月17日，北京中關村管委會與河北省承德市在北京簽署大數據合作戰略協議，規劃在承德建設六個大數據中心，同時還將建設面向全國、服務于京津冀的大數據災備服務中心。該項協議的簽訂，是承德文化產業的又一重要舉措，大數據災備中心的建立，也必將與文獻資源戰略儲備庫形成互補，共同擔負起保存包括紙質文獻和數據資料在內的國家資源的歷史使命。

參考文獻：

[1] 王蓮.美國高校儲存圖書館及其啟示[J].圖書館學研究，2013（16）：94-97.

[2] 介鳳，詹華清，趙伯興.美國儲存圖書館體系發展過程研究及啟示[J].圖書情報工作，2011（1）：89-92.

[3] 王亞琴，趙伯興.國家儲存圖書館構建模式研究[J].圖書館學研究，2011（15）：61-64.

[4] 鞏梅.儲存圖書館的探索與嘗試[J].大學圖書館學報，2010（3）：54-58.

[5] 趙伯興，張海霞，方向明.建構上海高校圖書館合作儲存庫的實證研究[J].情報理論與實踐，2010（10）：92-95，104.

[6] 彭林.儲存圖書館與資源共享：關于建立我國虛擬儲存圖書館系統的構想[J].圖書情報工作，2001（2）：76-79.

（編校：徐黎娟）