中資工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)在加蓬前景探索

袁楠（中國石油集團(tuán)長城鉆探工程公司， 北京 100101）

中資工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)在加蓬前景探索

袁楠（中國石油集團(tuán)長城鉆探工程公司， 北京 100101）

加蓬位于非洲中部西海岸，橫跨赤道線。該國油藏具有埋深淺、油質(zhì)輕、含硫低、自噴能力強(qiáng)、便于開采的特點(diǎn)，且油田大都鄰近海岸和港口，對吸引外資和石油出口運(yùn)輸十分有利。作為一個具有悠久歷史的產(chǎn)油國，最近十余年不得不面對石油產(chǎn)量大幅減少的事實(shí)，加蓬已經(jīng)從撒哈拉以南第三大產(chǎn)油國跌落到第六。加蓬政治穩(wěn)定，社會治安良好，并與中國有著傳統(tǒng)的友好關(guān)系，這些成為中國石油企業(yè)投資加蓬的重要基礎(chǔ)。

加蓬；石油；中資；工程技術(shù)服務(wù)

0 引言

加蓬位于非洲中部西海岸，橫跨赤道線。東、南與剛果相連，北與喀麥隆接壤，西北與赤道幾內(nèi)亞毗鄰，西瀕大西洋，海岸線長800公里。加蓬北部因赤道橫貫，屬熱帶雨林氣候，炎熱、潮濕，全年溫差不大，平均溫度為攝氏26度左右。全年分為4季：2月中旬到5月中旬為大雨季，5月中旬到9月中旬為大旱季，9月中旬到12月中旬為小雨季，12月中旬到次年2月中旬為小旱季。

該國油藏具有埋深淺、油質(zhì)輕、含硫低、自噴能力強(qiáng)、便于開采的特點(diǎn)，且油田大都鄰近海岸和港口，對吸引外資和石油出口運(yùn)輸十分有利。

1 加蓬石油工業(yè)情況

1.1 上游情況

根據(jù)Oil&Gas Journal的統(tǒng)計(jì)，截止2014年加蓬已探明石油儲量達(dá)到20億桶，在撒哈拉以南非洲繼尼日利亞、安哥拉，蘇丹，烏干達(dá)之后排名第五位，大多數(shù)加蓬的陸上和海上的油田都是位于讓蒂爾港附近，產(chǎn)量從1997年的頂峰370，000桶/天下降至244，000桶/天，加蓬的原油消耗在過去十年仍然處于低位狀態(tài)，大約每天消耗14000桶，然后超過90%的原油產(chǎn)量都用作出口。

歷史上，加蓬的石油產(chǎn)量主要集中在一個大型油田和十幾個小型油田，隨著大型油田進(jìn)入開發(fā)中后期，產(chǎn)量遞減后，新的油田就會被發(fā)現(xiàn)，并彌補(bǔ)產(chǎn)量的遞減。主要的大型油田如Gamba/Lvinga/Totou油田（1967～1973），Grondin Mandaros 油田（1974～1988），以及Rabi 油田（1989～2010）。Rabi油田的開發(fā)使加蓬在1997年達(dá)到峰值，雖然現(xiàn)在Rabi油田仍然是加蓬最大的油田之一，但是產(chǎn)量也在2014年下降到23，000桶/天。目前為止加蓬還沒有發(fā)現(xiàn)新的大型油田能夠接替遞減產(chǎn)能。

1.2 下游情況

加蓬下游產(chǎn)業(yè)非常有限，整個國家只有位于讓蒂爾港的Sogara煉廠，煉油能力達(dá)到24000桶/日，但是由于主體設(shè)備都是建于1967年，需要大量投入資金進(jìn)行維修和保養(yǎng)。道達(dá)爾擁有44%股份，加蓬政府擁有25%，其余的股份被一家聯(lián)合公司持有。Sogara煉油廠煉制的成品油除滿足國內(nèi)消費(fèi)需求外，還出口到英國、美國、荷蘭等國。2012年7月加蓬與韓國三星集團(tuán)簽訂備忘錄計(jì)劃建設(shè)一座煉油能力達(dá)到50000桶/天的煉廠以替代Sogara煉廠，計(jì)劃在2016年建成后，關(guān)閉Sogara煉廠。

1.3 加蓬石油改革

1976年，加蓬成為歐佩克組織（OPEC）的第13名成員國。由于對OPEC 要求其與產(chǎn)儲量都超過加蓬的成員國交納同等的“成員國費(fèi)用”的決定不滿，1996年，加蓬退出了歐佩克組織。

國際石油公司在加蓬的石油勘探開發(fā)領(lǐng)域占有統(tǒng)治地位，通過產(chǎn)品分成合同占據(jù)了大量的石油權(quán)益。道達(dá)爾Total是加蓬最大的石油公司，已經(jīng)在加蓬作業(yè)超過80年，在2011年產(chǎn)量為55，000桶/天。殼牌在2011年產(chǎn)量為44，000桶/天，其他的石油公司主要為總部在巴黎的Perenco公司、中石化的Addax公司，以及總部在休斯頓的Vaalco能源公司。

2011年6月，加蓬政府為了增加在未來新的區(qū)塊的控制力成立了國家石油公司（Gabon Oil Company），加蓬已經(jīng)超過20年沒有國家石油公司了，之前的國家石油公司Société Nationale Petroliére Gabonaise在1987年解散。之后石油方面的業(yè)務(wù)由總統(tǒng)辦公室和石油部掌控，石油部負(fù)責(zé)石油天然氣行業(yè)的所有的法規(guī)制定和推行。

2 在加蓬開辦企業(yè)的注意事項(xiàng)

2.1 公司注冊程序

在加蓬開辦企業(yè)需要依照OHADA（非洲工商業(yè)法規(guī)一體化組織）的統(tǒng)一法規(guī)進(jìn)行。

大多數(shù)使用公共有限責(zé)任公司public limited liability company （Société Anonyme， SA）和 私人有限責(zé)任公司private limited liability company （Société à Responsabilité Limitée， SARL）。也有采用獨(dú)資 sole proprietorships （établissements），合伙partnerships 和分公司形式branch經(jīng)營的。

公共有限責(zé)任公司最少需要1千萬中非法郎，并按照每1萬中非法郎1股分割。私人有限責(zé)任公司需要至少1百萬中非法郎，并按照每5000中非法郎1股分割。

向中部非洲經(jīng)濟(jì)和貨幣共同體外匯款需要政府批準(zhǔn)，除非金額小于1百萬中非法郎。匯款需要通過中央銀行指定的銀行作為中間人，進(jìn)口許可證也需要得到政府的批準(zhǔn)才能得到并支付相關(guān)的發(fā)票。

不需要當(dāng)?shù)刭Y本直接參與，但是需要外國投資者雇傭和培訓(xùn)加蓬當(dāng)?shù)毓蛦T，并逐漸能夠勝任企業(yè)的主要崗位，雇傭當(dāng)?shù)毓蛦T可以享受一定的稅收優(yōu)惠。

1公司創(chuàng)始人或者公證人在銀行存保證金，并提供保證金憑證2天2審核公司名稱（避免以后的法律糾紛，創(chuàng)始人必須選擇一個沒有存在的名稱）1天3注冊公司章程并提供注冊資本證明14天4將相關(guān)文件存放在投資促進(jìn)代理處（Centre de Développement des Entreprises） 投資促進(jìn)處注冊公司并登記公司章程，在法院完成注冊，獲得稅號。30天5繳納相關(guān)費(fèi)用1天6在當(dāng)?shù)胤呻s志上刊登公司注冊情況2天7社會保障機(jī)構(gòu)注冊公司雇主信息1天

在加蓬開辦企業(yè)相對容易，當(dāng)?shù)囟嗉抑薪榉?wù)機(jī)構(gòu)能夠提供此類服務(wù)，一般來說60天左右即可注冊成立公司，程序如下，

2.2 稅收政策

當(dāng)?shù)鼐用窆居?jì)稅收入主要包括在加蓬當(dāng)?shù)亟?jīng)營的收入和在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行的交易收入。

公司所得稅，當(dāng)前的公司所得稅為35%，但是對于公共事業(yè)、組織和非盈利團(tuán)體和房地產(chǎn)公司的所得稅為20%。在一些特殊行業(yè)和區(qū)域也有更低的稅收優(yōu)惠。對于提供服務(wù)的企業(yè)每年的最低公司所得稅，1.10%的年?duì)I業(yè)收入；對于制造企業(yè)為年?duì)I業(yè)收入的0.99%；對于批發(fā)和零售企業(yè)為年?duì)I業(yè)收入的0.825%。公司所得稅的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)是企業(yè)和其他法人團(tuán)體的利潤。應(yīng)稅利潤是扣除了可列支費(fèi)用后的值。

存貨估值，為了計(jì)稅考慮，存貨的價值是按照成本來計(jì)算的，如果市場價值低于成本價，企業(yè)可以申請稅務(wù)減免。正在制造的貨物也是按照成本來計(jì)算價值。

股息收益，居民公司收到居民公司或者非居民公司的股息時需要征稅，但是接收的公司有權(quán)代扣股息。如果從非居民公司收到股息，除非具有雙重征稅協(xié)定，國外稅需要被征收。

資本收益，資本收益被當(dāng)做一般營業(yè)收入，也是按照一般納稅稅率進(jìn)行征稅。當(dāng)股權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或者在有限責(zé)任公司和有限責(zé)任合伙公司發(fā)生兼并過程中的資本收益是免稅的。在公司成立或者被購買5年內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉，資本收益會按照一半進(jìn)行評估，如果公司成立或者被購買超過5年，那資本收益會按照1/3進(jìn)行評估。

外幣兌換差額，外匯兌換盈利將被計(jì)稅，而匯兌損失將減免。國外資產(chǎn)和負(fù)債將按照中非法郎的一般匯率體現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債表中。

扣減項(xiàng)目，在經(jīng)營活動中發(fā)生合理的費(fèi)用可以作為扣減項(xiàng)目。

折舊，雖然折舊是按照直線法來計(jì)算，但是對于某一資產(chǎn)加速折舊也是可以的。折舊年限不能超過稅法中對設(shè)備要求的年限。無形資產(chǎn)按照每年20%～50%折舊，商譽(yù)不能提取折舊。一般來說有形資產(chǎn)的折舊在5%～33.33%之間。加速折舊需要經(jīng)過稅務(wù)局局長的書面同意。

特許使用費(fèi)，如果特許使用費(fèi)是支付給CEMAC（中部非洲經(jīng)濟(jì)和貨幣共同體組織）成員的公司，只要是數(shù)額合理，都是免稅的。如果支付給CEMAC以外的公司，將當(dāng)被認(rèn)定為利潤進(jìn)行征稅。

利息，由于商業(yè)原因借來的資本利息都是免稅的。對于股東借款，總借款不能超過股東的股本，支付的利息只能比當(dāng)時中央銀行的借貸利息高2%，否則將不能免稅。對于SA和SARL公司，借款不能超過總股本的50%。

管理費(fèi)，用作技術(shù)、財(cái)務(wù)和會計(jì)的總部管理費(fèi)能夠免稅，但是需要金額合理并且確實(shí)提供了相關(guān)支持。采購傭金能夠免稅但是最高不超過5%的貨值。

項(xiàng)目啟動花費(fèi)，成立公司和組織的啟動費(fèi)用可以被減免，但是這些費(fèi)用需要在公司前5年都要注銷。

租費(fèi)，租費(fèi)能夠全部免稅，但是如果租金是付給擁有公司股份超過10%的公司成員時，只有不動產(chǎn)的租金能夠免稅。

分公司和子公司的稅務(wù)處理，非居民公司的分公司和子公司將被按照居民公司征收公司所得稅。但是對于在加蓬作業(yè)的石油行業(yè)的承包商，這個領(lǐng)域被稅務(wù)部門認(rèn)為是高利潤的行業(yè)，將會按照營業(yè)收入的5.25%征收公司所得稅，額外還有雇員收入所得稅總額的3.08%的額外稅金。

3 結(jié)語

綜上，進(jìn)入加蓬的必要性和可行性如下：加蓬政治穩(wěn)定，治安良好，是中等收入國家，加蓬與中國雙邊關(guān)系良好，雙方開展合作具有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和良好的發(fā)展前景。筆者2014年赴加蓬首都利伯維爾以及Rabi油田進(jìn)行考察，得到以下啟示。

（1）石油工程技術(shù)服務(wù)市場大 由于國際石油公司主導(dǎo)加蓬石油勘探開發(fā)，主要包括道達(dá)爾、殼牌、Addax、Perenco等公司。目前油田公司產(chǎn)量穩(wěn)定，工程技術(shù)服務(wù)工作量連續(xù)。

（2）石油工程技術(shù)服務(wù)市場需求迫切 加蓬的石油工程技術(shù)服務(wù)市場非常開放，目前世界一些中小型鉆井公司和主要油田服務(wù)企業(yè)和都在加蓬具有服務(wù)隊(duì)伍。鉆井公司如Ensign、kca deutag、SMP等，油田服務(wù)公司包括斯倫貝謝、哈里伯頓、貝克休斯等。加蓬政府也有意引入非西方公司，打破壟斷。

（3）低油價促使對石油工程技術(shù)服務(wù)價格敏感 由于低油價將會成為未來一段時間的新常態(tài)，憑借我國石油工程技術(shù)企業(yè)鉆井及相關(guān)技術(shù)服務(wù)能力較低的人力成本和吃苦耐勞的精神。具有進(jìn)入市場的潛能。

［1］左勝杰.加蓬油氣工業(yè)現(xiàn)狀及與中國能源合作前景.國際石油經(jīng)濟(jì)， 2004，（10）.