提升我國高校會計人員工作積極性的對策探析

摘 要：當前我國高校均設立了獨立的財務機構，配備了專職的會計人員，為完成高校每年的預算、決算和日常會計核算提供了堅實的基礎，但因按職稱或職務高低支付薪酬而不考慮工作崗位的特殊性、工作量的大小等，導致會計人員缺乏積極性，大家都不愿多干，也不想多干，難以實現我國高校會計工作精細化、高效化、優質化。因此采取有效措施充分調動高校會計人員的工作積極性、主動性和創新性，提升會計人員綜合素質，提高會計核算工作效率效果是建設現代化高校財務的必然選擇。

關鍵詞：高校會計人員 缺乏 積極性 創新性 采取 利益驅動 過程控制 績效獎懲

中圖分類號：F233 ?文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）08-218-02

我國高校是傳播科學知識，培養社會主義新人的主戰場，是實現偉大夢想“中國夢，強國夢”，培育優秀人才的搖籃，而高校教職工則是主戰場的指揮官和搖籃的締造者，他們擁有豐富的科學文化知識和無窮無盡的推動力和創造力，確實能夠為“教育興國，科技強國”培育一批批優秀的接班人，能夠又快又好地實現中華民族的偉大復興。但是由于當前我國高校固有的管理體制限制和乏力的管人用人機制，導致部分教職工沒有全部發揮自己的積極性、主動性和創新性，工作清一色的應付，個別科研成果剽竊，上課照本宣科，作業東抄西借，工作你推我拖，如此下去，如何、何時才能實現中華民族的偉大復興？有鑒于此，筆者以我國高校會計人員為例，追根索源，全面剖析影響我國高校會計人員工作積極性和創新性發揮的根源;積極探索，切實提供提升我國高校會計人員工作積極性、主動性、創新性的有效對策，通過“目標定位、利益驅動、過程控制、績效考評、結果獎懲”等具體措施來充分發揮高校會計人員工作的積極性、主動性、創新性、拓展性，最終真正實現高校會計工作高效化、無怨化、爭搶化、精細化，為建設現代化高校提供及時詳盡的會計信息和積極、科學、合理的建議，促進我國高校健康可持續發展。

一、我國高校會計人員工作缺乏積極性的原因分析

高校會計人員是國家財經法紀的執行者和守護者，是高校教育資金收支是否合理、合法和安全的“入口”和“出口”。既是高校教育資金來源的第一道關口（即資金來源是否合法、合理、正確的關口，如學費、住宿費、培訓費收入、社會捐贈收入等），又是資金去向的最后一道牢固防線（即資金支付的最后一道關口）。會計人員掌管著高校的“經濟命脈”，其職業道德和綜合業務素質的高低，以及會計人員工作積極性、創新性的發揮對高校財務工作的效率效果和資金安全、完整等起到至關重要的作用。不過，由于我國高校屬于事業單位，人員屬于事業編制，所有教職員工都是按職稱或職務高低享受各種薪酬待遇，一般不考慮教職員工的工作崗位、工作難度、工作量大小等實情，多干不多得，不能按勞取酬，從而導致部分現有高校會計人員在會計工作中不愿多干，也不想多干，“只求過得去，不求過得硬”的得過且過的心理普通存在，工作中出現拖拉、推諉、扯皮現象較為嚴重。

高校財務工作中最基礎、最重要的是會計核算工作中的原始憑證審核和記賬憑證填制，最繁鎖最容易得罪人的也是原始憑證審核和記賬憑證填制。由于我國高校在校生越來越多，規模越來越大，會計審核的業務量也是與日俱增，同一會計崗位需要安排多個會計人員才能完成日常會計業務。不同人員在同一時間完成同一項工作，如果大家的積極性、主動性和協作性沒有充分發揮出來，就會導致會計人員在工作中互相攀比，互相推諉、互相拖拉，不僅工作做不好，而且還延緩了工作進度，延長了報銷審核時間，引起了全校教職工的極大不滿，“報賬難”眾人皆知。何以如此？最根本的原因就是高校工資薪酬管理制度中明確規定只按教職工的職務或職稱領取薪酬而不管會計工作崗位多特殊，工作量多大，任務多重，成績多突出。在確定和發放個人薪酬時不管做多做少，做壞做好都只按一個標準：職務或職稱發放。

只要到各高校財務報銷審核窗口就會發現，每天排隊等候報銷的老師較多，時不時會出現報銷老師與會計人員發生爭執，再加上缺乏激勵機制，會計人員的工作積極性沒有充分調動起來，因此會計人員審核單據和處理賬務時基本上是慢條斯理，不慌不忙，不管窗口等得老師多焦急，還時不時和同事之間吹吹牛，講個笑話……。在會計人員意識中大家都認為“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”;“我多干又不多得，憑什么我要干得比別人多？”;“在財務處天天閑著的人也有，但到手的收入一點都不比我少，我心理不平衡呀！”。“工作靠推，業績靠吹”，這就是當前我國部分高校會計工作的現狀。由于缺乏有效的管人用人機制和激勵機制導致會計人員不愿多干，也不想多干，消極怠工現象嚴重，日常工作以應付、承受為主，缺乏強烈的責任感和主人翁意識，更缺乏工作的積極性、主動性和創新性，很多人均安于現狀，不思進取，不謀發展。

二、提升我國高校會計人員工作積極性的對策與建議

在黨的深化教育領域綜合改革的政策指引下，我國高校必須明確工作目標，讓每一個會計人員身上都負有使命，都有目標可追;大膽引入利益驅動激勵機制，實行工作績效與會計人員收入掛鉤，讓每一個會計人員身上都有利益可求;全面健全和實行嚴格的過程控制，實現工作過程的全程監控，讓每一個會計人員的每一個錯誤與舞弊得到適時的發現、糾正，讓每一個會計人員身上都有懲罰可畏;全面開展績效考核，讓每一個會計人員身上都有指標可評，業績可考;全力引入獎懲機制，加大獎懲力度，揚善懲惡，宏揚正氣，對工作積極，業績突出的要獎，并要重獎;而對工作消極，錯漏較多的，要懲，更要嚴懲。如此，才能夠充分調動高校會計人員工作的積極性、主動性、創新性、拓展性，才能夠徹底改變高校“報賬難”的現狀，真正提高會計工作效率效果，及時提供學校領導決策所需的會計信息，促進高校健康可持續發展。

1.定位準確，目標明確。會計人員的工作定位是強調會計人員要把心思放在會計工作上。它是會計人員做好會計工作的根本出發點，是引導會計人員踏實工作，勤勉盡職的核心，因此會計人員的工作定位應當是“兢兢業業做好本職工作，踏踏實實優化會計流程，積極主動簡化報銷手續，想方設法提高會計工作效率，千方百計保證會計服務質量”。會計人員的工作目標是會計人員工作定位的核心，是會計工作的方向標，也是會計人員努力追求的結果。它在會計人員工作中起到至關重要的作用。會計工作目標決定會計人員意識，會計人員意識決定會計人員行動，會計人員行動決定最終的工作成敗。目標是意識的源泉，行動的起點、方向和歸宿，沒有目標就沒有行動的意識，沒有意識就沒有行動，就不會主動去想去做，就沒有持之以恒的堅持和頑強不息的拼搏，也就無法實現目標。當前我國高校會計人員缺乏積極性的首要原因就是目標不明確，沒有追求。因此提升會計人員工作積極性的首要任務就是明確會計人員工作目標，千萬不能讓會計人員安于現狀，不思進取。如果會計人員的工作目標是簡單完成會計工作，那么他在工作中就不會主動去想，去探索、去鉆研，一有時間就去做其它事情，如看微信、看電視劇、聊天等。如果會計人員的工作目標是做好做精會計工作，積累經驗，盡快獲得高級會計師資格，那么他不僅會積極、及時完成會計工作，還會主動去鉆研業務，探索高效財務方法，并努力撰寫會計方面的科研論文。他不僅能把工作做好，還能把工作做得更好。筆者曾探訪了一位近兩年表現積極，業務突出的會計人員鐘某。在國家沒有出臺正高級會計師評審政策之前，鐘某認為評上高級會計師后職稱就到頂了，沒有了繼續追求的目標，所以上班時間以應付工作為主，業余時間以玩樂為主，一點心思都沒有放在工作上和撰寫論文上。評過高級會計師后的幾年內本人綜合素質方面、科研論文方面不但沒有提高反而有些退步了。2012年得知可以評審正高級會計師了，鐘某一下子醒悟過來，雖然有工作經驗但沒有科研論文，要評上正高級會計師就必須撰寫質量高、數量夠的科研論文，于是為了早日獲得正高級會計師職稱，鐘某一改昔日得過且過的懶散作風，不僅把工作做得非常出色，還把自己所有的業余時間和精力全部拿出來去查閱國家最新政策、最新科研動向，主動去思考，去鉆研會計工作中的難題，努力撰寫科研論文，并積極探索提質增效的會計方法，短短兩年時間撰寫了近16篇質量較高、實用性較強，并在中國經濟類核心期刊上公開發表的論文，連續兩年被單位評為“先進工作者”。可見，有目標才有動力，才有意識去想、去做，才能提高會計工作積極性，改善工作態度，提高工作效率效果，提升財務管理能力。

2.利益驅動，追求明確。利益是一種最原始的源動力，是人們永恒追求的目標，是人們從事各項經濟活動的“源動力”。大家都在全力學習、努力工作、刻苦鉆研、拼命賺錢，目的就是為了讓自己生活得更好，而這一切的核心就是為了獲得某種利益（包括精神的和物質的利益），離開了利益的誘惑就沒有了做事的動力，就不可能把事情做好。會計人員也是人，永遠離不開利益的追求。因此在會計工作中應當通過有效的利益驅動來調動所有會計人員的積極性和主動性。利益驅動包括正向激勵和反向懲罰。也就是既要有以物質利益和精神利益驅動為核心的激勵機制，又要有以利益制裁和精神制裁為中心的懲罰機制。做好了獎勵，做錯了懲罰，讓所有會計人員都有利益可求的“追求線”，更有不能碰的“高壓線”。我們曾經做過一個試驗：根據A高校日常會計核算的工作量和會計人員情況，A高校平均每個月的記賬憑證是2000張左右，負責會計審核的共5人，每人每月平均應該處理400張記賬憑證，但我們抽查了近6個月的憑證處理情況，發現最少的一個會計一個月只處理了100張還不到的憑證，最多的一個會計一個月處理了近600張憑證，并且處理憑證最多的這個會計牢騷滿腹，抱怨較多，自己一個人干了近兩個人的活，可收入一點不增加。于是我們把會計人員計時發放薪酬改為計件發放薪酬，正確不加，一般錯誤一個扣10元，規定每個會計每個月必須處理完350張憑證且沒有錯誤才能獲得當月全部薪酬5000元，超過或不足部分按比例加發獎金或扣減薪酬，年終還要根據平時的表現和工作量評審先進，獲得先進的個人獎金是5000元。如某個會計某月完成憑證600張且沒有錯誤，當月超過額定工作量71.43%，這個會計當月獲得的薪酬為5000+5000×71.43%=8，571.50元;另外一個會計某月完成150張憑證且有20個錯誤，當月工作量完成程度為150÷350×100%=42.86%，那么這個會計當月獲得的薪酬為5000×42.86%-20×10=1，943.00元。結果原來推諉、拖拉的作風一掃而光，5個會計臉上的笑容有了，爭相苦干的勁頭出來了，主動要審核積極做憑證的動作一覽無余，能力強的抱怨沒有了，動作慢的再也不見了，會計工作的效率和質量好的令我們不敢相信。

3.嚴控過程，重視行動。有目標可追，有利益可求，大家就會付諸各種行動努力去實現，甚至有的人會不擇手段地去追求。“天上不會掉餡餅，沒有耕耘，就沒有收獲”，這是眾人皆知的道理。為了保證會計人員的個人目標、個人利益與學校目標、學校利益和國家利益一致，保證會計人員的行動符合國家和學校的所有規定，就必須加強會計工作的過程控制，采取嚴格有效的措施去管理、控制和引導會計人員的行為，強調嚴格遵從，保質增效，大膽創新，全程監管。既要重視行動，更要注重控制，行動過程控制的好壞直接決定了目標實現程度的大小和獲得利益的多少。俗話說：“理想是豐滿的，現實是骨感的，過程是殘酷的，結局是可想而知的！”在會計工作過程中，目標的確定是短暫的，利益的追求是長期的，而過程的控制則是目標實現和利益滿足的生命。不管會計人員的理想多么遠大，利益實現多么容易，如果沒有付出行動，那也只是畫餅充饑，水中撈月;但如果對實現目標和追求利益的行動不嚴加控制和監管，那就可能會導致行動偏離初衷，違背法紀，給國家和學校帶來不可挽回的損失，反而得不償失。

4.績效考核，獎懲嚴厲。重視績效考核，加大獎懲力度是真正提高會計人員工作積極性的有效措施。沒有考核，就不知道優劣;沒有獎懲就沒有動力和壓力，大家就不會把考評獎懲放在心上，那工作績效自然就無從談起。我國高校應當結合國家相關規定和本校實情，制定一套設計科學、標準明確、指標具體、流程規范、獎罰分明的會計人員考評獎懲制度，為高校會計人員提質增效提供指導方向和追求目標，更為有效開展會計人員工作績效考評提供明文規定和依據。通過該考評獎懲制度，要讓積極工作，刻苦鉆研，成效顯著的會計人員深切感受到辛苦沒有白白付出，得到了甚至超過了其他本人所想要的回報，讓其更加堅定信念全身心投入到熱火朝天的會計工作中，使會計工作效率更高質量更好;同時，通過該考評獎懲制度，更要讓不學無術、濫竽充數、不想擔當、不敢擔當、不想做也不愿多做事的會計人員深刻體會到“南郭先生”的美好時光早已蕩然無存，如果再不積極工作，努力工作，自己的經濟來源將會越來越少，也無法再在會計工作崗位上呆下去。也就是說，我們要獎，并要重獎，要讓獲獎人欣喜若狂，獎超所值，從而更加拼命地積極工作;同時要懲，更要嚴懲，要讓受懲人心驚膽戰，難以立足，從而一改過去應付、懶散、推、拖等的不良習氣，全身心投入到會計工作中。

總之，建立健全會計人員激勵長效機制，充分發揮會計人員工作積極性、主動性和創新性，保證會計人員切實做到嚴守財經法、操守規范化、學習培訓常態化、技能最優化、素質綜合化，全面發揮會計核算、監督職能和參政議政職能，真正實現會計人員“敢擔當，愿擔當，會擔當”和“不能腐、不敢腐、不想腐、不愿腐”，徹底改變當前會計人員“不敢擔當，不愿擔當”和“只求過得去，不求過得硬”的消極怠工窩工現象，真正發揮會計人員“理財、管家”的作用，為建設高水平現代化大學出謀獻策，以全面適應全球經濟一體化和知識經濟全球化趨勢，促進我國高校健康可持續發展。

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（作者單位：云南財經大學 云南昆明 650221）

（責編：呂尚）