搞好民主評議黨員工作 努力提高黨員素質

文/天津工程職業(yè)技術學院 孫秀玲

民主評議黨員是新時期對黨員進行教育管理，加強監(jiān)督的重要措施，是扶持和發(fā)揚黨內積極因素，克服消極因素，妥善處置不合格黨員的一種有效方法。堅持民主評議黨員制度，對于全面提高黨員隊伍素質具有重要意義。

一、黨委重視，加強對民主評議黨員工作的領導

（一）突出重點。每年評議前,黨委都要從黨員隊伍現狀出發(fā)，針對存在問題，圍繞黨的中心工作提出評議重點，使民主評議黨員工作年年有重點。如針對黨員在價值觀方面出現的思想混亂，解決堅定信念、宗旨問題；針對黨員模范作用不突出的情況，解決增強黨性的問題。

（二）培訓骨干。黨委要采取一級抓一級、一級培訓一級的方法。統(tǒng)一評議標準，有效地防止評議偏寬偏嚴的現象。黨組織還要注意抓好典型，運用典型培訓骨干，通過交流典型經驗，提高黨支部書記工作水平。

（三）整頓組織。堅強有力的領導班子是搞好民主評議黨員工作的組織保證。黨委在評議前要對基層黨組織進行分析。明確提出凡領導班子內部不團結、主要領導有一些問題、黨的工作不得力、不具備開展民主評議黨員工作的，必須進行整頓，并且上級黨委派人幫助開展工作，保證評議黨員工作的正常開展。

（四）具體指導。黨委要不斷探索、總結民主評議黨員工作經驗，使之逐步完善。黨委要制定出《民主評議黨員工作實施意見》印發(fā)給各基層支部，對民主評議黨員工作的目的、意義、原則、方法、步驟、驗收標準等作出明確規(guī)定，使評議工作走上程序化、規(guī)范化、科學化的軌道，確保評議質量。

二、抓住關鍵，切實保證民主評議黨員工作質量

民主評議黨員是一項細致工作。為了保證評議質量，應堅持抓住5個關鍵環(huán)節(jié)工作。

（一）把思想教育貫穿于民主評議黨員工作的始終。要注意抓好3個階段教育：一是在動員學習階段抓好專題教育。評議初期，要組織黨員認真學習黨章，圍繞黨委提出的評議重點，進行黨員標準專題教育，開展新時期黨員標準大討論，在此基礎上歸納出黨員行為規(guī)范：信念宗旨堅定，理論學習率先，聯(lián)系群眾模范，本質工作突出，實干開拓奉獻，組織紀律從嚴，廉潔奉公守法。二是在個人總結和評議階段抓好自我教育。黨組織要求黨員從思想、學習、工作、作風、紀律等方面實事求是地進行自我總結。每個黨員都要找黨內外群眾征求意見，引導黨員準確地評價自己，深刻地進行自我解剖，從而達到自我教育的目的。三是在組織處理階段抓好跟蹤教育。對評議出的不合格黨員，黨組織除了要求本人制定整改措施外，還要求黨組織建立“三定三查”幫教制度，即定幫教人、定幫教內容、定幫教措施；個人每月自查一次，支部每季度考察一次，黨組織每年對幫教情況檢查一次。

（二）對黨員領導干部提出更高更嚴的要求。在評議中，要求黨員領導干部不僅要以普通黨員身份參加評議，而且要做到“四個帶頭”，即：帶頭參加評議、帶頭深入到群眾中征求意見，帶頭開展批評與自我批評、帶頭進行整改。并把黨員領導干部“四個帶頭”作為評議驗收的重要內容。為防止給領導干部評“照顧格”，黨委采取對領導干部定格由上級黨委把關的措施。

（三）充分發(fā)揚民主。在評議中，要增強評議工作的透明度。堅持做到5個公開：一是公開評議程序。把評議的目的、要求、方法、步驟公布于眾。二是公開評議標準，以便黨員個人對照檢查，黨外群眾準確地評議黨員。三是公開評議結果。把評議的結果在黨員大會上公布。四是公開組織鑒定。根據黨員自我總結，黨內外群眾評議和黨支部日常考察分析等情況，由黨支部為每個黨員做出鑒定，然后與黨員見面。五是公開組織處理。對評議出來的不合格黨員，黨組織要在反復核實情況的基礎上公開處理。這些做法也可使黨外監(jiān)督落到實處。

（四）認真開展批評與自我批評。能否認真開展批評與自我批評是衡量民主評議黨員是否走過場的重要標志。黨組織要做好4項工作。一是黨組織有針對性地上好黨課，幫助黨員提高對開展批評與自我批評重要性的認識，正確掌握批評的方法。二是要求黨員在評議前廣泛開展談心活動，溝通思想，解決矛盾，增進團結，為開展批評創(chuàng)造寬松和諧的氣氛。三是黨組織通過召開座談會、個別談話、投票測評等方法廣泛征求群眾意見，經過綜合分析反饋給本人，使開展批評與自我批評有了良好的思想基礎。四是評議時采取逐人進行，領導帶頭發(fā)言，批評者敢觸及實質又善意誠懇，被批評者坐得住聽得進，做到既講原則又講方法。

（五）嚴格掌握政策。因對不合格黨員標注界限難把握，黨組織要做好兩項工作。一是進行案例分析。黨組織收集一些不合格黨員案例，組織支部同志一起研究，明確不起作用黨員的具體表現，有效地幫助黨組織準確把握政策界限。二是對掌握黨員標準提出4個區(qū)別。即把思想跟不上形勢，說過一些過頭話語與反對黨的路線、方針、政策區(qū)別開來；把由于工作經驗不足發(fā)生失誤同工作不負責任區(qū)別開來；把由于黨組織原因造成黨員不能參加活動同黨員缺乏組織觀念區(qū)別開來；把黨員因身體有病不能正常工作與不起黨員作用區(qū)別開來。

三、搞好結合，不斷提高黨員隊伍素質

（一）要與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合。在評議中，要求黨員把在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的表現作為自我總結的重要內容。評議后，要根據黨內外意見修訂個人創(chuàng)先爭優(yōu)規(guī)劃。黨委還要針對評議中反映出的個別黨員模范作用不突出，群眾威信不高等問題，在黨員中開展“講奉獻，戰(zhàn)困難，求實效，比貢獻，為黨旗增輝”活動。廣大黨員在發(fā)揮先鋒模范作用的實踐中鍛煉黨性。增強做合格黨員的自覺性。

（二）要與落實黨內生活制度相結合。針對評議出的黨員領導干部聯(lián)系群眾不夠，不能按時參加組織生活，組織紀律觀念不強等問題，黨組織完善黨員聯(lián)系群眾、定期分析黨員思想狀況等制度。黨委制度黨的生活制度檢查措施，基層黨支部每半年檢查一次，黨委每年檢查一次，并通過考評的方法評出優(yōu)劣，予以表彰或批評，有效地推動黨的生活制度的落實。

（三）要與經常性的黨員教育相結合。民主評議黨員是黨員教育管理的一項重要措施，又是檢驗日常黨員教育管理工作效果的好方法。日常黨員教育管理加強了，就為民主評議黨員奠定了良好的基礎。而民主評議黨員又起著促進日常黨員教育管理的作用。評議中反映出黨員“自保戶”多的問題，黨組織要建立黨員責任區(qū)，要求黨員在責任區(qū)內宣傳黨的方針、政策，培養(yǎng)入黨積極分子，做好群眾的思想工作。

（四）要與加強領導班子思想作風建設相結合。黨組織要把評議的過程作為考察領導干部的過程，黨內外群眾對領導干部提出的意見和評議結果記入干部考察檔案。要把評議的過程作為幫助領導干部提高素質的過程，按照干部管理權限，對各級領導干部的自我總結評價進行把關，對個人缺點認識不夠的，要明確提出批評意見，對問題較多的，責成黨組織負責人進行個別幫助。

［1］中組部《入黨教材》［M］黨建讀物出版社，北京，2008（1）

［2］范平.《新時期黨的建設教程》［M］中共中央黨校出版社,北京，1998（8）

［3］崔建娥.《高校民主評議黨員活動長效機制的研究》［J］改革與開放，2011（2）