婚姻登記檔案的特點分析及管理方法研究

文/重慶黔江區民政局婚姻登記處 黃成容

婚姻登記檔案的特點分析及管理方法研究

文/重慶黔江區民政局婚姻登記處 黃成容

婚姻登記檔案是民政部門記錄婚姻登記、婚姻撤銷、離婚登記等的檔案之一，是依據國家法律，以法律文書的組合形式對事實婚姻和正式離婚加以確定。本文對婚姻登記檔案進行分析研究。

婚姻登記檔案；特點；管理

婚姻登記檔案與人民群眾的利益有著十分緊密的聯系，做好檔案的管理工作具有重大的意義，還可根據其對婚姻登記機關工作中對相關法律法規的執行情況進行考察。本文對婚姻登記檔案的特點進行了詳細分析，并對其管理方法進行了研究，提出了幾點參考性意見。

一、婚姻登記檔案的主要特點分析

（一）涉及的范圍比較廣泛。婚姻關系的建立和解散都是要通過法律的程序來確立的，而婚姻登記檔案就是為公民的婚姻關系提供書面的憑證。因為結婚是社會中公民一種最為普遍的行為，而婚姻登記檔案又與此行為息息相關，因此其具有涉及面廣泛的特點。可以說，婚姻登記檔案是目前所有檔案中涉及面最廣的檔案，因而檔案較多，所以檔案管理工作難度也較大。

（二）法律依據性較強。我國的婚姻制度是以《中華人民共和國婚姻法》作為法律依據的，長期以來都是根據其作為存在的形式。因此，婚姻事實受到法律的保護，公民在婚姻登記和離婚手續的辦理時會受到國家法律的嚴格限制，婚姻登記部門必須嚴格地按照規章制度來執行。婚姻登記檔案是在法律規定下確定婚姻關系形成的一種法律文書，因此婚姻登記檔案具有法律依據性強的特點。

（三）建檔對象比較特殊。辦理婚姻登記的對象是有著婚姻關系的人，或是有過婚姻史的公民，婚姻登記檔案涉及的主體不是個人，而是一對。不管在辦理結婚、婚姻登記的補發還是離婚登記，面對的都是一對主體，因此婚姻登記檔案區別于普通的人事檔案，具有建檔對象較為特殊的特點。

（四）利用率比較高。當今我國的法制社會比較完善，建立了比較全面的法律法規，婚姻登記檔案在社會中的利用率很高。不管是子女上學、貸款還是出國等方面，都會涉及到婚姻登記檔案。婚姻當事人必須持合法身份證才能進行婚姻登記檔案的查閱，或者是婚姻當事人通過授權委托書找委托辦理人，其中委托書必須要經過公證機關公證以后才可進行委托。當前婚姻登記檔案的利用率不斷上升，檔案的查閱制度也日益地完善。

二、婚姻登記檔案的管理方法研究

（一）分級管理。婚姻登記機關將分級管理的方式充分運用在婚姻登記檔案的管理工作中，相關婚姻登記條例規定，婚姻登記材料只有在縣級以上的政府民政部門以及有登記婚姻關系的鄉鎮政府才能形成。對于一些經過法院審判無效的婚姻，或者是被予以撤銷的婚姻判決副本由婚姻登記機關進行管理。因此鄉鎮兩級政府的婚姻登記檔案應該采用分級管理的方式，由各個政府進行妥善管理，以便有效地將保管不當的問題降為零，保護好當事人的合法權益。

（二）檔案的整理盡可能地簡化。在婚姻登記檔案的整理工作中，應該盡可能地將其簡化，有利于工作人員的操作，從而促進工作效率的提高。根據婚姻登記檔案的特點和有關法律規定，依據登記性質與年度兩個方面對婚姻登記檔案按照層次進行分類。登記性質包括結婚的登記、婚姻登記的補發、離婚的登記和婚姻的撤銷幾個方面。在整理婚姻登記檔案時，每一對婚姻當事人的材料編為一卷，在每卷的首頁蓋上歸檔章，從而代替傳統的卷皮及卷內目錄。采取此方式進行整理，不僅充分利用了傳統整理方法的優勢，而且也考慮了婚姻登記檔案的特點，使檔案整理工作更加簡單化。

（三）計算機和手工管理的結合。隨著計算機的普及，在婚姻登記的辦理中也運用到了計算機管理技術，要注意在婚姻材料的歸檔時嚴格按照規范操作。不僅要完成電子文件的歸檔工作，同時還要進行紙質文件的歸檔，做到計算機與手工管理的兼容性。雖然計算機檔案管理在當今有著巨大的優勢，但是對于婚姻登記機關來說，仍然需要手工管理作為輔助手段。因此在婚姻登記檔案的管理工作中，應該根據其具體情況將計算機和手工管理相結合，提高兼容性，使管理效率得到有效提高。

（四）完善相關的規定規范。在婚姻檔案管理工作中，必須建立完善的檔案管理制度，合理制定相關的管理規范，以促進管理工作的有效進行。婚姻登記人員要嚴格遵守相關的規范制度，通過不斷的學習來提高自身的專業素質，提高業務能力。在規范制度的學習中及時發現工作中存在的問題和缺陷，并采取措施解決，使檔案管理工作更加專業性。只有在管理工作中認真落實相關的規范制度，才能夠使婚姻登記檔案的管理力度進一步地提高。

三、結語

在婚姻登記檔案的管理工作中，管理人員的管理水平對管理工作的順利進行具有十分重要的作用。婚姻登記部門應該正視檔案管理工作中存在的弊端，結合婚姻登記檔案的特點對管理方法進行不斷的改進，加強相關工作人員的業務能力，提高管理水平，切實保障公民的合法利益。

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