全力筑牢四道關口 提升值班工作水平

文/中共桃源縣委常委、縣委辦主任 黃貴生

“新常態(tài)不是‘為官不為’的擋箭牌”受到廣泛熱議，體現(xiàn)的是一種理性的責任。作為基層黨委辦公室的值班人員，更要保持高度的警覺性，不受表象迷惑，堅定內(nèi)心信念，以扎實的舉措完成全局中心任務，以優(yōu)質(zhì)的服務推動黨委決策落實。特別是要筑牢值班四道關口，提升工作效率，在新形勢下做出新成績。

一、立足值班工作性質(zhì)，正確把握方向關

值班工作人員要在瑣碎的事務中找準主線，發(fā)揮“釘釘子”的精神，以點帶面推動工作有效運轉(zhuǎn)。

（一）強化值班堅守。縣委值班室是黨委機關聯(lián)系群眾的橋梁、收集信息的渠道、綜合協(xié)調(diào)的樞紐，要堅持實行“三班二十四小時”值班制，按照“班子成員帶頭值班、二層骨干及普通干部具體值班”的模式，每月制定日常帶班值班安排表并下發(fā)到人，每周提前公示值班人員和值班時間，確保時時有人在、事事有人辦。同時，建立值班抽查機制，由帶班領導不定時開展實地檢查，督促值班人員嚴守崗位不放松，杜絕電話轉(zhuǎn)移、遙控值班。

（二）培養(yǎng)靈敏反應。根據(jù)值班室結(jié)構配置與責任分工，安排一名專人列席縣委常委（擴大）會議、“四大家”領導碰頭會、重大事項專題調(diào)度會等重要會議，把視角放在領導的工作思路、關注熱點上，把眼光聚在縣委的中心工作、主抓重點上，實時跟進掌握全縣發(fā)展動態(tài)。建立值班工作互評機制，每周以總結(jié)討論會的形式，嚴格自評、實話實說，嚴肅點評、真刀真槍，結(jié)合綜評結(jié)果給予獎勵，深挖眼觀六路、耳聽八方、心領神會的潛力，促進形成靈活快速處理值班事務的本能反應。

（三）狠抓事務落實。千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙；千招萬招，不能落實就是虛招；千條萬條，不去落實就是白條。要時刻謹記“值班工作無小事”，以細節(jié)求務實，不放過任何一個疑問，不降低任何一項標準，不留下任何一次遺憾，切實做到接聽電話文明迅速、記錄清楚，辦理文電程序合法、建議合理，傳達通知準確全面、落實到人，報告請示細致周全、把握要點，確保信息傳遞不中斷、文電辦理不積壓、會議通知不出錯、機關形象不受損。

二、緊扣值班工作大局，全面把握活動關

圍繞縣委中心工作，瞄準時間節(jié)點，從不同方面保證活動順利開展。

（一）增強預見性。為統(tǒng)籌安排公務活動，值班室堅持高屋建瓴，用發(fā)展的眼光看事情，率先創(chuàng)新預安排機制，編制《全縣主要工作重要活動預安排表》。一是建立健全“四大家”辦公室與部委辦協(xié)調(diào)聯(lián)系機制，周四準時下發(fā)通知，收集縣級領導下周預安排活動，周五將各牽頭單位上報情況匯總整理。二是按照全局性、重大性、涉及多位縣級領導優(yōu)先的原則，積極主動溝通，統(tǒng)一協(xié)調(diào)時間，避免領導“分身”和活動“撞車”的情況發(fā)生。三是嚴格遵守程序，收集的各項活動必須經(jīng)縣級領導本人同意，匯總的預安排表要及時送縣委、縣政府主要領導審定簽發(fā)，保證工作的權威性。

（二）增強準確性。作為公務活動安排的總指揮部、黨委領導調(diào)研施政的有力助手，要謹慎處理好每一個活動環(huán)節(jié)，力求精準無誤。通過值班人員親自踩點實踐，將各個考察點之間的時間段精確到分，確保路線最優(yōu)、時間最短。總結(jié)以往調(diào)研情況，將全縣各類有特色、出典型的資料，按園區(qū)攻堅、城鎮(zhèn)提質(zhì)、民生升溫、產(chǎn)城融合、農(nóng)副產(chǎn)品加工、美麗鄉(xiāng)村建設等板塊建立參觀考察點資料庫，并及時更新數(shù)據(jù)，確保調(diào)研有內(nèi)容支撐、有明顯成效。

（三）增強應急性。寧可備而無會，不可會而不備。始終堅持“做一、備二、考慮三”(即安排一次活動時，做兩手準備，再三考慮后實施)的原則,以便應對天氣變化、上級行程調(diào)整等臨時突發(fā)狀況。同時，搭建能力提高機制，給每位專職值班人員提供鍛煉平臺，積極推行活動接待安排輪流制，每次由一名值班人員統(tǒng)籌主抓，其他人員從旁協(xié)助，以實踐經(jīng)歷磨練考慮事情的全面性、處理事務的靈活度、作出決策的果斷感。

三、拓展值班工作思路，準確把握會議關

值班室的重要職責之一就是會議服務，要創(chuàng)新會議形式，切實發(fā)揮會議載體的推動作用。

（一）適應新常態(tài)，切實精簡會議。召開全縣性的工作大會，必須先由承辦單位擬定會議方案初稿并經(jīng)該單位主要負責人簽字同意，再報分管縣級領導審批，涉及到黨政主要負責人參會的必須報經(jīng)縣委書記、縣長批準，最后憑縣級領導簽字的最終會議方案到縣委辦、縣政府辦辦理正式會議通知。年初，按照“主題相近的會歸并召開、參加人員相近的會歸并召開、同一縣級領導分管的會歸并召開”的原則，對全縣性會議進行打捆歸并，提請縣委常委（擴大）會議審定通過，避免牽扯過多精力，有效提高會議效率。

（二）步入新常態(tài)，突出全程掌控。貫徹會前、會中、會后連貫機制，會前堅持制定籌備方案，確定參會人員、時間、地點、議程，印制發(fā)放會議資料；會中維護現(xiàn)場秩序，時刻關注領導需求，做到跟蹤服務；會后及時組織人員餐宿、宣傳報道、清理會場，切實做到首尾相接、環(huán)環(huán)相扣、通盤謀劃，始終對全局了然于心。歷經(jīng)一年時間，精心制作《全縣重大會議流程圖》，全面記錄了會議具體操作流程，詳細注明了各個環(huán)節(jié)需要注意的問題，為承辦會議提供有效參考，為值班工作傳承留下寶貴資料。

（三）引領新常態(tài)，塑造精品意識。熟記全縣各級各單位會議場所的周邊環(huán)境、容納人數(shù)、座椅布置、音響設備等情況，繪制成會場圖表集，以便根據(jù)會議規(guī)模與要求，及時準確地安排最佳會議場所。要特別注意安排好領導的座位順序，座位表具體細化到每一位參會人員、工作人員、采訪記者，確保不出現(xiàn)空缺；對會議現(xiàn)場的溫度燈光是否適宜、音響設備是否正常、會標懸掛是否規(guī)范、參會人員是否到齊等細節(jié)要仔細檢查、認真校對。

四、深化值班工作內(nèi)涵，熟練把握接訪關

要牢記服務宗旨，始終保持積極熱忱的工作心態(tài)，堅定不移地解決好群眾問題。

（一）嚴管接訪要求。值班室在黨委機關信訪接待工作中始終處在最前沿，既是黨委的“代表人”，又是群眾的“代言人”。明確了“五個一”的文明接訪準則，堅持“以一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶暖心、一腔熱情接待、一句好話相送”。打破“來訪者是刁民”慣性思維，縮短心理距離，改變來訪者對黨委機關“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的固有看法；解答群眾疑問時，針對具體問題作出具體解釋，不含糊其詞，設身處地為群眾著想。

（二）掌握接訪技巧。將上訪事件進行歸納分類，羅列出上訪頻率最高的幾種類型，重點學習與之相關的政策法律，有針對性地提高接訪能力。不管來訪者態(tài)度如何惡劣，始終保持冷靜狀態(tài)，不因?qū)Ψ窖哉Z過激而針鋒相對，做好黨委形象的維護者、群眾權益的保護者。把握來訪者心理，學會分類處理，能解決的問題要及時解決，不能及時解決的要給出辦理時間，專業(yè)性較強、確實不能解決的要引導群眾通過司法等法律途徑解決，切不可直接拒絕，防止矛盾進一步激化。

（三）創(chuàng)新解決方式。群眾有訴求，反應有渠道。設立群眾來訪接待室，辦公室三位副主任負責帶頭接訪，值班室全體成員參與具體接訪，從信訪部門調(diào)排一名副局長隨時協(xié)助接訪，形成強大的工作合力。將需要領導解決的上訪事件，制作成群眾來信來訪呈簽單，方便領導掌握情況、妥善處理。對群眾來信來訪的情況，按照個人身份、來訪時間、來訪事由、聯(lián)系方式、領導批示、落實情況等欄目建立登記臺賬，實施動態(tài)管理，切實解決上訪難題。