淺談對加強國企反腐倡廉建設的認識

文/陜西省岐山縣電力局 李志杰

淺談對加強國企反腐倡廉建設的認識

文/陜西省岐山縣電力局 李志杰

目前，國企反腐已經進入深水區，務必要保持清醒頭腦，切實從思想上、行動上和黨中央保持高度一致。切實從源頭上進行治理，提高領導干部廉潔從業意識及拒腐防變能力，以過硬的作風團結和帶領廣大員工推動企業又快又好發展。

加強；國企反腐；推動；企業發展

國有企業凸顯社會主義性質，因此國有企業的黨風廉政建設和反腐倡廉工作也直接影響和代表著國家和政府的形象。隨著國企反腐越來越深入，我們要充分認識國有企業黨風廉政建設和反腐工作所面臨的艱巨任務，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，確保國有企業健康快速發展。結合實際，筆者從以下幾方面入手，淺談對加強國企反腐倡廉建設的幾點認識。

一、強化廉政教育，形成反腐的自律機制

結合當前形勢，深入開展自律教育。國企反腐已逐步升級，2015年第一輪中央巡視工作啟動，26家被巡視單位全部為中管國企。從2015年中央巡視重點，到近期中央出臺的一系列舉措可以看出，國企成為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要領域。強化國企反腐，將推動國企改善經營管理、促進國有資產保值增值，并且對于新常態下把國企做大做強具有重要意義。因此，認清形勢，保持清醒頭腦，加強自律自查，徹底從思想上保持高度的反腐警覺。同時強化黨紀條規和法律法規教育，做到警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想防線。在做好宣傳教育工作的同時，盡可能地發揮職工工作的積極性、主動性。要充分運用廣播、電視、板報、內部網絡、戶外電子屏等多種輿論工具，廣泛宣傳加強廉潔文化建設的目的意義、目標要求和重點任務，在全社會形成立體的、全方位的反腐壓力和輿論氛圍，使廉潔文化的影響力逐步達到入耳、入腦、入心的效果。

二、創新制度體系，形成反腐的保障機制

中央紀委五次全會上，習近平強調：“著力完善國有企業監管制度，加強黨對國有企業的領導，加強對國企領導班子的監督，搞好對國企的巡視，加大審計監督力度?！边@就要求我們要堅持依法打擊，保持高壓態勢。一方面要突出打擊重點。集中力量查辦涉案金額大、影響壞的國企腐敗案件。另一方面要嚴格懲處。一經發現都要依法查處，使貪婪者難逃法網。另外要堅持打擊經常化。如“2014獵狐行動”要常抓不懈，持之以恒。“2015天網行動”令腐敗分子寢食難安。同時要完善權力制約機制，加強財務制度改革，截斷腐敗的財源。進一步推進集中支付制度，規范企業收支行為，清理整頓企業內部的各種“灰色”收支。認真清理“小金庫”，堅決制止亂收費、私收費。還要積極推行財務審計制度，卡住某些國有企業領導干部亂開支的路子。

三、抓好監督和專項巡視，形成反腐的約束機制

從2014年的兩輪專項巡視試點看，成果顯著，震懾力大，嚴肅查處了中國華糧物流集團大連北良有限公司原總經理宮明程，一汽原副總經理安德武、李武等人。國企專項巡視指向明確，針對性強，監督效果佳。要通過創新巡視方式，出其不意攻其不備，讓心存僥幸者感到震懾常在。另外，充分發揮紀委監督作用，形成整體合力。進一步完善黨務、企務、業務等公開制度，使職工群眾的監督做到經?；?、制度化。要適度分解領導干部的權力，通過合理調整權力結構，實現有效的權力制約，防止權力過于集中。要確保領導干部廉潔從業有關制度的落實。通過領導干部的帶頭作用，形成落實制度的強大推動力。

四、控制源頭，形成不會腐敗的長效機制

按照企業要求，借鑒內控評價的方式和方法，借助內控機制建設，探索將廉潔風險防控融入管理、嵌入流程的渠道和方法，抓好廉潔風險防控措施的落實。對以往效能監察、內部審計、信訪舉報、專項治理中發現反映出的問題進行分析，對廉潔風險防控工作開展情況進行評估，形成廉潔風險防控的長效機制。紀檢部門應該積極同財務、經營管理、設備物資管理等部門密切配合，緊緊圍繞公司生產經營中心工作，就公司在經營管理中存在的薄弱環節和熱點、難點問題，開展全方面的效能監察。并對近幾年系統開展的效能監察工作“回頭望”，防止問題的再發生、真正堵塞管理漏洞，鞏固成果。通過不斷創新機制、完善措施，推進體制改革，優化組織結構，理順管理機制，創新運行模式，從源頭上堵塞管理漏洞。深入開展效能監察工作，形成不會腐敗的長效機制，以努力提高企業管理水平。

五、抓好懲處，形成不敢腐敗的懲治機制

面對當前國企領域腐敗現象依然易發多發的態勢，必須繼續嚴肅查處違紀違法案件，特別是要堅決查處大案要案，充分發揮懲治的重要作用。讓腐敗分子承擔昂貴的“腐敗成本”，支付慘重的政治、經濟、人格代價，將有助于制止或中止一些干部的鋌而走險。要制定和實施懲防體系基本制度建設規劃，規范權力運行，突出重點制度建設，從而維護國有企業改革、發展和穩定大局，實現國有資產保值增值。要以查辦案件推動制度建設，力爭做到查處一個案件，完善一套制度，堵塞一些漏洞。使查辦案件工作與企業管理工作緊密結合，充分發揮查辦案件整體效能，切實形成不敢腐敗的懲治機制。

綜上所述，做好國企反腐工作，我們務必要認真貫徹落實習近平總書記和王岐山同志在十八屆中紀委四次、五次全會上的重要講話精神，樹立群眾觀念，堅持群眾路線，把國有企業做強、做優、做大，確保中央“八項規定”的貫徹落實，努力打造廉潔國企，確保國有企業健康持續發展。