楊淑文 快樂援藏，不負使命

于寬

一場小雨為原本炎熱的夏天帶來一絲清爽的涼意。穿過車水馬龍的鬧市，記者走進了中華全國婦女聯合會，推開辦公室的門，一位成熟端莊的女性早已等候在那里——她便是全國婦聯機關黨委常務副書記楊淑文。她那干凈而溫暖的笑容，優雅又親切的握手，讓初次見面的陌生感與距離感消彌于無形。幾番寒暄后，回憶起身在西藏的那段不凡歲月，楊淑文打開話匣子，滔滔不絕地講起自己與西藏的不解之緣。

作為全國婦聯派出的第五、六批對口援藏干部，同時也是這兩屆連續在藏的中央國家機關援藏干部中唯一的女性，楊淑文在西藏這片神圣的土地上一干就是6年。6年里，她先后擔任西藏自治區婦聯副主席和黨組副書記，以及自治區促進西藏婦女發展和維權的12項工作領導小組組長等職務。6年的西藏情懷，6年的姐妹情深，西藏已成了她的第二故鄉。

在她那傾情投入的援藏經歷中，在西藏的不斷發展變遷中，許多人許多事都讓記者感動；她直率又誠摯的講述，動情處眼神中的溫情，也讓記者看到了一個真實的人、一顆真誠的心，還有她執著忘我、無私奉獻的精神品質。記者仿佛在聆聽一個傳奇故事。

傾情惠民促發展

援藏不是作秀，而是做事。楊淑文作為婦聯系統對口援藏的優秀代表，傾情惠民生、竭力促發展，協調助推婦聯系統對口傾力援藏，婦女兒童事業取得了長足進步。

婦女小額擔保貼息貸款政策是近年來全國婦聯促進婦女創業就業的重要舉措。2009年，為了解決西藏婦女創業面臨的資金問題，楊淑文開始在西藏推動婦女小額信貸工作。

“這項工作在運行中遇到了不少阻力，主要是思想觀念相對保守、創業能力不足，政府貼息政策尚不到位、資金瓶頸制約等方面。如當地婦女在創業觀上與內地存在差異，她們多數比較被動，不那么活躍，有時候需要貸款，找不到途徑，或不知如何用好貸款。這就需要我們通過大量調研，找準需求，做好各方面的工作，幫助婦女實現創業增收?！碑敱粏柤斑@項工作進行是否順利時，楊淑文這樣回答道。

楊淑文從調研著手，走入遠近市區農戶，多方座談協調，推動西藏自治區財政設立了1000萬元婦女小額擔保財政貼息基金，協調財政、社保和金融等地方各部門出臺優惠政策并與自治區婦聯聯合發文，推動西藏自治區政府制定新的政策降低貸款風險，組織篩選貸款項目和現場發貸及培訓。“我們將拉薩作為試點，試驗期為一年。當財政廳擔?；鸫_定后，我們及時開展了現場發貸活動，當把貸款發到首批創業婦女手中，看到的是她們滿臉洋溢著發自內心的高興和自信。”當時的場景對于她來說恍如昨日，歷歷在目?！耙荒暝囼炂诮Y束后，政策和工作轉為自治區文件，向全區推廣。雖然過程很艱辛，但對于西藏來說是不小的創新和進步。”現該項工作已在拉薩、日喀則、阿里、林芝相繼啟動，全區累計發放貸款1300多萬元，幫助農牧區婦女就地就近創業和居家靈活就業。實施“三八綠色工程”、創建巾幗科技致富示范基地，帶動周邊群眾走上了致富路。

一大批關乎婦女兒童民生的項目在這里開花結果，讓西藏廣大婦女兒童進一步享受改革發展成果，幫助他們解決了實際困難——

“春蕾計劃”使40多個邊遠貧困縣的近萬名農牧區貧困女童受益；

“母親水窖”項目幫助全區近6萬人實現安全飲水；

50多輛“母親健康快車”奔跑在邊遠地區的崎嶇山路上為婦女群眾送去健康；

“母親郵包”為全區7000多名貧困母親送去了黨和組織的溫暖；

“貧困地區兒童營養改善試點項目”的實施，使拉薩、日喀則、山南、昌都4地市的17個項目試點縣兒童領到了營養包；

城鄉婦女“兩癌”免費檢查項目使4.2萬名婦女受惠，112名患病婦女獲得了每人萬元救助金；

……

實施對口援藏是中央的戰略決策，而援藏干部是援藏工作的載體。2007年，作為中央和國家機關第五批援藏干部之一，楊淑文從全國婦聯到西藏自治區婦聯對口援藏。7月份報到后的第二天便一頭扎進工作中。雖然她此前從未到過西藏，但早在進藏以前，她就與前幾批對口援藏干部交流，聽他們講述當年在西藏的工作情況，學習了解當地的歷史文化、發展歷程、民俗民風以及藏傳佛教，進藏后還堅持用周末時間參加了在西藏大學的進修班，學完了中國少數民族史課程。楊淑文深知由于自然環境和社會歷史的原因，西藏婦女兒童事業發展相對滯后，老百姓生活水平還比較低，生產生活中還存在諸多的困難和問題，教育、衛生、就業狀況也不容樂觀。這些都讓她倍感身上責任之重大，同時也更堅定了做好援藏工作的決心。

三年的時間里，楊淑文習慣了失眠，適應了嘔吐和忙碌的工作，愛上了糌粑、酥油茶和淳樸的藏民。三年的時間里，楊淑文主管的婦女發展、維權和兒童教育工作取得了突破性進展：“春蕾計劃”“母親水窖”“三八綠色工程”“巾幗科技示范基地”等項目相繼推廣，受益面不斷擴大；小額信貸、婦女創業就業培訓等項目也逐步完善……

授人以魚，不如授人以漁。楊淑文心想，要想徹底改變現狀，就要不斷增加當地的造血功能。功夫不負有心人，在她的引領下，一些西藏婦女帶頭人開始自主創業。在那曲班戈縣，藏族村婦代會主任卓瑪組織婦女做起了服務業，建立了氆氌編織廠，在那曲地區傳統跑馬節上，一次就贏利了1萬多元。

“除了給參與的人每人一些報酬外，卓瑪還計劃用剩余的錢辦編織廠，錢不夠，就組織集資，第一次僅僅籌集到了150元，當縣婦聯等得知后，一次性資助了3000元?！碑敆钍缥牡弥楷敽徒忝脗內辟Y金購買發動機和掛衣架時，立即協調款項，并請人將1萬元捎到了班戈縣。當卓瑪和姐妹們拿著這份沉甸甸的情誼，甭提心里有多高興了。

楊淑文有些興奮地說：“過去，西藏女性同胞們的‘等、靠、要思想比較重，經過引導和帶動，婦女群眾觀念上發生了積極的變化。卓瑪還組織本村姐妹發展了一批高原大棚蔬菜，看到這些，我真是從心里為她們感到高興，還特別邀請不會講漢語的卓瑪在全區婦女創業交流會上發表演講，進一步發揮帶頭作用?！?

楊淑文還用心組織籌備并協調相關部門聯合舉辦了首次“今日西藏婦女”攝影展，在拉薩博物館開展當日，就有來自多單位的干部職工，社會各界人士和婦女群眾代表共千余人參加了開展儀式，展覽再現了西藏各族婦女在政治、經濟、文化、社會及奧運會火炬傳遞、支援地震災區等多領域、多方面的參與和貢獻，從不同側面表現了奮斗在各行各業中杰出婦女代表的風采，宣傳了社會主義新西藏，及西藏農牧區婦女的新發展、新變化、新生活。展覽引起強烈反響，深受西藏婦女群眾歡迎，一批批外國記者也蜂擁參觀，并生動留言“西藏婦女在大踏步前進”。

回首往昔，楊淑文感慨地講道：“在西藏工作，如果說維護社會穩定是一項政治任務，那么推動西藏婦女發展進步，幫助婦女群眾增收致富跟黨走，更是我們的一項事業。 ”

一切為了藏族婦女兒童

2010年，援藏期滿的楊淑文選擇了留任，毅然投入到第二個三年的工作中。各種緣由，有全國婦聯領導的殷切期望，有自治區婦聯領導的真誠挽留，更來自于工作中的點滴感動。楊淑文清晰地記得，2010年她們一行人去日喀則一個鎮子舉辦“春蕾計劃”捐贈活動時的場景，“當我們一行人要離開的時候，我透過車窗，看到孩子們追著我們的車跑，一直追一直跑，車駛出很遠了他們還在追，那一刻我的眼淚一下就流出來了，使命感中多了一份孩子們的需要?！?/p>

6年中，楊淑文先后帶領當地婦聯等部門人員赴拉薩、山南、日喀則、阿里、林芝、那曲等6個地市的縣鄉村，行程萬余公里，最高海拔6000多米，完成了對有關婦女兒童法律法規的督查、自治區普法檢查和婦聯工作調研、落實婦女兒童各類項目等工作。促進和參與完成了《西藏自治區婦女權益保障法實施辦法》的立項、修改、頒布和宣傳工作，提交了在西藏貫徹實施《婚姻法》、《婦女權益保障法》等執法檢查報告，參與《兒童權益保障法實施辦法》、《職工生育保險辦法》、《西藏自治區“十二五”衛生事業規劃》和《“六五”普法建議》等30多部涉及婦女兒童權益的法律法規及政策的修改，促進了婦女兒童權益的保障。調研中楊淑文了解到，基層藏族婦女對《婦女權益保障法》知之甚少，為提升她們的知曉度和依法自我維權的能力，結合《西藏自治區婦女權益保障法實施辦法》的頒布實施，加印了該實施辦法藏文版8萬冊發至基層，深受廣大藏族婦女群眾的歡迎，一些婦女高興地舉著小冊子說“從今以后，我們知道怎樣給自己維權了”。

生態建設是實現人與自然和諧相處的基本要素。在幫助西藏婦女致富維權的同時，楊淑文也不忘積極引導西藏婦女做好環境保護，廣泛發展“三八綠色工程基地”活動，以“綠起來、活起來、富起來”為宗旨，鼓勵婦女房前、屋后種樹，建果園基地，倡導發展“三八”經濟林、生態林等。在西藏林芝地區曾獲“首屆中國核桃大會”核桃產品金獎的朗縣，建立了全國“三八核桃林”基地，組織更多的婦女群眾參與其中，在全區建立發展“三八”綠色基地177個7000多畝。這些項目起到了示范作用，既提高了西藏婦女的環保意識，又從中獲得了經濟收入。

為提升城鄉婦女技能素質，楊淑文從實際出發，科學組織制定實施西藏城鄉婦女教育培訓計劃，努力將農牧民婦女培訓工作納入政府統籌，得到財政、人社等部門的支持，政策、資金都有了一定的保障。組織示范全區的免費培訓班，同期籌備完成不同群體和行業的定向培訓，記得其中一次培訓包括困難家庭子女家政服務培訓，待業婦女西式烹飪培訓，應屆女大學生電腦技能培訓，直接幫助130名待業婦女走上工作崗位。依托基層婦聯組織和培訓機構，面向農村婦女，廣泛開展的種植養殖、服務加工、經營管理、民族手工藝技術等技術技能培訓，據不完全統計，全區有8萬人次農牧民婦女接受了各類培訓，培養了一大批懂技術、善經營、會管理，能帶領群眾致富的新型農牧民婦女。拉薩市堆龍德慶縣乃瓊鎮的一位女大學生村官對楊淑文說：“你們組織的培訓，為高原婦女插上了科技致富的翅膀?！碑數攸h政領導贊譽婦聯的培訓還為“三農”發展提供了智力支持。

楊淑文還積極推進開展新公益項目，將黨和政府和來自社會的關懷帶給更多婦女群眾。其中最有代表性的就是推進在西藏開展婦聯系統與郵政系統合作的母親郵包項目?！斑@是一項在母親節期間由社會捐款向貧困地區婦女獻愛心的公益活動。我們廣泛宣傳，重點走訪，講解項目的意義，動員各方捐資。出乎想象，西藏人民的捐資意識也很強，很配合我們的工作。當時我們舉辦發放‘母親郵包和捐款儀式，還請了一個西藏大學的老師來講孝道，結束后付給他的1500元講座費也被他如數捐了?！被貞浧甬敃r的場景，楊淑文的語氣中充滿激動。在她的帶領策劃下，一周內就獲得了來自西藏干部職工和社會的50多萬元善款，使2600多名貧困母親受益。每件價值300元的愛心包裹，內裝小毯子、小被子、手電筒等當地媽媽們常用的物品，被送到了西藏農村婦女的手中。“那些貧困母親打開‘郵包時高興激動的樣子，至今還會在我腦海中浮現?！?/p>

“祖國的西藏，我愛你”

“我在西藏的工作就要結束了，可援藏工作不會結束，我對西藏的感情不會結束。我舍不得離開這里的藍天、白云，舍不得這里的雪山和江河，更舍不得在這片熱土上與之共同工作過的姐妹兄弟?！?013年8月，楊淑文圓滿完成援藏任務后，回到了北京。臨行前，她以深情的文字寄語這片高原熱土。

援藏是一種真情融入，盡管已經離開西藏長達兩年之久，但在西藏工作的一幕幕對于楊淑文來說仿佛是昨天剛剛發生?！拔疫€會經常打電話到我原來的工作單位詢問當地的工作情況，當地曾經一起工作過的同事和朋友也依然會和我交流工作和生活上的事，互相之間的感情不會隨著時間和空間而變淡?！敝两裾勂鹞鞑?，楊淑文還是用“我們西藏”。援藏期間，她有時會一襲藏袍出現在辦公室或工作現場，更多人都贊她是一位深愛西藏的卓瑪干部，她還曾穿著藏袍走進人民大會堂，在一次活動中作為西藏代表進行發言。高原在她心中，已然成為心中的第二故鄉。

為紀念中央做出“對口援藏、分片負責、定期輪換”的重大決策20周年，回顧總結20年來對口援藏工作所取得的成績和積累的經驗，探索今后進一步做好援藏工作的有效方式和措施，對20年援藏工作的生動實踐進行梳理總結，為推動援藏的科學發展提供學術與理論支持，2014年7月26日，“援藏工作與西藏發展理論學術研討會”在齊齊哈爾大學召開。楊淑文作為中央和國家機關第五、六批對口援藏干部在會議上發言，回憶援藏經歷、總結工作經驗、分享自己的心得體會。

對于自己的援藏經歷，楊淑文這樣評述：“快樂援藏，不負使命，是我平凡而自豪的踐行；傾情雪域，和諧民生，慰藉心靈深處的忠誠。祖國的西藏，我愛你。”在藏6年，她被評價為“激情燃燒，卓越工作，引領藏族婦女脫貧致富，幫助藏族婦女解決實際困難，與藏族婦女結下了深厚姐妹情的巾幗英雄”。榮獲“全國對口援藏先進個人”，受到了黨和國家領導人的接見。

楊淑文也曾有過孤寂，對家的思念、對親人的牽掛，在清冷而寂寥的高原冬夜中充滿著她疲憊的心。在她參加援藏之前，丈夫曾在新疆工作10年，一家人終于團聚京城卻又分居兩地，一別又是6載。楊淑文至今提及援藏期間，兒子腳骨骨折打著石膏，自己遠在高原無法顧及的往事，無奈和愧疚的心情依然可見。然而她依舊無怨無悔：“我曾跟其他援藏干部講，連續兩期在藏，對困難很有切身體會，為什么去找這份‘不自在？毫無疑問，為的是一份不可懈怠的使命和社會責任，做出了選擇就要義無反顧，這也許就是敢于擔當吧。”

“6年的援藏歲月已經讓我跟這片高原熱土永遠聯系在了一起，西藏是我的第二故鄉。我會一直關注西藏，努力為西藏婦女兒童事業做些事情。這是我作為援藏干部義不容辭的責任！”楊淑文如是說。西藏不僅是她的第二故鄉，更是全國人民的第二故鄉。援藏干部肩負著神圣的使命，責任很重。援藏絕非一朝一夕，是任重而道遠的，需要我們一批又一批的援藏干部不斷地努力奮斗，更需要全國人民的深切關注，續寫援藏新篇章，助推新西藏不斷走向新的輝煌。