樹立正確用人導(dǎo)向 建設(shè)一流干部隊伍

文/中共桃源縣委常委、縣委辦公室主任 黃貴生

近年來，桃源縣堅持用好的作風(fēng)選好干部，牢固樹立正確的用人導(dǎo)向，健全讓吃苦者吃香、有為者有位、埋頭者出頭、實干者實惠的用人制度，大力選拔信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的優(yōu)秀干部，為建設(shè)美麗、實力、宜居、幸福桃源提供了堅強(qiáng)的組織保障。

一、重品行，用信念堅定德行好的干部

堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，把德的表現(xiàn)作為干部選拔任用的首要依據(jù)。一是完善考核體系，針對性述德評德。科學(xué)設(shè)置和細(xì)化考核指標(biāo)，以政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會公德和個人品德為考核內(nèi)容，重點(diǎn)看干部黨性修養(yǎng)、政治素養(yǎng)、堅持原則、清正廉潔、為民服務(wù)方面的情況。在民主測評前，領(lǐng)導(dǎo)干部向組織和干部群眾公開陳述自己的“五德”表現(xiàn)，讓干部群眾評價。二是拓寬評價主體，全方位采德取德。綜合運(yùn)用“述、察、訪、析”方法，多渠道獲取干部德的信息。將干部的上級、同級、服務(wù)對象作為評價主體，以書面函詢的形式，收集各類主體對擬提拔人選德的評價信息。既注重看干部在急、難、險、重任務(wù)面前德的表現(xiàn)，又注重干部在日常工作、學(xué)習(xí)、生活等方面德的情況，做到在“大事”上看德，又在“小節(jié)”中察德，使選出來的干部靠得住、信得過、能放心。三是拉長時間跨度，立體式鑒德用德。堅持“三延伸”，即對任現(xiàn)職時間較長的干部考察延伸到三年前，對任現(xiàn)職時間較短的干部考察延伸到前一崗位，對8小時以外考察延伸到親戚圈和社交圈，拉長德的考核時間和空間跨度，確保全面準(zhǔn)確地鑒定干部的德。

二、重業(yè)績，用勤奮敬業(yè)績效優(yōu)的干部

一切從事業(yè)出發(fā)，一切憑實績說話，是我們堅持的基本原則。樹立重業(yè)績的用人導(dǎo)向，就是干部的獎懲去留由實績決定，努力在干部隊伍中形成一種謀大事、多干事、不出事、真抓實干、有為有位的風(fēng)氣和導(dǎo)向，把干部的精力引導(dǎo)到干事業(yè)、求發(fā)展上來。首先明確目標(biāo)定績。深入探索新任職干部任期承諾目標(biāo)管理監(jiān)督制，要求新任領(lǐng)導(dǎo)干部以承諾交任務(wù)，以目標(biāo)壓擔(dān)子，以業(yè)績定獎懲，增強(qiáng)其事業(yè)心和責(zé)任感，激發(fā)其主觀能動性和創(chuàng)造性。其次綜合分析核績。在實績考察中，大力推行“一線考察法”，在工作一線評價干部實績，既看顯績，又看潛績。考察組結(jié)合民主測評、個別談話、民意調(diào)查等信息進(jìn)行核實，通過量化對比、綜合分析，作出客觀評價并形成檔次和結(jié)論，為綜合評價實績提供重要參考依據(jù)。第三干部升降看績。為每名干部建立“業(yè)績檔案”，使領(lǐng)導(dǎo)干部的實績有據(jù)可依，提拔重用那些在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有思路、項目建設(shè)上有魄力、服務(wù)群眾上有方法的優(yōu)秀干部。

三、重基層，用扎根一線韌勁足的干部

樹立基層一線導(dǎo)向，堅持“干部從基層來，到基層去”，引導(dǎo)和激勵一大批干部到基層干事創(chuàng)業(yè)、砥礪成長。一是堅持政策向基層一線傾斜。堅持“四個優(yōu)先”，即處級職位空缺時，優(yōu)先從擔(dān)任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的人選中推薦；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記職位空缺時，優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長中推薦；鄉(xiāng)鎮(zhèn)長職位空缺時，優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職中推薦；鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職職位空缺時，優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部中推薦。二是堅持干部在基層一線選拔。把基層一線作為干部培養(yǎng)選拔年輕干部的主陣地、主渠道，讓一大批長期扎根基層的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。在換屆人事安排中，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)提拔干部80名，占提拔人數(shù)的75%以上；新任的11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，有9名是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長位置重用的，占85%以上。三是堅持干部在一線培養(yǎng)。有針對性地選派年輕干部、后備干部到農(nóng)村基層一線、維護(hù)社會穩(wěn)定一線、重大項目建設(shè)一線掛職鍛煉，通過引路子、搭臺子、壓擔(dān)子，幫助他們在實踐中豐富閱歷、增強(qiáng)群眾工作能力和處理實際問題的能力。

四、重公認(rèn)，用群眾信賴口碑佳的干部

選拔任用干部必須貫徹黨的群眾路線。把為民服務(wù)作為第一追求，樹立群眾公認(rèn)導(dǎo)向。堅持借助群眾的慧眼選人，把選人用人的政策和標(biāo)準(zhǔn)交給群眾，程序和方法亮給群眾，過程和結(jié)果及時反饋給群眾，充分傾聽民意，尊重民意，使黨的群眾路線在干部工作中得到充分體現(xiàn)。一是在民主推薦中看群眾基礎(chǔ)。把民主推薦票數(shù)作為選人用人的重要參考，保證選出來的干部具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。一般情況下，優(yōu)先提拔任用民主推薦票最高的干部，因年齡、文化、專業(yè)等結(jié)構(gòu)需要使用其他干部時，最低不能低于民主推薦的前三名。二是在多維互動中看總體評價。一方面，組織干部自評。被考察對象在述職大會上對任期內(nèi)的德、能、勤、績、廉情況自我評價。另一方面，進(jìn)行專項測評。擴(kuò)大測評范圍，注重邀請擬提撥人選的服務(wù)對象和所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子、分管領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行專項測評。并量化積分。三是在偶然測評中看社會認(rèn)可。通過組織偶然性測評，對現(xiàn)任的科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行公認(rèn)度排名，并把排名直接結(jié)果應(yīng)用到處級干部推薦、科級干部提拔重用中。如2012年底組織的一次測評中，將公認(rèn)度排名前2位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長重用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，將末尾排名的2位黨政正職調(diào)整出領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。