文/天酬
卷首語
“一帶一路”戰略倒逼國內物流
文/天酬
新年伊始,銀裝素裹的瑞士小鎮達沃斯,李克強以中國政府總理身份首次出席世界經濟論壇年會備受矚目。1月22日應邀發表“特別致辭”闡述世界新局勢下中國發展方案時,李克強總理強調,要大力推動“一帶一路”建設,鼓勵中國企業“走出去”,與各國在相互開放中實現共同發展??梢?,“一帶一路”戰略已經成為新常態下中國經濟破局的重要抓手。
“一帶一路”戰略彰顯了中國頂層高屋建瓴的設計智慧。上溯至2013年9月,國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表演講時提出“絲綢之路經濟帶”的構想;隨后的2013年10月,在印度尼西亞國會發表演講時提出共建“21世紀海上絲綢之路”。其后的一年多來,國家高層領導甘當“推銷員”,各個層面的資本輸出和企業“走出去”戰略已初現端倪。
“一帶一路”戰略開辟了嶄新的開放思路。中國發展到如今的體量已經不可避免地會與世界各國有更深層次的互動。在新常態背景下,中國的發展必須融合到全球化發展的大棋局中來規劃。“一帶一路”無論從經濟、政治、國際關系等方面都具有極其深遠的戰略意義。
“一帶一路”戰略將促成沿海開放與內陸開放并進的局面。“絲綢之路經濟帶”建設將進一步促進內陸開放,使諸多中西部省份成為國際物流通道的節點,可為中西部地區帶來更多的物流、人流、資金流以及產業流?!?1世紀海上絲綢之路”給東部地區帶來的增量亦會非??捎^。沿海的大視野開放將使東部地區成為更加通暢的物流通道和新政先行重心。
“一帶一路”規劃據悉已經獲批,2015年將會成為“一帶一路”建設延展鋪開、做深做實的重要一年。情勢緊迫,時不我待。筆者建言有三。
其一,“一帶一路”戰略實施宜由國家層面拿捏尺度、統籌規劃,成建制地“走出去”,應當形成一個聲音一股合力一套標準。這既可防止相關部委的“九龍治水”與政出多門,又能避免地方政府的各行其是和相關企業的惡性競爭。
其二,著力構筑具有支撐與示范作用的國內現代物流架構,確保各級政府和相關政府部門最先一公里的政令暢通。日前,交通運輸部正式出臺了“關于全面深化交通運輸改革的意見”,提出服務國家“一帶一路”戰略,建設立體化大交通等等。這是國家實施大部制時隔二十二個月,國人所聽見的交通運輸部大部制改革之后的第一聲樓梯聲響。姑且不論是形勢所迫,抑或是些許頓悟,終究邁出了令國人欣慰的一步,值得國家相關部委積極跟進。
其三,建立健全對“一帶一路”和“物流業發展中長期規劃”實施責任單位行政效率的考核機制?;跉v史教訓,有必要實行逐月逐季逐年的有效督查,督查情況應見諸媒體。若干年來,中國物流業界鑒賞過各個層級的“坐而論道”,尤其是那個絕對重磅的“振興規劃”,讓業界被吊起的胃口赫然風干了將近七個年頭。但愿類似的鬧劇不要在國家廟堂重演。
“一帶一路”戰略任重道遠。央地各級應不失時機地伸出政府之手扶助國內物流業界牢牢把握這一難得的歷史機遇,“內外兼修”,努力開創中國物流的新格局。
