成人教育評價指標體系的構建

普曉霞

（云南師范大學成人繼續教育學院 云南昆明650031）

成人教育評價指標體系的構建

普曉霞

（云南師范大學成人繼續教育學院 云南昆明650031）

成人教育作為終身教育體系的重要組成部分，盡管其經濟價值和社會價值己經受到了廣泛關注，但成人教育的評價指標體系的探討尚處于起步階段。本文欲從成人教育活動、成人教育過程、成人教育效果、成人教育監督四個方面對成人教育評價指標體系構建展開探討。

成人教育 評價指標體系 構建 反思

一、成人教育評價

評價就是指對人物或事物有無價值進行判斷，即評價的核心和關鍵是進行價值判斷。

教育評價即評價在教育領域的運用。從上述對評價的含義中，我們可以將教育評價理解為：對教育現象中的人物或事物進行價值判斷。［1］

成人教育評價是教育評價基本理論在成人教育管理活動中的運用。通過對教育評價的定義，我們可以將成人教育評價基本理解為“對成人教育現象進行價值判斷”。

二、成人教育評價指標體系的構建

成人教育評價的含義中，進行價值判斷的對象是成人教育管理活動、管理過程和管理結果。基于此，我們可以認為成人教育評價應當包括對成人教育活動、成人教育過程和成人教育效果三方面的評價。［2］但是，在終身教育日趨重要的今天，單靠對成人教育自身的評價已不能滿足成人教育發展的需要，因此，在對其進行的評價中，不應該忽視成人教育對自身的監督。

綜合以上考慮，最終形成了如表2-1所示的評價指標體系，具體包括4個一級指標，10個二級指標，23個三級指標。

表2-1 成人教育評價指標體系

（一）成人教育活動評價指標

“硬”素質指的是成教辦學的基地投入，教學條件（設施設備）等方面的投入能否保障教學的正常開

展和進行。

“軟”素質包括辦學理念、規章制度、師資和管理隊伍、生源情況。辦學理念是指領導的重視程度，堅持的辦學指導思想等；規章制度指是否有配套的成人教育規章制度，以及規章制度的執行情況；師資和管理隊伍，表現在管理人員和教師的整體素質，學歷、職稱、年齡結構等，以及隊伍中職責如何劃分、劃分是否明確；因為成教學員相對于普通高校學生的特殊性和差異性，生源情況也作為一項重要的評價指標。

（二）成人教育過程評價指標

在教學過程中，教師個體素質包括教師的知識儲備，教學意識、態度等；教法質量也因成教學員的廣泛性和特殊性變得重要；學員管理是教學過程中重要的衡量指標，主要指對學員考勤、作業等的管理評價。

教學管理主要包含教學計劃、專業設置和教材建設，其中，教學計劃指教學時間和環節的安排，課程安排等；專業設置和教材建設是看是否因需施教，符合成教活動“短平快”的特點，滿足多樣的成教學員。

（三）成人教育效果評價指標

學員反饋包括學員滿意、學員學習質量和學員適應社會。學員滿意主要看學員對自身學習、教師教學、教學管理等方面等的滿意度；學員學習質量指學員最終學習的成果；學員適應社會表現在學員學習后對社會工作、職責等的相互接受度和認可度。

經濟適切分為直接經濟效益和間接經濟效益。直接經濟效益無論從成人教育本身還是學員自身來說，都可以理解為投入與產出的比，不同的是從成人教育來看指教育的投入是否“產出”高質量的學員，從學員角度指所花費是否值所接受的教育；間接的經濟效益則是說學成的學員為社會所創造的的效益、教育成效為自身所帶來的社會聲譽。［3］

社會服務可以從社會服務和設計反饋來看。社會服務指成人教育為社會各類人士提供再學習機會、營造社會文化氛圍、學成學員仔投身社會；社會反饋則是成人教育為社會服務后為自身帶來的回饋，如好的社會聲譽、生源增加并且質量提高等。

（四）成人教育監督評價指標

管理監督中對其他部門的監督表現在對辦學理念、教學過程的有效進行等的監督；管理隊伍自身的監督包含對管理部門是否合理、管理職責是否分明的監督。教學監督包含的范圍很廣，但主要可以從教學計劃監督、教學過程監督和教學效果監督幾方面進行。評價監督從評價體系本身的監督和評價實行的監督來說。評價體系的監督主要指監督體系中各因子的動態變化，看是否符合當前評價對象情況，以便及時作出調整；評價監督是指評價實施過程中是否客觀合理、有助于更好的收集評價反饋信息。［4］

三、成人教育評價指標體系構建的展望

（一）分類不同成人教育形式，制定多種評價體系

成人教育的教學范圍及對象的廣泛性使得成人教育的形式多樣化。如果將所有涉及因子設計在一個評價體系中，體系會因此變得復雜，而且在操作過程中，有些形式的成人教育涵蓋不了所有設計的因子，會導致因子失效，這對評價指標的構建有較大的阻礙。所以應當對成人教育形式進行統一分類，相似形式的成人教育基本上可以采用同一評價體系，這在一定程度上會降低成人教育評價指標體系構建的難度。［5］

（二）科學性、動態性和多元化原則并舉的局面

由于成人教育本身的特殊性，使其不可避免的存在動態多變和多元的現象。這也表示在成人教育評價指標體系制定和執行的過程中，更加需要科學性的指導原則，以便隨時檢查體系和監督執行。

此外，隨著成人教育實踐活動的縱向發展，其在滿足成人多樣化的學習目標方向起到越來越重要的作用。如何正確理解成人教育評價的科學內涵，并在此基礎上形成符合我國成人教育特點的成人教育評價體系，是教育決策部門、教育教學主管部門、教師甚至是所有評價主體應該共同關注和解決的問題。成人教育評價不僅是成人教育管理的一個重要組成部分，同時也是決定成人教育教學效果的關鍵環節。

［1］陜直頓.云南省成人高等教育管理研究與評估（第一卷）［M］.云南科技出版社，1998

［2］段雄春，楊用華，曾憲群.普通高校成人教育質量評價指標體系及其構建研究［J］.繼續教育研究，2010（1）：38-40

［3］劉立宏.關于構建成人教育評價體系的理論沉思［J］.大連干部學刊，2005，21（12）：37-39

［4］施德東.成人教育質量與評價指標體系［J］.麗水師范專科學校學報，2003，25（4）：112-114.

［5］楊雪虹.構建科學的繼續教育評估指標體系［J］.中國成人教育，2001（12）：33-34