融入國家戰略發揮核心功能
——專訪東疆保稅港區管委會主任張愛國

文/本刊記者李冰漪

融入國家戰略發揮核心功能
——專訪東疆保稅港區管委會主任張愛國

文/本刊記者李冰漪

特別策劃|天津自貿區揚帆起航

天津東疆保稅港區坐落于天津港東疆港區內，作為中國（天津）自由貿易試驗區的重要組成部分與北方國際航運中心和物流中心的核心功能區，東疆保稅港區自身具備哪些優勢？今后有何發展規劃？為此本刊記者對東疆保稅港區管委會主任兼天津自貿試驗區管委會副主任、天津港東疆片區辦事處主任張愛國進行專訪，請他對東疆保稅港區情況做一介紹。

同一目標差異化發展

天津東疆保稅港區是集保稅區、出口加工區、保稅物流園區和港區的優勢為一體的海關特殊監管區，也是國務院批準設立的功能全、政策優惠、開放度高的保稅港區。

東疆保稅港區面積10平方公里，于2006年8月經國務院批準設立。作為天津自貿區的重要組成部分，東疆保稅港區將重點發展融資租賃、航運物流、國際貿易等現代高端服務業，努力建設成為北方國際航運中心、國際物流中心核心功能區和綜合功能完善的國際航運融資中心，成為服務京津冀協同發展和“一帶一路”重大國家戰略的重要承接載體。

“在天津自貿試驗區《總體方案》中，天津港東疆片區的定位是重點發展航運物流、國際貿易和融資租賃三大產業。一直以來，東疆保稅港區都在為更好地服務北方經濟不斷嘗試與努力。”張愛國對記者說。

東疆保稅港區是“一帶一路”的重要節點，在航運物流方面具備先天優勢。張愛國說，東疆地處渤海灣經濟圈的中心位置，作為連接歐亞大陸陸海運輸的節點，可輻射東北亞、中亞和東歐，是開拓國內外市場的窗口和橋頭堡，也是北方國際航運中心的核心功能區。東疆保稅港區將借助港口經濟促進更大程度的對外開放，吸引更多企業注冊落地，推動航運業中高端要素向北方聚集。”

在國際貿易方面，張愛國介紹，東疆探索出了一般貿易、保稅現貨貿易、保稅租賃貿易、進口商品直營、保稅展示展銷、期貨保稅交割、雙向跨境電子商務、藝術品保稅倉儲展示交易和保稅現貨電子交易等在內的九種貿易模式。今后東疆保稅港區將積極開展以海運、海外備貨倉為特征的跨境電子商務，進一步擴大期貨保稅交割品種，為北方國際貿易發展注入活力。

目前，東疆保稅港區正按照自貿區建設要求，采取綜合窗口、一口式受理方式，最大限度方便企業辦理相關手續。積極探索商事登記制度、自貿區外商投資準入前國民待遇和負面清單管理等方面改革，進一步提升投資便利化水平。品、臺灣商品報關報檢的通關手冊。

東疆保稅港區在積極推動國際貿易便利化發展方面，會大力拓展貿易形態，開展以一般貿易、保稅現貨貿易、保稅租賃貿易、進口商品直營、保稅展示展銷、期貨保稅交割、雙向跨境電子商務和藝術品保稅等貿易模式為主的貿易，積極探索保稅現貨電子交易等貿易模式，外貿進出口額保持大幅增長態勢。

東疆保稅港區利用自貿區的政策，還將開展新興的貿易業態，如期貨保稅交易業務。張愛國說，2014年我們開展了第一單期貨保稅消費業務，這也是繼上海自貿區之后，國內的第二單此類業務。2015年我們準備將大宗商品、生產資料開展期貨交易，為實體經濟降低物流成本提供便利化。此外還要開展以海運為主的跨境電子商務，天津十幾年來都是國內最大的整車進口口岸，我們要在這方面進行試點，為轎車貿易商提供便利化。再比如給東疆港的大型郵輪提供生活用品，對境外采購進行保稅，國內采購進行退稅等。這些都需要先行先試，在國內沒有先例。