大洼縣綠色農業發展現狀問題及對策

趙敬天

摘 要 認識和適應新常態，是現階段大洼縣有效本地區“三農”問題的總開關。在新常態下，綠色農業已然成為大洼縣實現跨越式發展及新農村建設的重要途徑。基于此，主要對大洼縣綠色農業的發展現狀展開研究，并分析該縣綠色農業發展中存在的問題；同時，有針對性地提出了促進該縣綠色農業發展的措施，以期促進該縣綠色農業的進一步發展。

關鍵詞 綠色農業；產業發展；遼寧省大洼縣

中圖分類號：F323.22 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）30--02

綠色農業具有無污染、技術含量高的特點，在大洼縣已經取得了明顯的經濟、社會和生態效益，也正因為如此，作為農業大縣的遼寧省大洼縣已經將發展綠色農業作為新昌臺下該縣農業發展的關鍵，因此，就大洼縣綠色農業的發展展開研究具有重要的現實價值[1]。

1 大洼縣綠色農業現狀

大洼縣是聞名全國的農業大縣，是我國重要的商品糧基地，經過多年探索，走出了一條富有大洼特色的綠色農業發展之路[2]。

1.1 綠色農業基地初具規模

截至2014年底，大洼縣已建立特色制繁種基地0.47萬hm2、集約化基地0.13萬hm2、特色果蔬品基地0.2萬hm2，通過標準化認定養殖場13家，通過認證的綠色食品種植面積已占到該縣全部耕地的40%左右，綠色農業基地已初具規模[3]。

1.2 發展模式日漸豐富

多年來，大洼縣結合本地區實際，已形成了多種具本地特色的如稻蟹共生模式、西安綠色生態養殖模式、北方庭院“四位一體”模式等的綠色農業發展模式，實現了良好的經濟、社會和生態效益[4]。

1.3 綠色產品數量逐年增多

大洼縣作為國家級食品安全示范縣，農產品種類豐富，在綠色農產品認證方面也走在地區前列。早在2007年，大洼縣就被列為國家級食品安全示范縣。當前，大洼縣通過有機食品、綠色食品、無公害食品認證的農產品分別達到59個、49個和73個。

1.4 產業化經營日益壯大

產業化經營是大洼縣綠色農業發展的必由之路。近年來，大洼縣綠色農業產業化經營日趨走向壯大，其中涉農龍頭企業與農村經濟合作組織均發揮了積極作用。當前，該縣共有農產品加工、流通企業324家，其中綠色食品龍頭企業4家，國家級、省級農業產業化龍頭企業各1家。同時，該縣農民專業合作社近年發展迅猛，已成為帶動大洼縣綠色農業產業化發展的又一力量[5]。

2 大洼縣綠色農業發展存在的問題

2.1 市場體系不健全

市場經濟條件下，綠色農業的發展需要以完善的市場體系作為基礎，保障綠色農產品順利參與消費。但目前，大洼縣市場體系仍不及安全，主要表現在2點。一是市場開拓力度薄弱。由于現階段大洼縣綠色農產品市場體系發展成熟度不夠、流通體系還不完善，導致農業小生產與農產品大市場銜接不好的問題依舊制約著大洼縣綠色農業的發展。二是市場營銷體系不健全。盡管大洼縣初步形成了以大洼鎮為中心、各鄉鎮為基點的農產品集散市場體系，但規模小、設施落后、信息不靈等問題依然十分凸顯。另外，市場監管仍存在不到位的情況，以致綠色農產品市場較為混亂。

2.2 產業化經營落后

盡管龍頭企業、農民專業合作社在一定程度上壯大了大洼縣綠色農業產業化經營，但仍未改變產業化經營相對落后的局面。一方面，大洼縣綠色農業產業基地規模總體偏小且分散，集約化效應不強；另一方面，龍頭企業與農民專業合作社實力相對較弱，帶動能力不強。

2.3 發展資金匱乏

綠色農業的發展需要大筆資金投入。但大洼縣綠色農業生產基地、企業、農民專業合作社的融資能力普遍不強，且分散的經營模式導致難以獲得金融組織貸款。另外，由于綠色農業獲利周期長、投資風險大，金融機構普遍存在“惜貸”。

2.4 標準化體系建設滯后

當前，大洼縣綠色標準的推廣還不深入，綠色農產品生產、加工過程還存在很多不科學、不合理、不規范的問題依舊存在，標準化體系建設滯后。由于企業管理標準完善程度不夠、管理機構不健全，一些重要的農產品生產仍然采用的是舊標準體系，以致諸多綠色農產品生產、加工過程存在不科學、不合理的問題，嚴重偏離標準化要求。

3 大洼縣綠色農業發展的建議

發展綠色農業是新常態下實現大洼縣農業跳躍式、可持續發展的關鍵。促進大洼縣綠色農業的發展，可以采取以下措施。

3.1 完善市場體系

當前，市場在資源配置中具有基礎性作用，這也決定了大洼縣綠色農業的發展需要不斷完善市場體系。一是積極向外推介本地區優秀的綠色農產品，擴大品牌影響，開拓市場、占領市場。二是建立縣域綠色農業發展服務體系，加快形成流通成本低、運行效率高的綠色農產品營銷網絡。三是加大市場規范力度，各相關職能部門應立足本職、加強配合，強化綠色農產品市場的監督管理，營造良好市場秩序。

3.2 推動產業化經營

產業化經營是大洼縣實現綠色農業可持續發展的必然途徑。一是增強綠色農業生產基地集聚效應，形成布局合理、特色鮮明的綠色農業主導產業。二是加快龍頭企業技術改造，不斷拓寬業務領域，創新產品，并對市場前景好、潛力大的涉農企業予以扶持。三是促進合作社發展，不斷探索農業生產經營新模式，提升綠色農業組織化水平。

3.3 健全投融資體系

綠色農業的發展需要有足夠的資金投入，這就需要大洼縣構建更為多元的綠色農業發展投融資體系。一是增加財政投入，為綠色農業發展提供基礎性資金保障。二是引導和鼓勵金融機構創新涉農貸款方式、簡化審批手續，破解資金瓶頸。三是引導社會資本注入，吸引更多社會資本投資綠色農業。

3.4 推進標準化建設

大洼縣應加快建設農業標準化體系，保障綠色農業發展。一是加強標準化培訓工作，幫助相關領域人員增強標準化生產意識與技能。二是制定完成農產品生產標準化規程，立足實際、借鑒先進經驗，制定農產品質量標準。

4 結語

總之，在新常態背景下，大洼縣只有準確把握好農業發展的新趨勢、新變化，才能更好地抓住促進農業發展的新機遇，全面提高農業的發展質量。

參考文獻

[1]陳露，江禹奉，覃蘭秋，等.加快綠色農業經濟發展的思考[J].安徽農業科學，2012（10）：6189-6191.

[2]苗雨君，盛秋生.綠色農業可持續發展的障礙及對策研究[J].生態經濟：學術版，2012（1）：177-180.

[3]龔勛.我國綠色農業發展基本路徑探析[J].農業經濟，2012（7）：53-54.

[4]張正斌，王大生，徐萍.中國綠色農業指標體系建設指導原則和構架[J].中國綠色農業學報，2011（6）：1461-1467.

[5]劉濛.國外綠色農業發展及對中國的啟示[J].世界農業，2013（1）：95-98.

（責任編輯：劉昀）