淄博市推進現代化生態農業建設難點問題分析

耿云紅

摘 要 改革開放以來，淄博市現代化生態農業取得了一定進展，但仍存在一些難以解決的問題，如何破解淄博市現代生態農業發展的難題，是擺在淄博市農業發展中的重大問題。基于此，對淄博市推進現代化生態農業建設中可能出現的難點問題進行了調查研究和分析，并在此基礎上闡明了加快淄博市現代化生態農業建設進程的對策與措施。

關鍵詞 現代化生態農業建設；問題分析；山東省淄博市

中圖分類號：F323.3 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）30--02

隨著經濟的發展和科技水平的不斷提高，現代化生態農業已經成為農業發展的主要方向。如何破解面臨的難題，推進現代化生態農業建設，把農業這個基礎產業做大做強，是擺在淄博市農業發展中的重中之重。

1 淄博市推進現代化生態農業的現狀及優勢

1.1 現狀

隨著工業化及城鄉融合的步伐加快，淄博市農業也獲得了迅速發展，已形成了一批富有特色的農業經濟區，并擁有了一定的農業生態現代化的生產體系，這對提高農產品的質量、改善環境、增加農民收入具有十分重要的作用[1]。

1.2 優勢

1.2.1 自然環境優勢

淄博市地勢南高北低，南部及東西兩翼山巒起伏，中部低陷向北傾伏，南北高差千余米。淄博市農業用地4 202 km2，占淄博市土地總面積的70.44%，其中耕地面積2 117 km2，林地面積1 048 km2，果園面積588 km2。

淄博市地處暖溫帶，屬半濕潤半干旱的大陸性季風氣候，氣候溫和、四季分明，對于發展生態農業十分有利。

1.2.2 政策及技術方面的優勢

一直以來，淄博市一直高度關注生態農業的發展，實施了一系列政策，如良種補貼、糧食直補、農機及生產資料補貼和農業科技下鄉等，調動農民參加農業建設的積極性。同時，繼續加大對水利建設、農村生態能源建設的投資力度，全面落實農村醫療保險、農民技術培訓等政策。在各區縣全面普及測土配方施肥技術、灌溉技術、秸稈禁燒與還田技術、病蟲害生物防治防治技術等，促進了淄博市現代生態農業的發展。

2 淄博市發展現代化生態農業面臨的難點問題

2.1 土地流轉數量少，達不到農業規模化生產條件

淄博市人均耕地面積少，且隨著城鎮化建設及城鄉融合的迅速發展，農村的大量青壯年勞動力開始涌入城市，雖然很多農民會把土地租給別人種植，也出現了一些承包土地的“大戶”，但真正經過土地流轉得到的土地數量遠遠達不到規模化生產的條件，很難確保農產品質量的標準化。

2.2 農民教育水平低，推廣農業科技有難度

由于從土地中獲得的收入較低，為了改善自己的生活和子女的上學問題，農村青壯年勞動力大多喜歡到城市中尋找工作機會，而土地大多由留守農村的老年人經營，其受教育水平程度低，理解能力有限，導致在進行農業科技推廣時會有很大難度。

2.3 科技下鄉服務手段落后，現代化水平較低

由于基層農業科技推廣人員待遇不高，導致積極性不高，隊伍不穩定，推廣效果弱。同時，由于科技下鄉的服務手段還比較落后，覆蓋面窄，帶動力較弱，也制約著農業現代化推廣的發展速度[2]。

2.4 環境污染嚴重，影響農產品品質

水體污染、土壤污染、大氣污染等已成為發展生態農業的障礙。由于農業上大量使用化肥、農藥，利用污水灌溉，使一些污染地區生產的農產品重金屬含量超標，導致淄博市農業發展與環境保護的矛盾較為突出，也影響了農產品的質量。

3 淄博市大力發展現代化生態農業的對策與措施

3.1 加快土地流轉，創造農業規模化生產條件

加快土地流轉速度，可以通過以下措施進行。一是在勞動力信息收集的基礎上，加快土地流轉供求信息的發布，為土地流轉信息提供良好的平臺。二是政府鼓勵青壯年勞動力向城市尋找就業機會，增加農民的就業渠道，鼓勵種糧大戶集中承包土地，使農村的土地流轉速度加快。三是政府加大對農業種糧大戶的信貸支持力度，統籌規劃，逐步提高農業專業化生產與經營[3]。

3.2 對農民進行現代生態農業宣傳，調動其積極性

現代生態農業是農業發展的必然趨勢，然而由于各種原因，一些農民還不能充分認識到現代生態農業能給他們帶來的好處，這就需要通過各種渠道多層次、全方位宣傳現代生態農業特色，使農民能夠意識到從事現代農業建設也可獲取不少效益，從而調動廣大農民的積極性。

3.3 加大科技投入，重視科技推廣

政府要制訂政策，提高科技投入，重視農業技術研發和成果轉化。完善科技推廣工作，建設穩定的基層技術推廣人員隊伍。加大農民培訓力度，為生態農業發展提供有力的人才支撐。可根據農業生產的不同類型、地方特色，建立能帶動本地區農業產業發展的現代農業科技示范園區[4]。

3.4 強化組織，培養典型

通過支持農業“龍頭”企業，帶動農戶進行標準化生產，提高農產品的質量；同時，可開發集休閑、娛樂、種植為一體的“開心農場”，培育一批生態農業典型[5]，建設一批特色的生態農業旅游示范區，把生態農業和旅游結合起來。

3.5 改善農業生態環境，實現生態農業生產綠色化

改善大氣污染、土壤污染、水污染等影響農產品品質的因素，做好病蟲害監測預報工作，廣泛推行以農業防治為基礎，生物防治為主導的綜合治理措施，使用低毒、高效、低殘留的農藥，提高農產品質量安全水平。

參考文獻

[1]張鍵忠，孫傳范，陳兆波，等.山東現代生態農業展望[J].中國生態農業學報，2009，17（6）：1278-1282.

[2]武國剛.生態農業發展面臨的問題與對策[J].當代生態農業，2013（12）：154-158.

[3]徐夢辰，陳永金等.聊城市現代農業發展現狀評價與對策研究[J].農業經濟，2014（1）：42-48.

[4]王芳.特色農業現代化發展問題研究——以河南省為例[J].農業經濟，2014（3）：77-78.

[5]楊艷.破解生態農業大發展難題的新思考[J].農業經濟，2014（5）：27-28.

（責任編輯：趙中正）