創新推進生育關懷 計生服務惠民暖心

近年來，湖里街道堅持在“抓基礎、抓隊伍、抓宣傳、抓服務、抓項目、抓創新”上下功夫，抓緊、抓實、抓好日常各項工作，在全市首創“計生大講堂”，營造了“和諧計生、溫馨計生、自覺計生、幸福計生”的良好氛圍，人口和計生工作取得了顯著成效。街道先后榮獲“福建省計劃生育依法行政示范街道”、“福建省新型生育文化基地建設先進單位”、“福建省婚育新風進萬家活動先進單位”、“廈門市計劃生育工作先進單位”、“廈門市群眾滿意基層站所”等10余項市級以上榮譽。金鼎、和通、新港、東榮、康樂等5個社區先后榮獲“國家人口和計劃生育基層群眾自治示范村居”稱號。

一、領導高度重視，確保責任落到實處

歷年來，湖里街道黨政主要領導高度重視計生工作，黨政聯席會定期或不定期聽取計生工作情況匯報，研究解決工作中的重點難點問題。強化落實，確保責任到位。街道認真分解區下達的計生責任目標，加大獎懲力度。通過與各社區和有關企、事業單位簽訂責任狀，確保了責任目標的落實。社區兩委成員、計生服務員、協會專職副會長和協會小組長實行分片包干網格化責任制，基層基礎各項工作落到實處。在經費上加大投入，確保經費保障到位。2015年湖里街道安排人口計生經費806萬元，人均達50.12元，比去年增長25.48%（2014年投入643萬元）。目前全街18個社區共配備計生服務員147人，有力保障計生工作深入社區、走進家庭。

二、創新宣傳形式，營造便民計生氛圍

湖里街道注重創新計生宣傳形式，從2012年3月起在街道、各社區和轄區有條件的企事業單位開設“計生大講堂”，通過這個陣地廣泛宣傳國家人口和計生工作的政策、法規，普及人們的優生、優育、優教常識。一是開展知識講座。三年多來，先后邀請了市中醫院、市婦幼保健院、市中山醫院等專家到街道和各社區開辦了計生和健康等專題知識講座300多場次，參加的育齡群眾達3萬多人次。二是開展便民服務。開展“百名專家進社區”看病義診活動，組織醫療專家深入社區和流動人口聚居區，有關企業開展看病義診咨詢服務50多場，深受廣大育齡群眾的歡迎。三是制作宣傳片。制作動漫片《關愛女孩，打擊“兩非”》和《免費孕前優生健康檢測》，印發《湖里街道計生大講堂專輯——家庭食療養生手冊》、《湖里街道計生大講堂精彩匯編》，拍攝計生大講堂專題片3部。四是打造仙岳山女兒文化園。在休閑群眾眾多的仙岳山西門廣場建成以人口計生文化為主題的女兒園，樹立了雕塑、打造了百米長的計生文化走廊、大型LED宣傳屏、綠色休閑座椅等，宣傳“生男生女一樣好，女兒也是傳后人”的健康文明婚育觀。

三、強化利益導向，扎實開展關懷服務

湖里街道建立健全計生工作利益導向機制，扎實開展“生育關懷”工作，轉變觀念，打造利民便民的服務型計生工作。特別是單獨二孩政策實施后，積極開展宣傳服務工作，并為申請再生育的單獨夫妻提供送證上門服務。街道繼續加大投入做好免費孕前優生健康檢查工作，給每對參加免費孕前優生健康檢查的對象補貼150元，今年來共有846對夫婦參加免費孕前優生健康檢查。投入50萬元設立“生育關懷”專項基金，為計生家庭解決實際困難。一是親情慰問計生家庭。在春節、母親節期間，各社區通過“五訪五問”，對轄區計生困難戶、獨生子女困難家庭、落實節育手術者進行走訪慰問，為他們送去計生宣傳服務手冊、計生宣傳材料、《優婚優生優育優教》宣傳手冊等，并為計生困難戶、獨生子女困難家庭及困難社區計生工作者發放慰問金。逢年過節為計生低保戶家庭送上大米、食用油、年貨等。二是開展計生困難家庭子女金秋助學活動。每年都投入5-8萬元，對轄區計生困難家庭子女考上高中（大學）給予資助，幫助他們圓上學夢。三是開展“幸福工程”救助貧困母親活動。按照“小額資助、直接到人、滾動運作、勞動脫貧”的原則，資助計生貧困母親開展經營項目，幫助她們通過自身努力脫貧。截至目前，累計已投入滾動資金138.5萬元，幫扶142戶計生貧困母親生產經營。在活動開展過程中，涌現出一批勤勞脫貧的典型，如康泰社區王白燕、東渡社區的胡月芳、和通社區賴秀來、塘邊社區王小菊、康暉社區林秀卿等。其中，王白燕于2010年被全國幸福工程組委會評為“幸福母親”，胡月芳、賴秀來的脫貧故事被省《人口之聲》、《廈門日報》專門報道。四是落實計生保險工作。街道在2013年8月份啟動首批計生家庭意外傷害保險工作以來，已累計投入120多萬元，3批次為計生家庭購買意外傷害保險，1.6萬多戶計生家庭從中受益。據統計，已有30多戶計生家庭申請獲得理賠款10萬余元。五是重點幫扶計劃生育特殊家庭。加大對獨生子女死亡、傷殘等計生特殊家庭的扶助力度，提高計生特殊家庭的扶助金標準，失獨家庭扶助金標準提高到最高每人每月1600元。同時，深入開展“牽手一家·情滿人間”活動，對失獨、傷殘等特困家庭開展“一對一”幫扶和精神慰藉、心理疏導。六是關愛生育女嬰家庭。對常住湖里街道的政策內新生女嬰戶開展慰問活動，為新生女嬰戶送去一份500元的禮品。

據統計，湖里街道“生育關懷”基金運行二年多來，已累計投入300多萬元，幫扶特殊家庭34戶57人，慰問貧困母親897人，助學145人，實施緊急求助34人，慰問生育女嬰家庭245戶。