構建安保防控體系 筑牢風險防控基石

孟祥法　王公正

長期以來，江蘇泗陽農村商業銀行牢固樹立“寧可千日緊，不可一時松，確保無事故，經常敲警鐘”安全理念，以加大安防設施投入為切入點，以提高防范意識為中心點，以從嚴管理和明確職責為落腳點，以確立“安全經營無事故”為核心點，起到為各項業務安全運行和健康穩定發展保駕護航的作用。

以人為本抓管理，增強責任防風險

該行圍繞“保安全、促發展、抓內控、堵風險”這一目標，將安保工作與業務經營工作同計劃、同布置、同檢查、同考核，實行“分級管理、逐級負責、層層落實”的管理辦法，重點突出“一把手”在安保風險防范中的作用，形成“縱向到底，橫向到邊”的防范體系。一是成立領導小組。總行和支行分別成立安保風險防控領導小組，做到組織分工與人員職責相結合，安保任務與責任制度相結合。二是簽訂責任書和應急預案。總行與支行、支行與員工逐級簽訂安保目標責任狀，制定營業網點各項突發事件應急預案，人人有責任，個個有擔當。三是加強安保隊伍建設。2014年，該行成立安全保衛部，配備了3名安保人員，同時，每個網點配備了一名安全管理人員，落實人防責任，堵塞安保風險漏洞。

有的放矢抓培訓，提升素質控風險

俗話說：“繩子斷在細處，事故出在松處”。該行時刻繃緊“安全第一”這根弦，深刻總結和吸取他行安保工作經驗教訓，對員工不斷進行安保知識學習教育和實戰培訓，增強員工安全防范意識。一是組織定期培訓。各網點每月召開一次安全工作例會，認真學習各項安全制度、文件，及時傳達公安和上級部門的案例通報，按季開展防搶和消防演練。二是強化重點培訓。今年該行對新入行的員工進行了多次專項培訓，觀看案例視頻，重點培養新員工安全合規意識和風險責任意識，并組織業務考試，鞏固培訓效果。三是抓好現場培訓。組織人員利用晚上時間，深入網點開展面對面的培訓交流，重點講解當前治安狀況和防范要求，剖析案例成因，教授安防器材、設備的使用和維護方法，保證培訓內容入耳入眼、入腦入心。四是邀請專家培訓。該行多次邀請公安和消防大隊的安防專家對支行行長和安全員進行實務培訓，從專業角度提出對銀行的安防要求，剖解重大案例，總結經驗教訓，有效提高了管理人員的安防意識和責任意識。

突出重點抓落實 細化環節查風險

該行始終貫徹執行“以防為主，群防群治”的安全方針，在平時工作中加強對重點事項管理，梳理風險易發環節，細化風險管理流程，明確管理思路，完善管理措施，提高安保風險識別能力，保證業務工作安全穩健運行。一是加強款箱交接管理。規定網點早晚接送款箱人員必須達到3人以上，并做好認人、認車和報警處置工作。監控中心值守人員提前查看網點押運線路環境，對車組人員執行制度情況進行監督。二是加強自助銀行管理。在自助銀行門口張貼警方安全警示，取款間安裝語音對講，廣播進行風險提示，提醒客戶注意操作安全，并在設備顯示屏幕上滾動安全風險提示和服務電話。同時，加裝安全防護艙，建立智能分析系統。對發生在自助行ATM機的異物粘貼、異常人臉、劇烈活動和尖叫等情況進行檢測，一旦發生異常及時在監控屏幕上彈出畫面，并伴有語音報警，實時提醒值守人員對行為人進行喊話或報警。三是強化安全巡檢制度。要求網點每天進行3次以上巡檢，加鈔員、保安每天對城區離行式自助行進行巡查，加鈔員負責白天，保安負責夜間。四是監控中心實行24小時監控。并負責保安夜巡督查工作，確保全行自助行安全運行。三是加強營業期間安全管理。營業期間網點保安和大堂經理負責廳堂內外巡視工作，密切關注廳堂動態，對手提瓶、罐、桶和包裹人員要重點監視，提高警惕。在抓安保風險防控中，該行建立了一套嚴格完善的安保工作問責制度，對不認真履行職責、管理不到位、執行規章制度不力、檢查不深入導致嚴重違規問題發生的實行零容忍、嚴問責，不姑息遷就。具體做到了“四個結合”。一是例行檢查和領導督查相結合；二是現場檢查與非現場檢查相結合；三是定期檢查和不定期檢查相結合；四是專項檢查與突擊檢查相結合。2014年該行安全專項檢查共計9次，領導飛行式檢查12次，現場檢查每個網點每月1次，非現場檢查每周4次。對檢查中發現的違章違規責任人，對照安保工作制度及時進行處罰。有11名責任人記23分處罰，金額11500元，當場以現金方式處罰2500元，增強了員工執行制度的自覺性。

物防技防一齊抓，業務經營堵風險

近年來，該行加快了營業網點建設改造步伐，對部分老舊網點進行翻建，對原有的監控、110報警系統等技防設施進行了徹底改造，增加了自助設備防護艙和鋼性防護，將物防和技防工作有機地結合在一起。僅去年，該行就新建自助行12個，改建自助行4個；新增物理網點1個，社區支行1個，改建網點11個。二是加快安全設施改造進度。該行按照省聯社和公安部門的要求，對部分網點安全防護設施進行增添與改造。建立了監控中心二級報警系統管理平，并對所有新建的網點自助設備安裝防護艙和鋼性防護玻璃。三是強化監控智能化建設。去年以來，該行開始對全行監控系統進行升級改造，整體項目建設資金高達1600萬元，各網點監控設備全面更新。另外，該行采用“模數混合”方式，在現金區、加鈔問、押運通道、自助行和門前院內等環境均使用1080P高清攝像機，后端監控主機采用嵌入式NVR、DVR硬盤錄像機，每名柜員均安裝2路攝像機進行錄像，拾音器與柜員實現“一對一”，確保營業區域監控全覆蓋，無盲區。三是建立監控專用機房，安裝了UPS配電設施、精密空調、氣體消防等系統，實現網點錄像和中心機房集中存儲雙重備份，確保網點本地存儲一個月左右，監控中心存儲達到3個月，為業務經營提供了安全保障。

該行干部員工都有一個共識，在經濟新常態下，安保風險防范工作始終在路上，只有起點，沒有終點。必將繼續轉變安保風險管控理念，扎實推進安保工作創新轉型，加大安保風險防控力度，對員工和客戶生命負責，對集體財產負責，保證業務經營穩健開展，平安發展。