力促行業經濟平穩運行

本刊記者

力促行業經濟平穩運行

本刊記者

史一鋒（中國橡膠工業協會輪胎分會秘書長）畢業于青島科技大學橡膠機械專業，目前負責輪胎行業協會工作。

中國橡膠工業協會輪胎分會秘書長史一鋒說，今年以來，輪胎行業經濟運行總體平穩。在宏觀經濟增長速度放緩的影響下，輪胎行業企業生產經營喜憂摻半。輪胎生產和出口保持較高增長，橡膠等基礎原材料價格低位運行，但人工、能源、環保、資金、物流等成本有所上升，輪胎市場需求總體偏弱，競爭激烈，輪胎銷售延續量增價跌，國際貿易保護主義抬頭，各種制約行業發展因素不斷積聚。引導企業理性投資，重研發，重提質，重品牌，做優做強，淘汰落后，促進綠色輪胎產業化發展，實現行業創新業轉型升級任務緊迫而艱巨。有哪些主要特點？

史一鋒：從納入分會秘書處統計的46家輪胎企業1~10月份況看：產量和出口增長較快，產值微增，輪胎價格跌幅較大，利潤不斷收窄，庫存不斷增高。

實現產值1 763.9億元，同比增長0.61%；產量3.38億條，同比增長10.66%，其中，全鋼子午胎0.76億條，同比增長6.61%，半鋼子午胎2.27億條，同比12.3%；銷售收入1 589億元，同比下降4.58%；出口交貨量1.52億條，同比增長1 5.0 7%；出口交貨值585.4億元，同比下降1.76%；10月末產品庫存191.7億元，同比增長19.91%。44家統計企業實現利潤下降0.36%，實現利稅下降9.03%。

2014年輪胎行業經濟運行總體與汽車增長趨勢接近

（1）量增價跌中低端產品競爭激烈。在國內汽車工業發展帶動下，輪胎產量不斷攀上新高，輪胎行業總體延續放量之勢。天然膠、合成膠、滌綸簾子布和鋼簾線消耗量增長分別為16.2%、9.2%、15.6%、15.2%，行業從業人數增長5.8%。同時，產品庫存出現相應增高，輪胎產品銷售率同比下降5.9%；中低端輪胎市場量增價跌之態持續擴大，天然橡膠等基礎原材料低價位帶來的利好降低了發展的門檻，但輪胎價格戰卻一一抵消了利好，由于人工成本、管理費用和財務成本的上漲分別為14.3%、11.7%、10.36%，全員勞動生產率和實現利稅總額出現了負增長分別為2.4%、9.03%，在內資33家、外資11家中，虧損7家，虧損金額4.2億元，虧損面達15.9%，形勢極其嚴峻。

（2）出口市場依舊強勁“雙反”案拉向警報。受歐美發達國家經濟回暖影響，出口市場依舊強勁，出口量占輪胎總產量45.8%，其中：子午胎出口占其產量47.6%，出口交貨值占銷售總額36.8%。在天然橡膠進口20%關稅的壓力下，迫使企業走加工貿易，進口保稅天然膠，加大出口成了降低生產成本，釋放產能的主要途徑；6月3日，美國工人聯合會（USW）代表美國乘用車及輕型卡車輪胎產品產業向美國商務部和美國國際貿易委員會提出申請，要求對我輸美乘用車、輕型卡車和拖車輪胎啟動反傾銷和反補貼調查，我國輪胎行業和涉案企業表示堅決反并組織應對。如USW“雙反”成功，很有可能在全球樹起標桿效應，給我國輪胎出口帶來嚴重影響。2013年美國市場占了我國輪胎總出口量23.17%，如美國市場失陷將會嚴重波及本已慘烈的國內輪胎市場。

（3）積極應對國際貿易保護主義“走出去戰略”步伐加快。為積極應對國際貿易保護主義對我國輪胎產品的打壓，打造自主品牌和國際營銷網絡的建設，國內輪胎企業加快國際化布局，賽輪集團在越南的輪胎工廠繼一期項目完工投產后，二期項目緊接著上馬開工。將形成年產780萬條半鋼子午胎和1.5萬t全鋼工程子午胎的生產規模；玲瓏國際輪胎（泰國）有限公司一期項目2014年2月全線，二期項目也已投入施工，屆時將形成年產1 320萬條高性能子午胎生產能力；中策橡膠集團在泰國投資建立年產量500萬條乘用胎廠項目正在加速啟動，預計2015年10月全線貫通投產；其它一些大型輪胎企業也在全球范圍積極尋求開拓建立跨國輪胎公司和工廠，推進原料供應和市場銷售多元化。

（4）重技術創品牌綠色輪胎產業化進程啟動上路。面對國內與日俱增的環保壓力和歐美等發達國家的貿易和技術壁壘，加速我國綠色輪胎產業化進程，加快調整產品結構，提高產品附加值，為越來越多輪胎企業所重視。國內已有雙錢、風神、三角、中策、玲瓏、華南、雙星、賽輪、金宇等企業的低滾動阻力輪胎產品通過美國環保署的SmartWay認證；在歐洲市場上，近來國內不少企業也有不俗表現，本土知名品牌輪胎在花紋、配方、結構設計等方面不斷創新突破，滿足歐洲標簽法要求，出口形勢看好；另外在中東、拉美等新興市場開拓方面也不斷有新的突破；“重科技、抓研發、大投入、創品牌”成為提升競爭優勢的引擎，玲瓏集團在建的中亞輪胎試驗場和中車汽車技術研究中心在建的鹽城汽車（輪胎）試驗場都取得了可喜的實質性進展，部分檢測輪胎的試驗項目2014年底將可以投入使用，運作了40多年的輪胎試驗場將一朝圓夢；在實現綠色清潔生產方面，不少輪胎企業都在主動加大環保建設投入，加快老廠技術改造和易地搬遷的步伐；3月1日中國橡膠工業協會正式發布了《綠色輪胎技術規范》，實現我國綠色輪胎標簽制度研究開始正式上路。

（5）搞調研找差距臥薪嘗膽奔強國。在總會領導下，輪胎分會組織了15家輪胎企業、24位技術專家開展了中國橡膠工業強國發展戰略研究輪胎篇的編寫。通過調研進一步明確了我國輪胎工業和世界先進水平的差距，初步擬定了今后十年由大國向強國邁進目標措施，建設創新型輪胎行業、增強品牌效應、提升產品技術附加值、大力推進輪胎企業大集團化成為大家實現強國的共識。

記者：目前制約行業發展的不利因素有哪些？

史一鋒：我想從六個方面談這個問題。

輪胎產品結構性過剩矛盾日益突出

一是產品同質化和企業之間趨同性嚴重。主要表現在，高端產品稀缺，低端產品產能過剩，市場無序惡性競爭，打價格戰，使得一些知名的自主品牌輪胎在國內外市場上很難賣好價錢，產品市場價格和價值嚴重背離，造成產品技術附加值過低。

二是企業創新能力和品牌意識弱。一些企業還是習慣急功近利，把重點還是放在擴產項目上，忽視研發投入，對新技術的敏感性遠遠低于國外輪胎公司，技術儲備少，新產品推出較少，自主知識產權不多。不少企業品牌意識還是比較薄弱，在品牌維護和建設方面少有建樹，舍不得花大本錢，自主知名品牌少，品牌效應較低。

三是銷售過多依賴海外市場。海外市場競爭更多的是靠生產低端貼牌產品，賺取低廉的加工費，產品價格比國內市場低得多得多，企業無法獲取足夠的利潤，來進行技術改造和產品研發，導致勞動密集型產品向現代化、自動化改善的步伐緩慢，消弱了持續增長的潛力；由于缺乏核心技術，出口產品大部分處于“微笑曲線”價值鏈的低端，附加值和贏利率過低，由此導致出口企業只能以量“取勝”，不可避免地導致貿易摩擦增多。

低水平重復建設局面還沒有得到根本抑制

一些企業仍舊抱著擴大產能和規模來降低生產成本的發展方式。雖然產量增長較快，出口情況較好，但銷售收入卻大幅下降，企業利率增幅不斷下滑，虧損面有擴大趨勢，實現利稅出現了多年不見的負增長。

輪胎產業集中度、集團化程度低

由于市場體系還不夠完善等綜合因素，企業兼并重組、合作合資困難重重、顧慮重重，步伐艱難。輪胎企業還是處于單打獨斗的局面，往往是大家花了“一元錢”干著重復的同一件事，沒法集中財力干大事，建設創新型輪胎企業，提高整體科技水平再遇瓶頸。

一些地域輪胎企業分布過于集中

大量的原材料從四面八方集中一個地域，產出大大超出了周邊市場的消費能力，造成該地域市場競爭慘烈，經營環境不斷惡化。大量成品運出去，給運輸、貯存、企業生產組織、市場信息反饋和勞動力供給都造成極大的不便，社會資源浪費嚴重，有悖銷地產布局原則。

天然橡膠進口高關稅的制約

天然橡膠作為輪胎制造的主要原材料，80%依賴進口，現有進口天然膠實行增收其價格的20%或1 200元/t的高關稅，嚴重制約了輪胎行業上下游的發展。其一，增添了輪胎企業成本的巨大壓力，嚴重制約了輪胎生產結構的調整，使輪胎生產企業只能走對外貿易之路，既增大了輪胎出口比例，易遭受國外貿易保護主義打擊，又降低了本土企業在國內配套和高端市場的競爭力；其二，高關稅也制約了我國輪胎出口東盟國家，東盟十國間的輪胎進口關稅平均為5%,但對進口中國的輪胎則實行10%~40%的高關稅；其三，為了解決國內橡膠資源嚴重不足的局面，以廣東農墾為代表的天然橡膠產業，在東南亞等地區堅持“走出去”戰略，自2004年第一個天然橡膠項目在泰國沙墩府設立，經過10年的發展，廣東農墾已經在泰國、馬來西亞、印尼、柬埔寨、新加坡等東南亞國家建有天然橡膠產業項目20個，涵蓋了天然橡膠種苗培育、橡膠樹種植、橡膠原料加工以及國際貿易等原材料全產業鏈條，海外加工產能將達到50萬t，高關稅無疑也將阻礙上游企業走出去戰略的實施，最終影響國家實現整體利益最大化；其四，針對當前天然橡膠價格低迷，有關方面還在呼吁恢復進口天然橡膠20%關稅和修改復合膠標準，這不僅無助于天然橡膠價格的回升，將給本已困難重重的民族輪胎橡膠行業再以重創。經重點輪胎企業測算高關稅對輪胎成本的影響：

（1）如改變現有復合膠標準，就等于關上了復合膠使用的大門，按現有1 200元/t的關稅，全鋼子午輪胎將提高成本6%左右，減利5%左右；半鋼提高成本3%左右，減利2.5%左右；

（2）如果關稅恢復到20%，全鋼子午線輪胎提高成本10%左右，減利8%左右；半鋼提高成本5%左右，減利4%左右；

（3）天然膠成本占全鋼子午線輪胎總成本的40%左右，半鋼子午胎的20%左右。

“雙反案”給出口市場帶來的嚴峻挑戰

2014年7月15日，美國商務部已正式立案，對我國輸美乘用車、輕型卡車和拖車輪胎進行“雙方”調查。11月2 5日，美國商務部公布對中國輸美轎車、輕卡輪胎反補貼初裁報告。強制應訴企業佳通輪胎（福建）有限公司、固鉑輪胎（昆山）有限公司的稅率分別是17.69%和12.5%；其余未被抽樣的企業獲得兩家抽樣企業的加權平均稅率為15.69%；不配合調查或未答卷的企業，如山東永盛橡膠集團有限公司獲得懲罰性關稅81.29%。根據美國海關的數據，初裁中美商務部認定除兩家抽樣企業外的我國其他出口企業都有突擊出口，依據是美國海關2014年 6～9月的進口量與2014年2～5月的進口量相比，增長超過15%。這一結果還要等待美國商務部在終裁階段的確認，以及美國國際貿易委員會（ITC）在產業損害終裁中的確認。反補貼初裁稅比的結果要比我們預計的高，從反補貼稅的構成看，美國認為我國炭黑市場價格遠低于國際炭黑價格，比替代國泰國要低9%，國內炭黑采購在此次反補貼稅構成中占比最大，分別為9.89%和10.47%。這也給相關配套行業再次敲響警鐘，原材料產品價格太低，也會使終端產品遭致國外雙反高稅率的裁定，導致國內整個橡膠產業鏈的損失。2 0 1 5年1月2 0日，反傾銷初裁將會出臺。預計，2015年的北美出口市場將迎來一個非常困難的局面。

記者：面對這些困難和挑戰，行業協會將采取哪些措施來應對？未來行業的發展趨勢如何？

史一鋒：盡管受美國“雙反”案等因素影響，生產經營存在很多不確定性，但近期微刺激政策逐步見效，在改革紅利不斷釋放的有利條件支持下，我國宏觀經濟將保持平穩增長態勢。

2014年輪胎生產情況大局已定。全國輪胎產量將大于5.62億條，其中子午線輪胎產量將大于5.11億條（全鋼胎1.12億條、半鋼胎3.99億條），子午化率90%。

2 0 1 5年，我國經濟步入新常態，輪胎將進入“微增長”時代，同我國汽車工業發展一樣，輪胎市場的剛性需求依舊存在。因此，初步預測，2015年全國輪胎產量目標：總產量6億條，比2014年增長6.8%，其中子午胎5.52億條，增長8%（全鋼胎1.19億條，增長6.3%，半鋼胎4.33，增長8.5%，斜交胎0.48億條，下降5.8%），從中長遠看，輪胎行業將進入中低速的“調整、轉型、提質”發展期將會成為一種新常態。

面對困難和挑戰，行業協會將同企業重點在四個方面下功夫：

全力做好兩個應對，力促行業經濟運行平穩

一要積極做好針對美國“雙反”案的應對和后續工作。①在總會的統一領導下，引導企業積極抗訴，積極爭取國家有關部門支持，從國家層面給予輪胎行業幫助，必要時對美國提出反制措施；②要引導涉案企業要認真對待后續調查工作，努力爭取最好結果，提前做好最壞準備；③重視開拓新興市場，鼓勵國內輪胎企業走出去，參與國際化橡膠生產經營，緩解我國天然膠資源嚴重不足的局面，規避貿易保護主義危害；④吸取教訓痛定思痛，徹底擺脫速度情結、換擋焦慮，保持平常心，自覺加快產品結構調整，提升品牌形象，提高產品質量，提高產品附加值，切實維護好出口市場的經營秩序；⑤早作謀劃，未雨綢繆，及時采取應對措施，盡可能減少北美出口市場對國內輪胎銷售市場的負面影響。

二要密切關注有關進口天然膠關稅問題的后續發展。我們強烈發對在制定復合膠國家標準時，人為將復合膠標準中天然膠含量由原來的95%～99.5%下調到88%的做法。天然膠價格的持續低迷使輪胎市場價格不斷走低，天然膠生產企業和輪胎制造企業都受到傷害，復合膠中天然膠標準的下調將對我國橡膠工業造成傷害，嚴重阻礙我國橡膠工業的穩定健康發展。建議國家部門進行協調；①復合膠“國標”制定應起到保證產品質量和規范市場行為的作用，而不能制造混亂；②降低天然膠含量實質就是關閉復合膠進口大門，促使輪胎企業更多的尋求合成橡膠等其他天然橡膠替代，進一步加重全球天然膠的過剩，導致全球天然膠價格進一步下降，膠農將受到更大損害；③單方面改變復合膠技術定義，就是關閉復合膠進口大門，將增加我國同東盟貿易糾紛的風險，影響與東盟各產膠國的正常貿易，造成關系緊張；④復合膠進口渠道的關閉，使得輪胎企業只能通過一般貿易和加工貿易進口天然膠，為了降低生產成本，企業只有走加工貿易之路，其結果就是更多依賴國際市場，面臨國際貿易摩擦的更大風險，當國內市場形勢好時，因為進口的是加工貿易天然膠，就只能走出口一條路，無法實現貿易最大化；⑤我們的意見就是堅決要求將復合膠“國標”中的生膠含量調整為天然膠含量不低于95%；⑥懇請取消進口天然橡膠不合理高關稅，支持輪胎行業產品結構調整，降低國際上貿易保護主義對我國打壓的風險；⑦要提升國產天然橡膠的質量，制定我國子午胎專用膠的天然膠標準，自覺提升我國天然膠的產品競爭力和附加值。

大力促進綠色輪胎產業化進程

發展綠色輪胎，促進綠色輪胎產業化進程，是加快輪胎行業轉型升級的重要抓手，是輪胎產品結構調整發展的方向。在總會領導下要重點做好三方面工作。

一是要在總會領導下，有序推進輪胎產品結構調整、升級換代。①組織輪胎企業積極參與工信部委托《輪胎標簽制度研究》課題工作。配合技術經濟委員會完成：標簽制度設計原則、標簽設計、認定形式和實施辦法等研究標簽技術標準文件；②對《綠色輪胎技術規范》試行情況調研，為申請標準升級做好相應準備工作。

二是要組織輪胎等相關企業積極參與研究編制《綠色輪胎原材料指南》，推薦綠色輪胎重要原材料品種和需要達到的技術指標。

三是要配合總會有關部門加快《輪胎行業清潔生產評價指標體系》的完稿。

加快推進輪胎工業結構調整和品牌建設

從全國輪胎行業現狀來看，產業結構和產品結構整體表現為多、小、散、亂；輪胎內外銷基本上是中低擋的，主要在替換市場上銷售，附加值較低。對此，要認真貫徹工信部發布的輪胎產業政策和即將出臺的行業準入條件，從輪胎產業發展的政策目標、產品技術政策、市場準入條件、投資管理、進出口管理、銷售與服務等方面統籌考慮。

（1）以推動集團化為主，調整產業組織結構。努力爭取十三五期間形成兩家年銷售額分別達到50億美元以上，進入世界輪胎前十強，提高國際市場競爭力。支持輪胎企業通過兼并重組整合產品資源，聯合開發制造新產品。鼓勵優勢企業走出去，實施海外并購、辦廠和種植橡膠，參與國際分工和國際化經營，逐步實現由產品出口向品牌輸出轉變。

（2）以自主創新為主，調整產品技術結構。堅持自主創新和自主品牌設計，轎車子午胎要向55、45、40系列發展，載重子午胎要向65、60系列和無內胎方向發展，工程子午巨胎要打破國際巨頭的壟斷局面。

（3）以開拓新市場為主，調整產品市場結構。國內外市場銷售比例要調整到一個適中比例，逐步降低外銷依存度；國內外市場銷售要更注重能為客戶提供更多專業的、有特色的創新服務，通過增值服務提高產品附加值。

（4）以節能減排為主，調整產業產品結構。鼓勵發展節能、安全、綠色環保高性能子午胎。發展大型客車和載重卡車無內胎、寬基全鋼子午胎，發展低斷面乘用子午胎和輕卡子午胎，支持和鼓勵輪胎企業搞好輪胎翻新循環利用工作，成為更專業制造商和服務商。限制發展65系列以上的普通型乘用子午胎和控制有內胎載重子午輪胎發展，逐步淘汰斜交胎。

切實加強企業安全生產管理

2 0 1 4年8月2日，江蘇昆山中榮金屬制品有限公司發生的重特大安全責任事故，再次為抓好安全生產敲響警鐘，安全環保標準要求是企業生存發展的底線和紅線。安全生產責任重于泰山，在利益和安全的博弈中，請果斷的選擇后者，要將底線意識和紅線禁令真正植入內心，消除一切僥幸心理；要堅決付諸有效行動，排除隱患，補上短板，奠定堅實的安全環保發展思想。

本刊采寫記者馬明明

Urged industry economy running smoothlyy

記者：史秘書長您好！從納入輪胎分會秘書處統計的46家輪胎企業的2014年1~10月份況數據來看，各企業的生產運行情況如何？