淺談如何發揮文化館在現代公共文化服務體系建設中的主導作用

文/張英杰

淺談如何發揮文化館在現代公共文化服務體系建設中的主導作用

文/張英杰

本文從文化館的標準化建設、保障人民群眾的基本文化權益、資源共享和今后工作思路4個方面闡述了文化館如何發揮在現代公共文化服務體系建設中的主導作用

文化館 公共文化服務 主導作用

黨的十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》對深化文化領域改革發展，加快“構建現代公共文化服務體系”提出的一系列目標、任務、要求和部署，為文化館在公共文化服務建設中指明了方向。

多年來，黨和國家一系列文件明確了文化館的性質，文化館是政府公益性群眾文化事業單位。文化館的主要任務是開展社會宣傳教育，普及科學文化知識，組織輔導群眾文化藝術（娛樂）活動的綜合性文化事業機構，為公民實現基本文化權益提供公共文化服務的主渠道，是社會主義文化建設的重要陣地，文化館的性質、任務、服務對象、服務內容決定了文化館在現代公共文化服務建設中的主導地位。那么，如何發揮文化館在現代公共文化體系建設中的主導作用，筆者作為公共文化服務工作者淺談幾點體會。

一、加強文化館的標準化建設，為公共文化服務夯實基礎

文化館的標準化建設是公共文化服務的重要保障，標準化建設也可以分為“硬件”建設和“軟件”建設。

1. 加強文化館的公共文化設施建設

2014年3月27日《文化館建設標準》（住建部、發改委）已經把文化館的建設納入了當地國民經濟建設和政府投資計劃。

文化館硬件設施是公共文化服務的載體，是公共文化服務的基礎。

鐵西區政府對鐵西公共文化事業高度重視，近年來不斷加大在文化建設上的投入，文化館實現了自身的長足發展，2007年區政府投資2300余萬元建設新館，2009年正式投入使用。全館建筑面積5371平方米，館內設有各類文化活動功能廳、教室23間，并配備專業設備和設施。一樓設近千米多功能移動組合展廳；二樓設有372座席的專業劇場；3樓設各專業排練活動廳和教室；4樓設電子閱覽室和報告廳、會議室及辦公區域。近年來，文化館在區委、區政府和上級文化部門關懷支持下，不斷改善公共服務設施，目前已具備承辦各類大型演出、培訓、輔導、會議及國家級賽事的能力，促進了鐵西區公共文化服務體系建設上升到了一個新的層面。

2. 加強文化館的專業化建設

加強專業化建設是文化館建設的本質要求，是立館之本，也是提高公共文化服務能力的關鍵環節和核心部分，文化館的專業化水平直接決定了其服務水平的高低。

鐵西區文化館現有工作人員22人，其中專業藝術人員16人，行政工作人員6人，本科學歷6人，大專學歷10人，有專業技術職稱的16人，其中副高4人，中級6人，初級6人。各門類人員配備齊全，專業藝術人員具有較高的業務水平和工作能力，在國家、省、市有較高的知名度。同時配備專職物業人員22人，以保障日常工作和活動安全。

鐵西區文化館擁有廣泛、完整、系統的群眾文化工作網絡。文化館擁有館辦老年大學和業余文化團隊29支，館、街道社區3及網絡縱橫交錯，上自省、市群藝（文化）館，下至鄉、鎮、街道文化站和鄉村、社區基層以及各社會文化組織，覆蓋整個鐵西新區，構建起鐵西新區公共文化服務體系的網絡系統。

由于鐵西區文化館為公共文化服務夯實了基礎，促進全區公共文化服務蓬勃開展。在2010年國家文化館評估中被評為國家一級文化館。

二、提升人民群眾的幸福指數，保障人民群眾的基本文化權益

《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》在部署“加強重點領域立法”時提出，建立健全堅持社會主義先進文化前進方向、保障人民基本文化權益的文化法律制度，制定公共文化服務保障法，促進基本公共文化服務標準化、均等化。

基本公共文化服務與公共安全、公共交通、義務教育、基本醫療、保障性住房等一樣，都是公民應當享有的基本公共服務。

隨著人民生活水平的提高，對文化生活滿意度也有了更高的要求，高質量文化生活已是人民幸福指數重要的衡量尺度，是群眾生活質量的重要標志。

鐵西區文化館以保障群眾基本文化權益為著力點，以重點文化惠民工程為抓手，以文化設施為載體，以文化服務為核心，把公共文化服務打造成民生保障工程，提升人民群眾的幸福指數。

1. 以“藝術惠民”為重點抓手，開展多層次的文化惠民品牌活動

根據省、市、區文化工作總體安排，圍繞如何創新公共文化服務方式，大膽嘗試，開展“點菜單式”服務，建立結對子、多種文化工作機制，上下聯動，2014年開展了區級大型主題系列活動89場，指導、組織基層文化活動829場。

考慮到城鄉居民、機關、企事業單位職工、外來務工人員、未成年人、老年人、軍人、殘疾人和低收入群眾等不同群體的需求，開展了特色鮮明、有社會影響力的“新年音樂會”、“四進”（暨文化藝術進村鎮、進社區、進學校、進軍營）、“送戲下鄉”、“沈陽首屆音樂合唱季”、“團隊精品展演”、“文化廣場”以及“工人文化周”等文化品牌活動，以點帶面，以品牌活動帶動全區群文活動繁榮發展，實現城鄉共享文化服務均等化，讓藝術惠民與群眾文化良性互動，形成具有特色的民生品牌，實現了公共文化體系建設與群眾文化活動常態化建設的有機統一。

2. 以各功能廳、室為載體，開展多元化的公益性培訓、輔導活動

文化館的各個功能廳、教室安排科學有序，小劇場周周有演出。

走進鐵西文化館：書法班潑墨揮毫妙筆生花；繪畫班作品惟肖惟妙栩栩如生；民間藝術琳瑯滿目玲瓏剔透。.歌聲、琴聲、鼓樂聲匯成一部和諧交響曲；舞蹈、時裝、戲曲表演交相輝映，這是一幅和美畫卷，這是和諧大家園。作為鐵西公共文化服務隊伍一員，一種幸福感油然而生！

2015年鐵西區文化館將打造“三百一周”（暨“百姓舞臺”、“百姓劇場”、“百姓健康樂”、“工人文化周”）品牌活動，讓人民群眾享受多層次的公共文化服務。

三、整合各種社會力量，實現公共文化服務資源共享

文化部部長蔡武同志在答記者問時說：要把全面深化改革的各環節協同起來，充分發揮各部門的力量，整合相關服務資源。

鐵西區文化館與省、市、區各個部門都有合作，參與不同主題的大賽展示、選拔、展覽等聯動，2014年參與各種大賽、演出、展覽等活動40余次，如連續承辦 4屆“銀河之星”全國青少年才藝大賽、省文化藝術節“大地情深”戲劇小品比賽、市社區文化藝術節展演項目以及省市廣播電視臺聯辦大型公益活動等，實現了資源共享、優勢互補、互惠互利、共同發展。提升了綜合效益，從多個層面推進公共文化服務的深度融合發展。實現公共文化資源共享。

四、完善公共文化服務體系，創新公共文化服務方式

現代公共文化服務體系建設是一項長期而艱巨的任務。在今后的工作中，一是需要不斷地總結、探索、創新公共文化服務的方式，更好地讓人民享受到優質的公共文化服務；二是公共文化服務隊伍素質要不斷地提升，以適應人民群眾對公共文化服務的需求；三是推進基層公共文化體系全民共享，努力實現基本公共文化服務均等化；四是公共文化服務體系還存在著不足，有待于在今后的服務中逐步完善。

綜上所述，文化館在公共文化服務中要加強標準化建設，以“藝術惠民”為抓手，保障人民群眾的文化權益，提升人民群眾的幸福指數，整合文化資源，打造惠民品牌，努力實現基本公共文化服務均等化，對公共文化服務方式不段探索，公共文化隊伍素質不斷提升，以適應人民群眾不斷增長的文化需求，充分發揮文化館在現代公共文化服務體系建設中的主導作用。

張英杰，女，1963年生人，畢業于沈陽音樂學院音樂文學專業，中共黨員，現任鐵西區文化館館長。系沈陽市合唱協會理事，遼寧省群眾文化學會理事，遼寧省音樂家協會會員。從事文化工作30年，負責組織、策劃、開展鐵西區群眾文化活動。

1980年8月—1999年3月 沈陽彈簧廠工會先后任廣播員、圖書管理員、文體宣教委員

1999年3月—2002年4月 鐵西區歸國華僑聯合會任辦公室主任

2002年4月—2003年9月 鐵西區文體局文化管理辦公室 任專干

2003年9月—2008年1月 鐵西區文化館辦公室主任

2008年1月—2009年5月 鐵西區文化館館長助理

2009年5月—2010年5月 鐵西區文化館副館長

2010年5月—至今，鐵西區文化館館長

張英杰同志任職以來，用剛柔相濟的管理之道和真誠奉獻的高尚情懷，帶領全館工作人員，在群文工作中作出突出的貢獻。在2010年國家文化館評估中被評為國家一級文化館。群眾文化成果在國家、省、市多次獲大獎。其中主抓的工人之聲合唱團連續獲得東三省、國家、國際3個金獎和群眾文化最高獎項“群星獎”，張英杰同志個人也榮獲鐵西區勞動模范、五一勞動獎章、“新鐵西十年”十佳優秀職工、三八紅旗手；沈陽市五一巾幗先進個人、雙擁模范、殘疾人文化藝術特殊貢獻獎、優秀文化工作者、特色文化建設先進工作者、藝術惠民”雙百萬“優秀組織者和藝術惠民培訓突出貢獻者；遼寧省優秀節目編導、文化志愿服務之星；全國優秀園丁和全國優秀合唱團團長等稱號。

（責任編輯 張曉燕）