關于加強廉潔文化建設的思考

馬艷艷

黨中央在《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中明確提出了要“大力推進廉潔文化建設”的要求，反映了要以切實加強廉潔文化建設來推進反腐倡廉工作的內在需求。在當前新形勢下，企業應如何加強廉潔文化建設，使“廉潔奉公、執政為民”的理念深入人心，使“廉潔之花”處處綻放。下面，筆者就企業如何加強廉潔文化建設，推動企業和諧發展，淺談一下自已的看法和見解。

一、充分認識企業廉潔文化建設的重要性和必要性

企業廉潔文化是企業文化的重要組成部分。加強廉潔文化建設，是落實科學發展觀，鞏固群眾路線實踐教育活動成果的具體體現，是構建懲防腐敗體系、深化企業反腐倡廉工作的重要內容，是規范黨員干部工作作風，提升企業管理水平、增強企業凝聚力和競爭力的客觀要求。加強廉潔文化建設，是從思想上引導企業員工樹立正確的人生觀、價值觀，通過廉潔文化的熏陶、滲透和引導，使員工拋棄不廉潔的思想意識和不健康的價值取向，自覺抵制腐敗行為的有效途徑。

二、當前廉潔文化建設存在的問題和不足

1.對廉潔文化的認識不到位

大多數員工，包括個別領導干部都普遍認為自已所從事的工作與企業利益不發生直接沖突，所以對廉潔文化的認識相對淡薄，認為接受廉潔教育對自己來說完全是浪費時間，主要表現在缺乏接受廉潔教育的積極性和主動性，甚至對企業統一組織的廉潔教育存在著一定的抵觸情緒。

2.廉潔教育方式方法單一

當前，廠通常采取的是利用班前會、員工大會、廉潔專題會議的形式對員工進行廉潔教育，雖然偶爾也會統一組織黨員干部觀看廉潔教育片、通過手機發送廉潔短信，發放廉潔書籍到基層，但方式方法仍舊單一，存在著學文件、聽報告居多，員工屬于被動式接受教育，參與性、互動性較差等缺點，易讓人產生疲倦感和厭學感。

3.廉潔文化氛圍不夠濃厚

對于廉潔文化的宣傳，廠通常是在春節、國慶、中秋等法定重大節假日期間，利用櫥窗、LED電子屏、宣傳標語、員工大會等形式，懸掛廉潔警示語、進行廉潔教育，以此營造廉潔氛圍。往往是節假日結束，就擇時撤除標語、更換櫥窗內容，缺乏廉潔文化宣傳的持續性和規范性。

三、加強廉潔文化建設的對策和思考

1.從健全機制入手，完善廉潔文化工作機制

對企業而言，首先是要高度重視廉潔文化建設，將廉潔文化建設納入企業文化建設總體規劃，納入企業的生產經營和企業文化建設中，將廉潔文化建設作為促進企業發展的戰略任務來抓。一是嚴格執行“一崗雙責”制度，層層簽訂《黨風廉政責任狀》，領導班子成員根據廉潔分工對職責范圍的劃分擔負起相應黨風廉政建設領導責任，各車間、科室應把黨風廉政建設的要求融入各自工作中，一級抓一級，層層抓落實。二是進一步完善考核激勵和監督機制。采取員工監督與紀檢部門監督相結合的方式，加大對各級領導干部和關鍵崗位、敏感崗位員工的監督力度，對于出現違規違紀行為的部門和相關責任人，一律嚴格處理，追究相關人員責任。三是黨政工團充分發揮作用，主動承擔起組織協調責任，對教育活動、活動形式及具體時間等作具體安排和部署，帶動全員參與廉潔文化建設，形成上下聯動、內外配合、齊抓共建的格局，切實推動廉潔文化向縱深發展。

2.從思想引導入手，使廉潔理念內化于心

一是培育“廉潔奉公、恪盡職守”的理念，做好主題教育。利用春節、元旦、國慶等重大法定節假日，適時開展廉潔主題教育活動，使員工自覺做到“政治上跟黨走、經濟上不伸手，工作上爭上游，生活上不丟丑”，能夠經受住各種考驗，真正做到堂堂正正做人，清清白白從政，踏踏實實做事。二是以管理人員和關鍵崗位、敏感崗位人員為重點，做好重點教育。重點組織管理人員和關鍵崗位人員進行理論教育和黨規黨紀教育，特別是加強對中央八項規定、重慶市委黨員干部“八嚴禁”、“十二不準”和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等相關制度的學習，使他們能正視自己手中的權力，能準確規范自己的行為，始終以企業利益和員工利益為出發點，正確處理權力和職責的關系，不搞個人化、特殊化，以自己的人格力量贏得廣大員工的尊重和信賴。三是堅持任前談話，做好預防教育。對職位提拔和關鍵崗位員工堅持任前談話，給他們講清工作的重要性，讓他們樹立正確的職責意識，提早打好反腐預防針，切實筑牢反腐倡廉防護墻。四是反面引導與正面警示相結合，做好典型教育。可定期收集國內典型正反面案例，制作成簡報，統一組織學習或發放到各車間、科室，充分發揮先進典型的引導作用，增強正面教育的感染力和凝聚力，深刻剖析各類違法違紀案例，讓員工受到教育和警示，能夠自覺用黨紀國法約束自己，不斷提高自身素質修養，形成良好的道德風范，做到言行一致、求真務實。五是配偶子女共同學習，做好家庭教育。以開展家庭助廉活動為平臺，加大對配偶、子女等直系親屬和領導干部身邊工作人員的廉潔教育力度，讓他們主動參與到反腐工作中，從而形成全方位的拒腐防變陣容。

3.從完善制度入手，使廉潔理念固化于制

沒有規矩，不成方圓，要真正做到把權力關進制度的籠子里，必須從完善制度入手。首先，應將廉潔文化納入企業各項經營管理制度中，特別是納入人、財、物等重點管理環節，進一步完善關于項目招投標、資金運作、物資管理和人事任免等方面的制度，堅持執行“三重一大”、“重大事項民主制度”、“領導干部民主評議制度”、“領導干部述職述廉制度”和“領導干部個人重大事項報告制度”等規章制度，對涉及企業和員工切身利益的事項，堅持重大事項公開制。其次，加強對規章制度執行情況的監督檢查，通過廠務公開欄、黨務公開欄等形式公開重大事項、重點工程、人事任免等員工關心的熱點、焦點問題的執行情況和檢查結果，接受員工監督與檢查，切實提高規章制度的執行力，使制度真正成為實踐廉政理念和強化反腐倡廉的基礎保證。

4.從方式方法入手，推動廉潔文化縱深發展

在宣傳陣地上，除繼續采取傳統的櫥窗、標語、電子屏宣傳外，還應充分利用QQ群、微博、微信、朋友圈等新興傳播方式，通過發送廉潔格言、共享廉潔小故事、廉潔教育片等內容推廣宣傳廉潔文化，進一步增強廉潔文化的廣泛性；在理論調研上，可適時開展紀檢監察調研工作，由紀檢部門牽頭，組織各車間、科室自主開展調研工作，撰寫調研論文，并統一組織交流學習，互通有無、取長補短，從而推進企業懲防體系建設，推動企業長足發展；在學習教育上，可采取專題講座，邀請地方紀檢部門到企業授課、組織員工到監獄接受廉潔教育、購置廉潔書籍、文體活動穿插廉潔知識等方式豐富員工廉潔文化知識，增強他們的廉潔意識。

綜上所述，廉潔文化是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭強大動力，企業應當不斷探索廉潔文化建設的新方法和新途徑，將廉潔文化建設與安全生產緊密聯系起來，與生產經營聯系起來，讓廉潔文化輻射每個領域，讓廉潔理念深入人心，讓廉政之風在企業盛行，唯有這樣，才能利己，利人，利企業。