閆永
摘 要:專利權(quán)濫用是指專利權(quán)人在行使權(quán)利時超越了法律規(guī)定的范圍,采取了不實施或利用優(yōu)越地位不正當(dāng)?shù)叵拗平灰谆蚋偁幉⒂纱藫p害他人和公共利益的行為。目前,我國開始認識到推行知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要性。保護知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟發(fā)展有著重要的意義。但在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外貿(mào)易當(dāng)中,經(jīng)常遇到知識產(chǎn)權(quán)特別是專利權(quán)濫用的情況。保護知識產(chǎn)權(quán)與反壟斷之間有著非常微妙的關(guān)系。本文主要介紹專利權(quán)的經(jīng)濟分析、專利權(quán)為什么會容易濫用、專利權(quán)濫用的幾種表現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:知識產(chǎn)權(quán);專利權(quán);反壟斷
知識產(chǎn)權(quán)在我國一般包括專利權(quán)、著作權(quán)和商標(biāo)權(quán)。專利包括發(fā)明發(fā)明專利、實用新型專利、和外觀設(shè)計專利。發(fā)明,是指對產(chǎn)品、方法或者其改進所提出的新的技術(shù)方案。實用新型,是指對產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的適于實用的新的技術(shù)方案。外觀設(shè)計,是指對產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所作出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計。
一、商標(biāo)專利權(quán)濫用形式
專利權(quán)濫用主要表現(xiàn)為:專利權(quán)人或獨占實施的被許可人不正當(dāng)行使專利權(quán),或者利用其專利優(yōu)勢地位,不正當(dāng)?shù)叵拗茖@灰谆蛘卟扇〔还慕灰追椒ǖ男袨椋c專利制度促進科學(xué)技術(shù)進步和創(chuàng)新的宗旨相悖。
因而,從本質(zhì)上看,濫用專利權(quán)是一種法律行為,行為人在主觀上有濫用的故意,且其行為侵犯了他人或社會公眾利益。實踐中,專利權(quán)濫用現(xiàn)象甚多,很大程度上表現(xiàn)為跨國公司利用專利優(yōu)勢地位,排除、限制競爭的行為。綜合起來,濫用專利權(quán)行為的表現(xiàn)形式主要為:
1.專利許可、專利池中的專利權(quán)濫用
例如,采取拒絕許可、回授許可、許可時固定價格、限制被許可人的技術(shù)再研發(fā),并且將無效專利、已過保護期限的專利、生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品的周邊專利等放人專利池中,收取高額許可費。
2.利網(wǎng)布局中的專利濫用
當(dāng)前,許多善于專利運營的企業(yè)都才去了Portfoilo戰(zhàn)略、構(gòu)建專利網(wǎng)。一方面,對關(guān)鍵、重要技術(shù)申請基礎(chǔ)專利、核心專利;同時,在基礎(chǔ)專利、核心專利周邊申請相關(guān)專利,形成專利網(wǎng)。另一方面,針對競爭對手的基礎(chǔ)專利、核心專利,進行改良,多層次展開,在其周邊申請多個相關(guān)專利,形成圍籬。專利網(wǎng)布局是企業(yè)專利戰(zhàn)略實施的重要組成部分。但是,在這一過程中,極易產(chǎn)生企業(yè)利用專利優(yōu)勢,濫用專利權(quán)的行為。
3.“惡意訴訟”策略
惡意訴訟是實踐中較為常見的一種濫用專利權(quán)行為。采取此策略的行為人申請專利的目的在于禁止他人實施,以獲得競爭優(yōu)勢、獨占市場。因而,有意利用現(xiàn)行專利制度中關(guān)于審查程序的相關(guān)規(guī)定,申請實用新型專利和外觀設(shè)計專利,在獲得授權(quán)后,通過訴訟手段排擠競爭對手。并且,很多的情形是,行為人在對其專利技術(shù)穩(wěn)定性不進行檢索的情況下,就隨意提起訴訟,并貿(mào)然使用訴前停止侵權(quán)行為、訴前財產(chǎn)保全等臨時性措施。
二、專利的合法壟斷及必要性
專利權(quán)本身是一種合法的壟斷權(quán)。經(jīng)濟學(xué)理論認為,壟斷是市場上幾只有一個賣者的現(xiàn)象。在經(jīng)濟科技高速發(fā)展的今天.某個市場上只有一個提供者的情況是很少見的。但在一段時期內(nèi),在一種專利產(chǎn)品這個市場上,是可以存在一個賣者的。這在一定程度上會限制競爭。而限制競爭是專利權(quán)保護所必須付出的代價。如果限制競爭產(chǎn)生的成本與專利使用在市場競爭中產(chǎn)生的收益相等,這種限制就是可行的。
如果在專利技術(shù)進入市場的前期不立法保護,那么,專利技術(shù)就會無限制地被盜用、被復(fù)制,釀成一種“公地悲劇”—一項專利技術(shù)會因各種原因有許多擁有者,他們梅一個人都不被限制使用資源,但不會有人有權(quán)阻止他人使用,由此導(dǎo)致資源的過度使用。專利權(quán)作為一種專有權(quán),一定程度土占有合法的市場支配地位與反壟斷法倡導(dǎo)的促進和保護自山公平競爭、禁止非法限制競爭行為的原則不沖突,也不會傷害健康的市場競爭。
三、專利權(quán)濫用的表現(xiàn)
1.通過專利許可擴大自身的市場支配地位的影響來阻礙競爭
專利的持有人會通過專利許可、專利轉(zhuǎn)讓與其他的企業(yè)達成專利許可協(xié)議,這會產(chǎn)生兩種關(guān)系—橫向關(guān)系與縱向關(guān)系。某一許可協(xié)議如果對某些互補關(guān)系的活動產(chǎn)生影響,是縱向關(guān)系,比如牛奶在車間的殺菌與牛奶的罐裝,這是前后的兩個過程,但是可以產(chǎn)生互補關(guān)系;如果許可人與被許可人之間是實際或潛在的競爭對手,產(chǎn)生的關(guān)系則是橫向的水平關(guān)系,如蒙牛與伊利同時開發(fā)一種口味的牛奶。
如果這些市場競爭主體通過協(xié)議達成專利共享產(chǎn)生聯(lián)合作用,消除相互之間的競爭,擴大市場力量,繼而有可能從兩方面起到阻礙競爭發(fā)展的效果:一方面,延緩或挫傷參與者從事研究開發(fā)工作,妨礙技術(shù)市場_L潛在的研究開發(fā)活動;另一方面,對交易對手從事濫用其市場力量的行為,例如搭售、拒絕轉(zhuǎn)讓給競爭對手、索要不合理的高價等行為。專利人可以享有專利權(quán)和專利轉(zhuǎn)讓后的經(jīng)濟收益,但是,在專利轉(zhuǎn)讓中不能拒絕轉(zhuǎn)讓給白己的競爭對手以限制競爭,2003年美國思科與中國華為的知識產(chǎn)權(quán)糾紛中就涉嫌拒絕轉(zhuǎn)讓。
2.利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)阻礙競爭
所謂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是指一種或者一系列具有一定強制性要求或指導(dǎo)性功能,內(nèi)容含有細節(jié)性技術(shù)要求和有關(guān)技術(shù)方案的文件,其日的是讓相關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)達到一定安全要求或者進人市場的要求。當(dāng)某一專利技術(shù)稱為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后,其他市場主體為了使自己的產(chǎn)品滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的需要,不得不使用該專利技術(shù),因而不再具有選擇其他替代專利產(chǎn)品的可能性。跨國公司的邏輯就是這樣的:技術(shù)研發(fā)—申請專利—掌握某一行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。如果在這一行業(yè)使用這一標(biāo)準(zhǔn),就必須向標(biāo)準(zhǔn)的制定人交費。
利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)阻礙競爭,還表現(xiàn)在在國際貿(mào)易當(dāng)中設(shè)置技術(shù)壁壘。達不到這一標(biāo)準(zhǔn),就無法讓產(chǎn)品進人彼方市場。比如,前兒年的中國DVD案件。作為DVD的生產(chǎn)大國,中國在每臺DVD上僅能收取兒美元的生產(chǎn)費用。在3D標(biāo)準(zhǔn)的通信產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,中國的通信企業(yè)制定自己的標(biāo)準(zhǔn),就是防止在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上受制于人。
3.不合法的專利獲得方式
通過不合法的方式獲得或者轉(zhuǎn)讓專利,目的是限制市場競爭,增強專利主體的市場支配地位通常也會被認為是專利權(quán)的濫用。在知識產(chǎn)權(quán)體系發(fā)展較為完善的美國,有較多這樣的情況的發(fā)生。在美國,通過獲得許可然后取消已有的許可、公司與其沒有法人資格的子公司及公司于服務(wù)于本公司的雇員之間的專利權(quán)轉(zhuǎn)移等情形來達到專利權(quán)集中。如果這種專利權(quán)集中使經(jīng)營者取得市場支配力量、獲得一種排他性權(quán)利,這種行為就應(yīng)該被禁止。