危險駕駛罪之實務探析

崔清

摘 要：危險駕駛罪入刑，一定程度上能夠抑降低犯罪可能性。這一規定對于彌補刑法中對醉酒駕駛和飆車等危險駕駛行為在立法上的空白、預防和懲治危險駕駛犯罪有重大現實意義。同時，也應看到其在司法運作中存在的問題。本文結合有關案例進行分析，提出幾點完善建議，以期能對司法實踐有所助益。

關鍵詞：危險駕駛；法律分析；交通肇事

2011年5月1日，《刑法修正案（八）》確立了危險駕駛罪，將醉酒駕駛、追逐競駛兩種行為入罪，符合中國現實情況。經過近幾年司法實踐，基本上達到了相應的法律和社會效果，但在司法運作中面臨著諸多現實的問題，值得我們去探討。

一、考察——危險駕駛罪的現狀分析

危險駕駛罪的適用對于規范駕駛行為無疑起了巨大的作用，其有以下特點：一是危險駕駛罪案件數量有所下降，二是60%的案件沒有適用緩刑，緩刑適用率不算高；三是危險駕駛類案件全部是醉酒駕駛，無一例“追逐競駛”類案件。看以下2個案例：

案例一：2011年5月3日23時45分，王某與妻子吵架后，喝下一杯白酒獨自駕車外出，在某路口，被正在執勤的交警支隊市區大隊執勤民警攔停。經酒精檢測，王某血液酒精含量為83.06mg/100mL，超出80mg/100mL，屬于醉酒駕駛。事后查明，王某酒后駕車時夜深人靜，道路上人車極為稀少。[1]

案例二：2011年5月15日下午4點半，在某路上，吳某駕駛一輛價值200多萬的寶馬M6跑車突然失控撞上一輛電動車，導致騎電動車的男子當場死亡。現場留下幾十道“漂移”產生的大型的圓圈狀輪胎印。據在場目擊者稱，寶馬跑車司機是在玩漂移的時候撞死人的。[2]

以上2個案例均屬于現實生活中已經發生的或有可能發生的。案例一中王某的行為是否構成危險駕駛罪？是否屬于刑法第13條“但書”規定的“情節顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪”的情況？案例二中吳某的“漂移”行為是否屬于危險駕駛罪中的“追逐競駛”？假如吳某沒有造成人員傷亡，吳某的“漂移”行為是否構成危險駕駛罪？如果不構成，又該如何處理？現行法律中關于危險駕駛罪的規定能否解決上述問題尚值得商榷。

二、反思——危險駕駛罪的法律分析

《刑法修正案（八）》第22條是對刑法原第一百三十三條關于交通肇事罪規定不足的補充，對于打擊酒駕和飆車行為、維護交通秩序有重要意義，但該條的規定存在諸多不足。

1.醉酒駕駛的入罪門檻過低，打擊面過寬

從《刑法修正案（八）》的內容看，對于追逐競駛類危險駕駛行為，規定要情節惡劣的才構成犯罪，而對于醉酒駕駛類危險駕駛行為，并沒有規定要求達到情節嚴重的程度，有違刑法的謙抑精神和罪刑相適應的原則。在司法實務中，如果一律將醉酒駕駛按照犯罪處理，勢必造成打擊面過寬，且社會效果也值得懷疑。

2.危險駕駛罪的調整范圍不夠全面使類似行為于法無據

危險駕駛罪采用列舉式僅限醉酒駕駛和追逐競駛兩種行為，并沒有涵蓋與之危險性相當的其他行為，如吸毒后駕駛、無證駕駛以及嚴重超速和疲勞駕駛等，且刑法也沒有概括性的兜底性規定。

3.法定刑配置較輕罪行不相適應

從危險駕駛罪的法法定刑是拘役并處罰金。而危險駕駛罪屬于危害公共安全類型的犯罪，社會危害性較大，配置拘役的法定刑確實與該類犯罪的社會危害性不相適應，不足以威懾那些潛在的犯罪行為人。另外，危險駕駛罪是我國刑法中自然人犯罪唯一沒有規定有期徒刑刑罰的條款，司法實務中無法對其采取逮捕的強制措施。

三、求真——危險駕駛罪的完善建議

通過前文分析，諸多問題必須予以完善，才能適更好的發揮法律功能。

1.細化醉酒駕駛的具體標準，縮小打擊范圍

有針對性的打擊嚴重的醉酒駕駛行為，有必要縮小打擊面。本文認為，其一、發布司法解釋，規定醉酒駕駛中屬于“情節輕微”的予以排除的幾種情形，并規范量刑；其二、在司法實務中認定醉酒駕駛型危險駕駛罪時應當適用刑法第十三條“但書”的規定將情節輕微的醉酒駕駛行為予以排除。其三、在判定行為是否屬于情節顯著輕微、危害不大時應當考慮以下幾點：時空環境、酒精含量、醉酒原因、醉酒者的控制力。

2.厘清危險駕駛行為的范圍，使類似行為于法有據

應當為危險駕駛行為設定一個相對明確的統一的判斷標準，同時，為了增強法律的可操作性，我國刑法應當通過列舉式的規定將以下幾類行為規定為危險駕駛行為：①醉酒駕駛；②追逐競駛；③吸毒后駕駛；④無證駕駛；⑤其它危險駕駛行為。[3]第5項一兜底條款，主要是為應對以后可能出現的新情況，使之于法有據。

3.提高的法定刑，細化量刑情節

危險駕駛罪的處罰力度應當在司法實踐中能起到警示和預防的作用，應與“以危險方法危害公共安全罪”相銜接，避免“以危險方法危害公共安全罪”處罰過重而又無法適用“危險駕駛罪”的情形出現。結合我國具體情況，危險駕駛罪的刑罰可以確定為三年以下有期徒刑、拘役，并處罰金。這樣的罪刑標準既提高了該條文的威懾作用，又使相關法律體系得到了完善。

四、結語

《刑法修正案（八）》基于對法益的提前保護而設立了醉酒駕駛和追逐競駛兩種行為的危險駕駛罪，彌補了交通肇事罪對醉駕和飆車等危險駕駛行為規制的不足。但由于立法設計上的不周延，致使危險駕駛罪在司法實務中面臨著諸多問題，為了更科學、有針對性的打擊危險駕駛行為，修改和完善危險駕駛罪的相關規定已刻不容緩。

參考文獻：

[1]王政勛.《危險駕駛罪的理論錯位與現實危險》.《法學論壇》2011年第3期.

[2]參見“南京富二代寶馬M6玩漂移失控撞死人”，載http：//www.m.xgo.com.cn/thread-1468754-1.html，2012年7月10日訪問.

[3]黃娜，劉東根.《危險駕駛罪的構成及其完善》.中國人民公安大學學報（社會科學版），2011年第3期，第17頁.