困難與瓶頸猶在

困難與瓶頸猶在

把長武建設成為“果鄉煤城”，是長武縣黨政領導班子依托資源優勢作出的戰略決策，也是全縣人民的共同愿望和奮斗目標。在未來發展的道路上，作為決策者的長武縣黨政領導群體，清醒地認識到，長武還面臨許許多多的困難以及發展中的制約因素和瓶頸。

和神木、府谷一樣，長武縣也是煤炭資源大縣，前者已經久居“陜西十強榜”多年，后者正在奮力沖刺。和禮泉、白水、洛川、旬邑一樣，長武也是蘋果優生區，前者已經在市場上贏得了諸多美譽，后者卻正在開拓市場，想方設法增強自己的知名度。長武經濟發展的幾十年中，都遇到哪些困難和障礙呢？長武未來經濟跨越式發展中，還將突破哪些制約性瓶頸呢？

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傳統種植業歷史悠久，農業轉型發展晚

長武自然地理分為南北兩大部分，境內的涇河、黑河、南河3條河流，將全縣切割成北塬、巨家塬、棗元塬三大塊，形成了塬高、溝深、坡陡的地貌特征。由于農業生產條件惡劣，為了糧食增產，農民養成了精耕細作的習慣。長期以來，農民群眾思想保守，接受新生事物較慢，農業經濟發展受傳統耕作習慣的影響很深。本刊記者觀察到，同是蘋果優生區，周邊的旬邑、淳化等縣的蘋果在外知名度和美譽度遠遠高于長武，長武還沒有進入國家蘋果生產強縣行列。

當地農民說，蘋果引入長武栽種并不比其他縣區晚，但由于群眾對其認識有差距，栽種規模一直上不去。農業主導產業先從糧食生產調整成烤煙，再從烤煙調整成現在的蘋果。

蘋果種植水平差距大。本刊記者采訪中發現，庵里村農民陳新社種植了不足4畝果園，去年收入5.7萬元，黨支部副書記徐守忠6畝果園，收入6萬元，而另一戶果農的4畝果園，僅僅收入2萬多元。同一村莊、同一田塊的果樹，因為種植者的作務技術和投資多寡而差異很大。

一直以來，長武農業產業鏈不長，特色產業未得到較好的發展。直到近幾年，與農業相關的各項產業才如雨后春筍般發展起來。如今的長武已經進入了轉變農業發展方式的關鍵時期，要加快實現農業轉型發展步伐，克服農業轉型起步晚的劣勢，必須實現穩發展、快提高的經濟增長新模式。

煤炭資源豐富，由于技術瓶頸而開發起步晚

長武煤炭資源蘊藏較深，開采時需要開鑿很深的井筒或者隧道。致命的是，這些煤田大多都在地下水層以下，開采時容易發生透水事故。一旦發生透水，治理起來花費的時間很長，半年、一年不生產，煤礦自身運轉就艱難了。這個技術瓶頸長期制約了長武資源的開發利用——實力不夠雄厚的民間資本，很少能在長武煤炭資源開發領域站住腳。

未來經濟發展中，國家環保政策對加快推進資源開發形成了剛性約束，節能減排壓力越來越大。長武只有積極推廣普及節能技術，突出抓好建筑、工業、交通和公共機構節能工作，才能全面完成節能降耗任務。他們面臨的是：加強南河、涇河、黑河水質監測，確保城鄉水源不受污染。對亭南煤礦、通達果汁廠等重點企業排污進行全程監管，督促大唐彬長發電廠加快脫硝裝置建設進度，指導同康、惠豐藥廠建成污水處理設施，圓滿完成污染減排任務。

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經濟總量依然偏小，縣域經濟競爭力弱

長武近年來經濟雖然發展速度快、勢頭猛，但是經濟總量仍然偏小，長期戴著“貧困縣”的帽子，城市建設等基礎設施“欠債”較大。本刊記者看到，長武和鄰近彬縣鱗次櫛比的高樓林立景象相比，老城區更像一個鄉鎮形象，現代化城市氣息不濃厚。

神木、府谷等煤炭資源大縣都走過一個“遍地開花”式的資源開發路子，民間小老板到處開礦，累積的民間資本也有很大部分投入到縣域產業的轉型和調整中，推動了縣域經濟的快速發展。長武縣由于技術因素和歷史原因，沒有走大開挖、大污染、后治理的道路。長武能源資源的開發、深度加工，能化工業產業鏈條的延伸，目光盯在了資本、技術力量雄厚的大型國有企業和央企。通過這些大型企業的引進，推動縣域經濟實力快速擴張。

長武縣委書記李曉靜在縣十五次黨代會上指出：“隨著國家宏觀調控力度的加大，土地、資金、人才等發展要素作用增強，對長武提出了破解要素制約的挑戰性課題；周邊縣區迅猛發展的態勢、區域競爭不進則退的嚴峻形勢，對長武提出了不斷增創新優勢、全面提高競爭力的緊迫課題。這些挑戰，時刻考量著我們的視野和能力。只有圍繞‘實現長武快速崛起’這一目標，緊扣‘富民、強縣’兩大主題，實施‘工業主導、農業強基、城鎮推進’三大戰略，做強‘能源化工、優質果品、畜牧生產、商貿服務’四大產業，才能把長武建成陜西省重要的能源化工基地、綠色農產品生產基地和陜甘交界商貿服務基地，才能逐步提高長武的經濟總量，提升長武縣域經濟競爭力。”

招商引資愿望迫切，干部思想仍需解放

長武招商引資愿望強烈而迫切，多次參加 “西洽會”、“廈洽會”等會展招商活動，加大宣傳推介力度。以煤炭資源綜合利用為重點，堅持產業招商、以商招商，引進一批能化工業項目，延長產業鏈，增加附加值。圍繞農產品深加工，通過叩門招商、網絡招商等形式，加快引進一批農業龍頭企業，提高農業產業化水平。

干部思想與群眾覺悟，是縣域經濟發展的“軟實力”。干部思想不夠解放，開放意識不強，招商引資勢必魄力不大，勁頭不足。領導干部思想創新不足、服務意識不濃，招來的企業也難以發展、難以留住。群眾的思想問題不解決，社會的不穩定因素將會增加。長武要在更高層次上實現快速發展，必須教育引導干部群眾進一步解放思想，開拓創新，樹立世界眼光和戰略思維，以更高的眼界、更大的魄力實現長武快速崛起！