資評

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讀者專欄

干部回鄉話感悟

為了響應陜西省委宣傳部的號召，進一步做好“三問三解”（問政于民、問需于民、問計于民，解民憂、解民怨、解民困）的活動，我刊讀者欄目特設“干部回鄉話感悟”專欄，分別選取了來自西部的新疆、四川和陜西的三個干部代表，就其回鄉所看所想所問用文字的形式記錄下來，這不僅讓干部們能更好地貼近群眾、貼近生活、關注民生，并且能將針對老百姓反映的切實問題反映給相關部門，以求得到更好的回應。

姓名：曹源

家鄉：新疆烏魯木齊

所在單位：陜西省政府辦公廳綜合一處主任科員

感悟：時隔兩年之后再來烏魯木齊，與親友閑聊，在街頭漫步，我無時不感受到這里同陜西一樣，也在悄然發生著巨大的變化。兩相對比，我驚訝地發現，新疆雖然整體發展還相對滯后，有些方面卻已走在了我們前面，一些好的做法非常值得借鑒。

烏市探親思趕超

講述：

從收入方面來講，每次回來，總要到二姑媽家坐坐。她是一家已改制企業的事業單位退休職工，退休金只有1400多元，招待我們一次，壓力也不小。而這次回家卻不同，她的退休金翻了一倍還不止，生活一下子寬松了。原來烏魯木齊2010年搞了事業單位工資改革，職工工資都有提高。據了解，2011年新疆城鎮居民人均可支配收入15500元、農民人均純收入5432元。雖然城鎮居民收入低于陜西，但農民收入卻比我們高出了近8個百分點，而且城鄉居民收入差距也較陜西為小。提高收入更重要的是下大力氣消除“特困”的現象，如果能在此基礎上建立工資上漲的長效機制，同時在國家政策的支持下，相信不久以后，陜西百姓的收入水平也會不斷提高。

烏市人口雖只有300多萬，但城市南北狹長，城區面積小，主干路段原本十幾分鐘的車程，堵1個小時很正常。自從BRT（快速公交系統的簡稱）開通后，該市停運了同一線路的原有公交，包括最有名的元老線路—2路公交，有效緩解了交通壓力。拿西安來講，雖然部分地鐵線已開通，起到了緩解作用，但短時間內還無法替代公交。不知BRT是否適合西安的發展，還需相關部門因地制宜地考慮。

姓名：夏澤民

家鄉：四川省遂寧市安居區磨溪鎮人

所在單位：西安市社會科學院 黨組書記、院長

感悟：這次回家給我最大的感悟就是這是個變化的時代、轉變的時代。農村在轉型、城市在轉型，整個中國都在轉型。這種變化是社會進步的一個表現。但在從一定的程度上加大了城市管理的難度，帶來一系列嚴峻的問題。

農村在轉型 時代在變化

講述：

我離開家鄉已經20多年了。現在我們二三百來人的村里只剩20多個老人和一二十個孩子，大多土地都荒蕪了。家鄉的青壯年95%以上都外出打工了，而且大多數是夫妻雙方一起出去，只留下小孩和老人在家。有的一年回一次家，有的好幾年不回家。很多打工者掙錢后會在鎮上或者縣城里買房，讓家人和老人去住，還有20-30%在所在打工省份定居。現在雖然個別村落都還在，但基層組織已經開始合并，幾個村開始合并為一個村，村小學也合并到了鎮上、縣上。

我是四川人，現在生活在西安，而兩個城市人的觀念有很大不同，四川人以四海為家，這樣他們在不同地方的財富積累就比較大；而西安人則不同，他們一般都在自己的家鄉務工，以打零工的形式來積累財富，因此財富積累也就小。家鄉在改變，同時他們的生活方式等等也都會相應的發生變化。比如土地集中經營、新的鄉鎮建設，留守兒童的教育等等。

姓名：劉衛平

家鄉：陜西宜君縣

所在單位：陜西省民政廳民間組織管理局副局長

感悟：此次回鄉感受最深的是國家支農助農政策越來越多，且日趨完善。村里人說現在種地有糧食直補、良種補貼、生產資料綜合補貼，購買農機有農機補貼，養殖業也有良種補貼，建房有補貼，近幾年實施了危舊房改造，村民生活得到了很大改善。

農村低保如何保

講述：

宜君縣共9個鄉鎮、178個行政村，截至目前，已全部實現鄉鎮通柏油路，村村通水泥路。近兩年縣里大力實施了“農村改水改廁工程”，大部分農戶已經用上了清潔的自來水，修建了標準的無害化廁所。

但村民反映最多的問題就是低保問題。首先在核實農村低保的過程中相當困難，如農民家庭實際收入核定就是一項；其次還有操作不規范、不公開等現象；再次是各項補助資金發放渠道不暢通，其中也包括民政補助資金。對此，我有幾點想法：一是堅持民主評議。在每一個社區居委會和村委會建立低保評議制度，由社區（村委）負責人，居（村）民代表、老黨員老干部組成評議小組，對新增低保人員、取消低保待遇人員、提高補差標準人員等人員堅持嚴格評議，把好初審關。二是堅持三榜公示。社區居委會（村委會）初審后進行一榜公布，鄉鎮審核后進行二榜公布，縣審批后進行三榜公布，每次公布都做到時間、內容、方法三統一。三是堅持定期排查。四是堅持打卡發放。