從新理念中望見未來的中國

本刊評論員

“發展理念是戰略性、綱領性、引領性的東西，發展理念搞對了，目標任務就好定了，政策舉措也就跟著好定了”

中共十八屆五中全會提出，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。立于全面建成小康社會決勝階段的關鍵歷史節點，發展理念的創新，其承載使命之重大、影響之深遠，不言而喻。

按照實現“兩個一百年目標”的總體部署，到2020年全面建成小康社會，是“十三五”時期必須完成的硬任務。時間表既定，“十三五”規劃建議也被視作中國全面建成小康社會決勝階段的路線圖。換言之，全面建成小康社會目標的基本內涵該如何把握，從思想上、戰略上、重點上、布局上、舉措上、指標上如何細化，決定了這一目標能否如期實現，當第一個百年目標實現之日，彼時之中國的基本樣貌，從當下的規劃之中應可展望。因此，秉承何種發展理念，決定了未來中國將以何種形象和品質出現于世人眼前。

理念是行動的先導。正如習近平總書記所明確指出的：“發展理念是戰略性、綱領性、引領性的東西，發展理念搞對了，目標任務就好定了，政策舉措也就跟著好定了。”五大發展理念，是“十三五”乃至更長時期之內中國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，也是改革開放30多年來中國發展經驗的集中體現，反映出執政黨對中國發展規律的新認識。

新理念是對發展目標的明晰和豐富。改革為人民，發展成果由人民共享，這是中國共產黨對人民和歷史的莊嚴承諾。在實現首個百年目標的決勝階段，執政黨以共享理念統領發展，是對這一承諾的最好宣示與實踐。應該看到，隨著時代發展，對執政目標的理解也在與時俱進。例如，在物質文明基礎逐漸厚實起來的同時，綠色生活等新理念，也成為人民群眾自身利益的新要求。綠色發展，既是路徑，也是目標。因此，“十三五”規劃建議進一步提高綠色指標在規劃指標中的權重，把保障人民健康和改善環境質量作為更具約束性的硬指標。

新理念為中國指明新的發展動力。全會提出，創新是引領發展的第一動力，并把創新擺在國家發展全局的核心位置。自中國經濟進入新常態以來，依靠要素投入、投資拉動等傳統發展方式對于經濟增長的貢獻已然下降。要繼續保持中國經濟實現中高速增長，實現到2020年全面建成小康社會的偉大目標，必須為中國經濟尋找新動力。“十二五”的成就已證明，創新驅動是大勢所趨。步入新征程，創新對經濟社會發展的支撐和引領作用日益增強，不日新者必日退，必須把發展基點放在創新上，實現更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。

新理念亦為落實發展目標提供了方法論。發展是對所謂中國“危機論”“崩潰論”的有力回應。然而，如何破解發展這一大課題，則體現對于當前中國所處歷史階段和人類社會發展規律的深刻把握。當前，我們面臨“經濟增長和社會平穩能否同步”，“以犧牲環境換取經濟增長不可持續”等多重挑戰，過往的發展經驗并不足以應對和解決新問題，而新的發展理念正是針對當前社會主要病灶的對癥下藥。協調是解決內在持續健康的內在要求，綠色是改善人類與自然兩大系統和諧相處的內在要求，開放則是在全球化的環境下持續發展的內在要求。

事實上，五大發展理念不僅為中國開拓發展新境界點亮了指路明燈，亦為處于深度調整期的世界提供了解決問題的新思路。巨大的經濟規模決定了中國對亞洲和世界經濟具有舉足輕重的影響力，隨著中國實施“一帶一路”等戰略，中國對亞洲乃至全球經濟的影響力還將進一步增大。在率領全國人民實現共享共富的基礎上，中國執政黨和領導人積極倡導利益共同體和命運共同體意識，推動對外開放，共享市場機遇，提高國際經濟合作質量，為世界提供更多的“中國機遇”。