最可敬佩的人民調解員
——一位堅守山區四十年的人民調解員先進事跡

左軍

最可敬佩的人民調解員
——一位堅守山區四十年的人民調解員先進事跡

左軍

圖為余炳榮（右二）在調解群眾糾紛

他，熱愛司法工作，自1977年復員迄今，在浦城縣古樓鄉司法所工作，從事人民調解員工作近40年，他就是古樓鄉司法所所長余炳榮。

古樓鄉地處閩浙贛三省交界處，距浦城縣城60多公里，是偏遠的老區鄉。那里由于歷史原因，群眾生活環境差，法制觀念淡薄，社會矛盾糾紛頻繁。然而，讓人感到欣慰的是，古樓鄉的社會治安穩定，民風淳樸，社會和諧。古樓鄉的廣大干部群眾無不感慨地說：古樓能有今天這樣一個和諧穩定的社會環境，司法所所長余炳榮功不可沒。

的確，余炳榮從事司法工作幾十年來，曾5次被省公安廳、司法廳分別授予記功、嘉獎，7次被授予先進個人和先進工作者榮譽稱號；17次被縣級有關部門評為先進個人等榮譽；2010年，余炳榮同志還被“中華全國人民調解員協會”授予“我為和諧做貢獻”人民調解主題實踐活動先進個人榮譽稱號。由于他工作勤奮熱情、任勞任怨、公正無私，群眾都稱他為“拼命三郎”、“和事老翁”、“鐵面無私”。

拼命三郞

如何在新形勢下做好人民調解工作，解決好人民群眾的矛盾糾紛，余炳榮在不斷地思索著，他創新了司法工作的“三機制”和“調解十五法”，在實際調解工作發揮有效作用。

他建立的“三機制”∶一是建立了預警調處機制。近年來，余炳榮同志緊緊依托鄉綜治服務中心聯調功能，充分利用村調解會、治保會、村級綜治協管員、平安中心戶長、老年協會等群防群治隊伍作用，構筑矛盾糾紛的第一道防線，以增強社會矛盾的整體防控能力，真正把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態。二是建立聯調機制。余炳榮同志根據“區分性質、講究策略、分清主次、個個擊破”的調解戰術，對每起糾紛的調處都以政策攻心、道理服人，特別是針對一些“頑癥”，有進京赴省上訪傾向的信訪、上訪和越級上訪案件，統一登記建檔，逐一落實管理到位。三是建立宣傳機制，當好鄉綜治領導的參謀。協助鄉里在各村、企業、學校聘請司法信息員，建立聯絡網。他充分利用下鄉的時間，深入聯絡點，一邊宣傳法制法規，一邊收集司法信息，了解治安動態。他是一個勤奮的人，對于報刊雜志，他不但認真看，而且還做好筆記，凡是與司法調解有關的，他都要總結歸納、消化。

余炳榮根據多年的調解工作經驗，總結了十五個調解法，他的“十五個調解法”通俗易懂，也很實用，得到上級領導的肯定。針對文化程度不高、脾氣暴躁、容易沖動的當事人就采取“冷卻降溫”、“春風化雨法”；針對剛愎自用、固執己見、好鉆牛角尖的當事人就采取“換位思考”、“彼此退讓”、“逆向思維法”；針對胡攪蠻纏、死不認帳，心存僥幸的當事人就采取“扶正驅邪”、“案例引導法”；針對注重哥們義氣、親情友情的當事人，采取“親情解怒”、“親友疏導”、“政策攻心”和“藺相制相法”等等。在他的努力下，古樓鄉社會治安良好，從未發生重大治安事件，保護了一方平安。

然而，由于余炳榮因長年調解過度奔波、操勞、熬夜工作，患上了白內障、高血壓等疾病。盡管是這樣，他還是生命不息、沖鋒不止。一貫支持他工作的家人也開始抱怨：“你馬上就要退休了，又有病在身，不要再去奔忙了。”可是余炳榮哪里肯放下，只要哪里有發生群眾矛盾糾紛，他就立即前往。余炳榮說：“干了這么多年的調解工作，我總與群眾有割不斷的情，是因為他們太信任我了，不去就對不起他們。”就這樣，幾十年來，這位拼命三郎從未放棄過一起矛盾糾紛調處。他對人民調解事業的熱愛和為群眾營造良好治安環境而忘我工作的精神，讓每一個了解他的人不由得對他肅然起敬！

和事老翁

鄉鎮司法所是農村最基層的治保調解單位，它的工作既瑣碎又繁忙，這些年來，他為做好當地治保工作，走村串戶，深入到各村組、走訪千家萬戶宣傳法律法規，調解民事糾紛，他被人們尊稱為司法隊伍中的“和事老翁”。的確，余炳榮這位在大山溝工作戰斗了幾十年的司法干部，是不愧“和事老翁”的稱號。

有一次，余炳榮下鄉，在古樓鄉的坑口村村口的公路上遇到一大群男男女女村民正在爭吵著，謾罵著、哭喊聲、求救聲、亂成一片，爭執雙方各手持木棍、柴刀、石頭對峙著，只見一場惡斗就將發生。“不好，得下去看看”，職業感和責任心驅使著路過這里的余所長，停下摩托，只身走近人群，不顧安危，立即介入糾紛開展調處工作。當事雙方一看是余所長來了，雙方凌人盛氣頓時消了一半。糾紛的原委是坑口村一位已有兩個孩子的有婦之夫徐某調戲未婚鄰居黃某，露餡后，女方父母叫幾個親戚將徐某打成重傷，徐某兄弟不服，第二天特地租用兩部拖拉機，糾集幾十人為徐某算賬。正在氣頭上的女方更是道高一丈，也請了幾十個親戚要討個說法。在這緊急關頭，余炳榮沉著冷靜，找當事雙方詢問，找相關群眾了解情況，一邊向他們講政策、講農村風俗、社會道德等。調解工作持續了十來個小時，到第二天凌晨6點鐘，雙方才達成了諒解協議。事后群眾都說：“若不是余所長親臨現場及時調解，這場糾紛不知會造成怎樣嚴重后果”

哪里老百姓鬧矛盾、有磨擦，余炳榮就出現在哪里。還有一次，古樓鄉的一個墟場上，一位賣服裝的老板與一位女青年爭得臉紅耳赤，說是店老板將那青年用來買衣服的一張一百元錢“調包”，誣陷青年用假幣忽悠他，女青年聽后火冒三丈。當時有理也說不清，雙方指手劃腳，爭吵十分激烈。正在現場的余炳榮早已靜聽在旁，看出一點苗頭來。他自我介紹后，主動介入調解，經過向雙方了解后，余炳榮以德攻心，使賣服裝的老板說出自己“調包”的真相，向那女青年賠禮道歉，并保證今后不再干此事，一場劍拔弩張的爭斗頃刻之間就被化解了。

“民有所憂，我有所愁”，余炳榮是這樣說的，也是這樣做的。有一回，洋溪村一村民張某，愁眉苦臉走進余炳榮所長的辦公室訴苦說：“我弟弟要將當年父母分好的自留山獨霸，實在不講理，我要與他拼命了。”余炳榮做完筆錄后，細心做工作并答應盡快幫他解決。此事情況十分復雜，牽涉到家庭地基、山場轉讓等問題，余炳榮走訪老干部、老黨員、知情的群眾后，得知其哥哥太自私，確實違反了農村有關政策規定，他決定找其哥哥談話做工作。在他的細心勸說開導下，最終，堅冰終于融化。這種化干戈為玉帛的事在余炳榮的司法生涯中已是數不勝數。幾十年來，余炳榮通過開展矛盾糾紛排查調處工作，防止民轉刑案件100多起起，防止超級上訪62件，為群眾挽回經濟損失700余萬元。

鐵面無私

在余炳榮同志眼里，沒有大小矛盾糾紛的區別，沒有強者與弱者的標記。讓所有的當事人和廣大群眾都能夠接受，享受“公正調解”，是他從事“人民調解員”這一光榮職責的人生“天平”。

2007年的一天，余炳榮在走訪活動中得知古樓街尾有一男青年整天愁眉不展，說是在城里打工，因與老板鬧情緒而被解雇并被扣發一個月的工資。余炳榮了解情況后心里很不是滋味，他立即掛手機向城里勞動部門反應，并與青年所在打工公司聯系，詢問有關情況，在他的督促下，幾天后那位青年收到了打工單位寄來的扣發工資和續聘函。事后，這個青年為感謝余炳榮，趁余炳榮不在家時，送來幾瓶酒和一條煙到他家里，要他的家人一定收下。余炳榮回家得知情況后，將煙酒拿到店里賣掉后，托人將錢還給那青年，青年接過鈔票后，十分感動，連連說：“余所長你是鐵包公，更是好兄弟啊”。

余炳榮同志是不吃“葷”的，群眾這樣說他。是的，他就是這么一個硬梆梆的人。2014年，一個外地老板因建廠房與一農戶在用地上產生矛盾，大吵大鬧，外地老板幾次要余炳榮出面幫他調解，并趁余炳榮辦公室無人時，將紅包塞進抽屜。余炳榮得知后，不僅把“紅包”退還給“老板”，而且還專門為解決此事做農戶的工作，事后老板才恍然大悟，激動地說：“真不可想象，大山溝有這樣真誠的司法干部”。

（作者：浦城縣人大宣傳研究室）