高端產業助推成都融入“一帶一路”

岳巍+龔龍飛

無論是對于高新區，還是天府新區，抑或是雙流綜合保稅區，成都都寄予厚望，希望它們能夠在成都主動融入“一帶一路”這個重大的歷史任務中發揮更為重要的作用。在成都當地看來，這三個區域目前正在做的，是為成都融入“一帶一路”進行著不可或缺的準備，包括產業和體制機制改革等方面的準備。

老樹新芽

談到成都產業，人們首先會想到成都的IT和汽車，經過10余年發展，成都不僅是手游第四城，而且已在世界IT產業版圖中占據了重要的位置。全球20%的電腦在成都制造，55%的筆記本電腦芯片在成都封裝測試，70%的蘋果平板電腦在成都生產，2013年，成都就躋身中國IT產業第四極。

2014年成都電子信息產業（產品制造業和軟件服務業）主營業務收入達5446億元，為成都躋身“萬億俱樂部”提供了有力支撐，預計2020年將形成萬億級產業，這與“一帶一路”沿線國家具有明顯差異化優勢。

在汽車方面，2015年，“成都造”整車產量有望突破100萬輛，這意味著，在全國汽車產業布局中，成都將由第三方陣跨入第二方陣。按照成都工業“1313”發展戰略，到2017年，成都將實現汽車整車產能200萬輛的目標，預計2020年，成都將邁入第一方陣，對于成都打造西部經濟核心增長極而言，一幅世界級汽車城的藍圖正在顯現。

宜居宜業的“天府之國”在現代服務業發展方面也有喜報，蜀人王健林回報桑梓，僅2015年在成都的投資就達1020億元，涉及文化旅游、健康醫療、電子商務等領域。9月23日，在都江堰的萬達文化旅游城建設啟動儀式上，王健林宣布，投資550億元的成都萬達城計劃于2018年底開業，開業后將創造至少3萬個就業崗位，預計每年接待3000萬人次的游客，增加至少50億元的旅游收入。

傳統優勢產業的持續性增長，并沒有讓成都安于現狀。不斷推動新一輪的產業升級，成都始終都在不斷變革，在體制機制改革中尋找紅利。

三證合一

9月1日，成都旅眾通旅游開發集團有限公司在天府新區成都直管區政務中心工商窗口，領到了中國西部首張“三證合一、一照一碼”營業執照。這張營業執照與舊版執照的不同之處，在于右上角的“注冊號”變成一個18位的社會信用代碼。這將是企業今后唯一的“身份證號碼”。

成都旅眾通旅游開發集團有限公司8月31日準備好資料，在工商窗口進行預審，9月1日上午9時提交資料后，10時就拿到了工商營業執照。

成都市天府新區政務服務中心審批服務處處長羅林向《中國新聞周刊》介紹，成都市登記制度改革，通過“一窗受理、互聯互通、信息共享”，過去由工商行政管理、質量技術監督、稅務三個部門分別核發不同證照，改為由工商行政管理部門核發一個加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照。

盡管并非“三證合一”的試點城市，但是成都卻走在了許多試點城市的前面。成都啟動“三證合一、一照一碼”的登記制度改革，是學習借鑒上海自貿試驗區經驗的重要一步。成都顯然在對外開放上有更大的雄心，借鑒復制上海自貿區經驗所做出的改革措施的同時，更是希望借此在融入“一帶一路”方面發揮正向作用。

創業場

何蕾曾經主持了 “中國最大的軟件園區之一”天府軟件園的高科技產業園區的建設工作。作為成都天府軟件園有限公司總經理，何蕾為天府軟件園的發展感到自豪。

官方網站上這樣介紹：成都天府軟件園是中國11個國家軟件產業基地之一、國家軟件出口創新基地、國家服務外包基地城市示范園區，“中國服務外包十強園區”第一名。

正式投入運營以來，天府軟件園已經吸引了包括IBM、SAP、NEC、華為、阿里巴巴、騰訊、宏利金融等500余家國內外知名企業入駐，其中外資企業占比40%，33家世界500強企業在此落戶。天府軟件園目前已經成為成都發展新一代信息技術產業的重要載體，成都高端軟件及新興信息服務產業發展和創新的核心聚集區。

一個新興產業集群正在成都迅速崛起。成都有軌電車生產車間。

2015年，國務院政府工作報告提出要將 “大眾創業、萬眾創新”打造成經濟發展的新引擎，進一步促進了天府軟件園創業場的發展。截至2015年8月，成都天府軟件園創業場累計入駐項目687個，已孵化團隊511家，現孵化器團隊116家，加速器團隊60家。2014年吸引風險投資額5500萬美元，企業總收入3億元人民幣。

關于軟件園，何蕾并非只有欣慰與滿足。現在她正苦惱于設計規劃的370萬平方米的園區，現在已經實際開發150萬平方米，但是地方還是不夠用。

許多企業在“創業場”發展起來之后，就移到“園區”，總之不會離開軟件園這個大范圍。

“因為軟件園氛圍好，”何蕾對《中國新聞周刊》說，“軟件園本身是發展軟件產業的平臺和載體，進了軟件園，許多創業者才認為自己‘進了圈子。” ? ?“在我們心目中，天府軟件園是中國最好的園區，沒有‘之一”。品果科技創始人徐灝說。他反問“誰來了還想去其他地方？”該公司的camera360軟件全球用戶有6%來自海外。天府軟件園在某種程度上已經成為成都市在高科技產業領域的一張名片，成都市對于軟件園的支持讓何蕾非常滿意。

“剛運行的時候，我們這里只有2條公交線，現在已經有27條，高峰期從天府廣場出發到軟件園的公交車，已經能夠做到3到5分鐘發一趟車。”作為軟件園的管理者，他們的工作就是為企業做好服務，吸引更多的企業到軟件園，“產業集聚效應出現了，產業也就大發展了。”何蕾說，“我們最終的目的是發展軟件產業，而產業的發展則會在未來成都主動融入‘一帶一路的過程中，作為一項重要的競爭力發揮作用。”

沃爾沃成都工廠生產的汽油型插電式混合動力汽車。

扎根成都的底氣

崔偉的辦公室在高新區，而公司的項目在天府新區。

新川創新科技園是中國與新加坡的合作項目。在蘇州工業園與天津濱海生態城之后，新加坡與成都合作建設創新科技園。

作為新川創新科技園總裁，崔偉向記者解讀了公司落戶成都的原因。在他看來，成都擁有的近60所高校，每年能夠給企業貢獻高質量高素質的人才，成都作為西部開發的重要支點，以及西部對外開放的重要門戶，其區位優勢明顯。

目前創新科技園的招商工作進展順利，“那些優秀的企業，不只是看中了我們創新科技園，更是看中了成都的發展前景和機遇，而這發展前景和機遇，未來在成都融入‘一帶一路建設時，也將具有更大的吸引力。”崔偉說。

在成都雙流綜合保稅區項目招商部部長王林看來，保稅區也為成都主動融入“一帶一路”國家戰略積極行動著。

王林介紹，保稅區目前謀劃結合功能性平臺，建立保稅物流中心，開展保稅倉儲與展示。9月28日在市中心地帶建設路開設了保稅區進口商品直銷中心，展示與銷售6000多種海外進口商品。

不過，對于功能區來說，主導產業還應該是機場與航空公司。“目前我們也已經采取許多措施，比如保證補貼、提供各種優惠與便利，還有健全上下游產業，鞏固我們的基地航空公司，同時希望吸引更多的航空公司入駐。” ? ? 四川飛機維修有限公司便是“上下游”產業中的一個。該公司總經理助理張鵬向《中國新聞周刊》介紹，目前公司擁有維修空客320的資質，未來如果有可能，會向民航局繼續申請維修其他機型的資格。張鵬透露，目前四川飛機維修有限公司年度維修計劃為27萬工時。

除此之外，“我們現在正在積極申報國家臨空經濟示范區。”王林對《中國新聞周刊》表示，他同時認為“獲批的可能性非常高”。

王林的底氣來自成都空港的運行情況。考核是否合格的標準之一就是客運與貨運的數量。今年成都雙流國際機場旅客吞吐量將超過4000萬人次，而成都目前已經是中國航空業當之無愧的“第四城”，已經沒有爭議地達到相關要求。“現在成都已經是西部國際性航空樞紐，代表了整個西部。”王林對《中國新聞周刊》說。