以“嚴(yán)”字當(dāng)頭 在“實(shí)”處著力

在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中，北京市國稅局按照稅務(wù)總局和北京市委部署，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，“實(shí)”處著力，推動(dòng)首都國稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。

從“嚴(yán)”落實(shí)，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律遵從

北京市國稅局黨組成員和全體黨員干部深入學(xué)習(xí)并踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，“設(shè)清單、促落實(shí)、強(qiáng)監(jiān)督、抓實(shí)效”，切實(shí)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”深入落實(shí)。一是明晰責(zé)任，設(shè)清單。多次召開黨組會(huì)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，研究“兩個(gè)措施”具體落實(shí)措施。印發(fā)兩個(gè)責(zé)任清單，主體責(zé)任清單明確了黨組、黨組主要負(fù)責(zé)人以及班子其他成員承擔(dān)的3方面、73個(gè)責(zé)任事項(xiàng);監(jiān)督責(zé)任清單明確了5方面責(zé)任、75個(gè)責(zé)任事項(xiàng)、152個(gè)工作要點(diǎn)。二是多措并舉，促落實(shí)。召開專題培訓(xùn)會(huì)，切實(shí)明確“兩個(gè)責(zé)任”具體落實(shí)要求，促進(jìn)系統(tǒng)各單位結(jié)合工作實(shí)際，以高度的思想自覺和行動(dòng)自覺狠抓落實(shí)。編印“兩個(gè)責(zé)任”學(xué)習(xí)手冊，明確“兩個(gè)責(zé)任”工作內(nèi)容和工作重點(diǎn)，推動(dòng)系統(tǒng)“兩個(gè)責(zé)任”的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。三是自查自糾，強(qiáng)監(jiān)督。制定《北京市國家稅務(wù)局“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況自查自糾工作方案》，深入開展辦公用房使用、公務(wù)用車使用、基本建設(shè)管理落實(shí)情況自查自糾工作。市局有關(guān)部門嚴(yán)格把關(guān)，密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保自查自糾工作落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。四是結(jié)合專題，抓實(shí)效。將落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的具體要求融入專題黨課、專題研討和專題民主生活會(huì)之中，班子成員結(jié)合黨組中心組的專題學(xué)習(xí)研討向黨組匯報(bào)落實(shí)“一崗兩責(zé)”情況。在黨課中加入廉政談話和廉政主題教育的相關(guān)內(nèi)容。全員警示教育與“三嚴(yán)三實(shí)”警示教育專題學(xué)習(xí)相結(jié)合，將“兩個(gè)責(zé)任”抓緊、抓好、抓出成效。

向“嚴(yán)”對標(biāo)，強(qiáng)化制度建設(shè)

北京市國稅局通過強(qiáng)化制度建設(shè)，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)、行為有尺度、越界必懲戒，營造了遵規(guī)守紀(jì)的良好氛圍。一是黨建管理規(guī)范嚴(yán)格。制定系統(tǒng)黨建工作指導(dǎo)意見，將《中國共產(chǎn)黨章程》 《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》要求融入其中。加強(qiáng)和改進(jìn)黨組中心組學(xué)習(xí)，建立健全黨員受教育長效機(jī)制。明確黨建工作責(zé)任清單，開展黨建述職評(píng)議考核。嚴(yán)格黨員管理，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。采取對黨支部工作打分，支部和黨員評(píng)優(yōu)與支部考核成績掛鉤的模式，形成了支部管理規(guī)范、評(píng)先評(píng)優(yōu)有據(jù)的良好局面。印發(fā)了《黨支部工作手冊》和《系統(tǒng)黨建工作手冊》“兩手冊”，形成具有北京國稅特色的黨建工作體系和黨建工作標(biāo)準(zhǔn)。二是制度建設(shè)不做虛工。針對干部管理中存在的問題，完善修訂了北京市國家稅務(wù)局《考勤管理辦法》和《休假管理辦法》，嚴(yán)肅干部職工紀(jì)律制度，形成守紀(jì)律、講規(guī)則的良好風(fēng)氣。制定《違紀(jì)違法問題線索分級(jí)管理辦法》，通過統(tǒng)籌調(diào)配辦案力量，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度。三是績效管理獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。通過績效管理促進(jìn)北京國稅管理方式的轉(zhuǎn)變。結(jié)合全年工作要點(diǎn)、重點(diǎn)督辦事項(xiàng)、市政府折子工程及市委市政府領(lǐng)導(dǎo)指示編制指標(biāo)149項(xiàng)。建立過程管理機(jī)制，通過“1單、5表、1報(bào)告”等7種表單，全程跟進(jìn)指標(biāo)落實(shí)。

以“實(shí)”措響應(yīng)，直面問題

“三嚴(yán)三實(shí)”要求領(lǐng)導(dǎo)干部“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”，北京國稅局將“實(shí)”體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的工作措施中，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)。一是簡政放權(quán)提質(zhì)增效。貫徹落實(shí)各項(xiàng)簡政放權(quán)政策，取消減少審批事項(xiàng)。加強(qiáng)國地稅聯(lián)合，共同發(fā)布15項(xiàng)服務(wù)舉措。逐步實(shí)現(xiàn)前臺(tái)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化辦理、涉稅資料電子化流轉(zhuǎn);推行電子檔案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體辦稅服務(wù)廳與網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳融通互補(bǔ)。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)化服務(wù)。抓好服務(wù)創(chuàng)新，推出“稅銀互動(dòng)”、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳升級(jí)優(yōu)化、電子發(fā)票試點(diǎn)范圍拓寬等系列創(chuàng)新性服務(wù)措施，打好“組合拳”。擴(kuò)大網(wǎng)上辦理范圍，研發(fā)上線發(fā)票網(wǎng)上驗(yàn)舊、企業(yè)所得稅網(wǎng)上備案、稅務(wù)登記網(wǎng)上變更、車購稅網(wǎng)上征收、網(wǎng)上逾期未申報(bào)處罰、一般納稅人網(wǎng)上登記和催報(bào)催繳等七大系統(tǒng)。三是京津冀稅收協(xié)同打造合力。發(fā)揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”精神，破除地域協(xié)作羈絆，推進(jìn)京津冀一體化建設(shè)，構(gòu)建京津冀稅收協(xié)同模式。密切加強(qiáng)三地六局的稅收協(xié)作，主動(dòng)協(xié)調(diào)三地國稅稽查部門，推動(dòng)建立京津冀發(fā)票協(xié)查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)打擊涉稅違法犯罪行為。

用“實(shí)”例激勵(lì)，激發(fā)隊(duì)伍活力

在隊(duì)伍建設(shè)上求實(shí)，為干部鍛造成才搭建廣闊平臺(tái)。一是突出典型引路。號(hào)召黨員干部“踐行三嚴(yán)三實(shí)、爭做五個(gè)表率”，在全局選樹先進(jìn)典型，通過典型引路，營造奮發(fā)向上的工作氛圍。二是加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)。以信息互通、資源共享、功能互補(bǔ)、共同提高為宗旨，組織市局機(jī)關(guān)黨支部和各區(qū)縣局稅務(wù)所黨支部開展“上下聯(lián)動(dòng)手拉手、黨建互動(dòng)促發(fā)展”支部互聯(lián)共建活動(dòng)。建立上下聯(lián)詢的意見征求機(jī)制、上下聯(lián)解的問題整改機(jī)制、上下溝通的宣傳機(jī)制，共同建好支部班子，加強(qiáng)黨員培養(yǎng)，開展互助學(xué)習(xí)，形成黨建工作合力。三是強(qiáng)化人才培養(yǎng)。按照老中青相結(jié)合梯次配備領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，多層次交流、多崗位歷練干部。交流處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部21人，到央企、中央國家機(jī)關(guān)掛職處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部4人。主動(dòng)建立市局機(jī)關(guān)“內(nèi)部人才交流市場”，交流10名干部。選拔基層40名優(yōu)秀干部到市局機(jī)關(guān)掛職鍛煉，首批24名機(jī)關(guān)干部到基層磨礪成長。做優(yōu)后備干部培養(yǎng)，促進(jìn)組織持續(xù)發(fā)展，組織中青年骨干培訓(xùn)班。

（供稿：北京市國家稅務(wù)局）