林業規劃要接地氣

作為一名基層林業工作者，我希望林業“十三五”規劃更接地氣些，接地氣是在規劃中真正考慮到基層工作的需要，因為任何好的政策得到貫徹落實都必須依靠基層來做，否則任何宏偉的藍圖都只是空中樓閣。

就我個人多年在基層工作中所遇到的瓶頸來看，我希望“十三五”期間，國家建立地方性生態建設主題公園和加大對木材流通領域的管理。首先是從根本上建立林業可持續發展戰略，建立適合地方經濟發展，促進林業第三產業發展的生態性國家主題公園。基層工作千絲萬縷，千變萬化，不同地區有不同特點，但作為國家林業宏觀政策制訂者，要想維護和治理好生態，并使林業工作持續穩步發展，在未來更多的是轉變林業創新發展模式，從根本上治理生態保護多年的造林成果。為此把林業從第一產業轉變為第三產業形態勢在必行，這樣可以解決地方就業，振興地方經濟，推動地方產業轉型。各地以第三產業為依托的林業生態國家主題公園的打造，可以從精準扶貧、退耕還林、綠化造林、生態治理等方面去綜合打造，從根本上做到林業可持續發展。其次是在資源保護可持續利用上作文章，建立起一整套行之有效的管理木材流通領域的措施，并以具體的法律、法規或規范性文件加以約束，旨在有效利用保護森林生態資源。木材流通領域管理的好壞，直接影響到森林資源的合理利用和有效建設，建立規范有序的木材流通領域是有效保護森林資源的前提。但如何規范木材流通領域，卻是我們目前面臨的具有挑戰性的工作。我們舊有的法律、法規已不完全適應今天對環境保護、生態建設、安全生產的要求，為此建立一系列規范木材流通領域且行之有效的法律法規是順利推進當前林業工作所必需的。作為一個基層林業工作者在辦理木材加工（經營）許可證時，在辦理程序上沒有具體細化可依據的法律法規和參照的規范性文件，辦理中申請者所要提交的相關材料沒有統一標準，導致辦理中換一茬領導變一回要求，具體辦理人員操作中無據可循，許可后后期管理難度加大，造成資源浪費、環境污染也時有發生。因而在“十三五”期間，能夠制訂出一系列具體規范基層木材市場及其流通領域的法律、法規和政策措施是非常必要的。