建筑工程造價預算控制要點及其把握

黃文婷

（貴州省建筑設計研究院 貴州貴陽 550001）

建筑工程造價預算控制要點及其把握

黃文婷

（貴州省建筑設計研究院 貴州貴陽 550001）

建設工程項目建設周期長，投資數量大，建設施工企業(yè)工程造價是一個系統(tǒng)全面過程，它貫穿項目建設的整體過程，和項目的各個基礎階段都關系密切。所以需要執(zhí)行全過程中的工程造價管理，從而實現高效的實現造價管理的功能，完成預期的控制目的。本文對建設施工企業(yè)工程造價控制重要性進行了分析，并針對其存在的問題采取了相應的對策。

建筑工程；造價；預算控制

引言

眾所周知，在建筑工程項目管理過程中，造價控制是極為關鍵的組成部分，是諸多建筑工程施工企業(yè)所關注的核心問題，并且很多建設企業(yè)的管理人員都認為做好建筑工程項目的重要目的就是獲得更高的成本利潤，而這種成本利潤的獲得就需要做好造價的管理和控制，而對于造價的控制來說，預算是最為核心的內容，也是做好造價成本控制的重要依據，但是對于當前的建筑工程造價預算控制來說，其中存在的問題仍然是比較突出的，本文針對這些問題進行了簡要的分析。

1 建設施工企業(yè)工程造價控制要點

在靜態(tài)投資下，工程的造價主要由建筑安裝工程的費用、設備工器具購置的費用、工程建設的其他費用等組成。建設工程造價控制的要點是利用有效的專業(yè)知識及相關技術，對工程中的成本、資源、盈利以及風險等進行籌劃及控制。建筑工程的造價管理工作能夠直接影響到項目投資的經濟效益。為合理的確定造價，必須針對工程建設的全過程，根據工程不同階段的相應特點進行多次的計價，也就是根據按建設的程序合理的確定不同階段造價的精度，從而充分的體現出造價的合理性，以保證對工程造價進行有效的控制。建設工程造價的管理和控制的要點就是在工程的投資決策、設計、建設項目承包以及實施的階段，將建設工程的造價控制在合同批準的造價限額內，對施工過程中發(fā)生的偏差進行隨時的控制，合理地使用工程中的物力、人力和財力，從而保證良好的經濟效益及社會效益（具體如圖1）。

圖1 建筑工程造價預算流程圖

2 建筑工程造價預算控制中存在的問題

2.1 建筑工程造價預算編制不準確

作為建筑工程項目造價預算控制的目標和主要任務，其最為核心的基本要求就是確保建筑工程造價預算編制的合理性和準確性。反過來說，建筑工程造價預算編制的一個重要問題表現也就是對于工程造價預算的編制不準確問題，導致這種不準確現象出現的原因是多方面的，但是總的來看，主要包括主觀和客觀兩點：主觀方面的原因指相關的工程造價預算編制人員，對于其自身工作的重視程度不夠，沒有把握好具體的工作目的和工作任務，最終就很可能導致整個造價預算編制的過程出現各種混亂和問題，導致預算編制不準確。當然，預算編制人員的能力也是一個重要問題。而客觀方面的影響因素有很多，其中最為主要的表現就是當前建筑工程一般都具備較強的繁瑣性和復雜性，這種客觀上的難度就會造成管理人員對于造價預算的編制出現失誤，最終造成預算編制不準確問題。

2.2 市場的多變性影響

在建筑工程項目的實施過程中，對于工程造價預算的控制很容易受到外部環(huán)境的影響，導致其控制準確性不高，而這種影響因素最為主要的就是市場的多變性，其存在的主要原因就在于預算的編制和其后期的控制之間存在著一定的時間差，而在這種時間差中就很可能存在較大的市場變動，比如施工材料的單價就很可能和預算編制中的計算存在較大不同，這種差異嚴重影響了工程造價的預算控制。

2.3 預算控制人員能力不足

因為建筑工程項目造價存在較大的復雜性，所以要想做好該項目標的控制工作，就必須要求相關的管理人員具備較強的管理技術能力，尤其是其控制力要得到較強的保護，這是一個最為基本的能力要求，但是在當前的工程造價預算控制過程中，其具體的控制人員卻存在較為明顯的造價控制力不高的現象，最終造成工程造價預算失控。

2.4 建筑工程問題的影響

建筑工程造價預算的控制作為整個建筑工程項目的一部分，因為其和很多其他的內容存在較大的相關性，所以建筑工程中其他的問題也會影響到對于工程造價預算控制的把握，比如具體的施工技術不當，就會造成施工質量存在問題，進而可能造成工程必須進行復工，這種復工過程就必然會帶來較大的經濟損失，也就是會造成對于工程造價預算的控制出現問題。

3 建筑工程造價預算控制要點的把握

3.1 切實做好預算的編制

做好工程造價預算編制工作，是進行后續(xù)相關預算控制的一個前提。因此，預算的編制就成為了做好建筑工程造價預算控制所需要重點把握的要點，具體來說，做好相應的預算編制也是比較困難的，其中需要我們把握好的分要點主要包括以下兩點：①建筑工程項目的預算編制是依據于施工現場進行的，也就是說在預算的編制中必須以現實狀況為最基本的依據，不能拋開現實進行單純的造價預算編制，基于這一要求，在具體的預算編制中，就應該詳細地調查好建筑工程的實際狀況，尤其是對于一些價格進行嚴格的審查和調研，確保其準確性；②應該盡可能地做好工程量的計算，工程量的計算是預算編制中的一個控制要點，這主要是因為對于工程量的計算，是整個建筑工程項目預算編制中最為復雜的環(huán)節(jié)，也是最難把握的要點，預算的準確性在很大程度上是由工程量計算的準確性決定的，因此，必須嚴格保障工程量計算的審查，對于其具體的計算準確性和計算方式的選取都應該慎重進行，其參考的依據也必須充分完整。

3.2 切實提高建筑工程造價預算控制人員的水平

針對人員因素所造成的預算控制嚴重后果來看，做好預算控制人員的管理和水平的提高也是重要的控制要點。雖然說，這種控制是超脫于建筑工程造價預算控制過程而言的，但是其重要性卻不容忽視，尤其是這種保障作用是極為明顯的，也可以說是建筑工程造價預算控制的另一個要點。具體來說，這種水平的提高其實是比較復雜的，因為其預算控制人員所需要具備的能力是比較綜合的，管理能力、計算分析能力、預算能力、交際能力等都在建筑工程造價預算的控制中有所體現。因此，把握好這一控制要點就必須從這種多方入手。

3.3 加強合同管理

合同可以說是建筑工程項目中比較重要的一種材料資源，其對于建筑工程的預算控制來說也極為必要，因此，加強對于合同的管理也成為了今后做好預算控制要把握好的控制要點。具體來說，對于合同的管理是比較復雜的，其主要的控制分要點包括以下三點：①合同簽訂時的管理，尤其是要確保相關條款的準確性和合法性；②合同變更的管理，因為這種變更是對于造價預算控制影響最為嚴重的方面；③加強對合同的應用，尤其是其在索賠中的應用能夠在較大程度上提高預算控制的效果。

3.4 加強法制建設，健全法規(guī)

在建筑工程中進行造價管理的過程中，一定要有法律法規(guī)對其進行約束和規(guī)范，針對現有工程造價方面存在的一些問題，可以從法制建設方面出發(fā)，健全法制建設，完善法規(guī)體系。可以從以下幾個方面入手：①健全法制建設，采取宏觀調控。現階段我國社會是以市場經濟體制為主導的經濟社會，在社會發(fā)展過程中，建筑工程的整個管理和建設過程應該依據相關法律進行。依托《建筑法》等相關法律，使得建設工程的造價管理走上正軌。②規(guī)范中介市場服務體制，社會主義市場應該對造價咨詢等有償中介服務進行規(guī)范和約束。③提高投標企業(yè)素質，做好監(jiān)督審核工作。監(jiān)督審核也應該成為建筑工程造價預算控制的要點，因為這種監(jiān)督審查工作能夠在較大程度上，避免造價控制影響問題的出現，進而能夠有效地提高預算控制的準確性。

3.5 對現有建設機構進行改革

目前我國建設單位的管理體系，一般是由國家直接負責，這就導致了建設單位不出力，只拿錢的現象。對上級部門，爭取更多的投資，而對下級工程費用，要求施工、設計等單位根據不同的名義收取回扣費用，這不符合中國特色社會主義市場經濟體制的要求。沒有競爭意識的體制，使得工程建設質量不能得到有效保證，并且也影響了市場經濟制度的落實。基于此，應該對目前的建設機構進行改革，有效控制工程投資，并且改革招投標制度，增強競爭意識，使得建設項目在進行工程施工過程中對質量、工斯、投資等方面的內容能夠進行嚴格監(jiān)督和管理。總的來說，只有改革設計方案，將限額設計、招投標競爭體系、工程總承包機構這三個方面進行綜合，才能從整體上進行工程造價控制。

4 結束語

綜上所述，建筑工程造價預算的作用是不容忽視的，其不僅直接關系到建筑工程成本控制的效果，還在一定程度上影響著整個建筑工程項目的順利實施。因此，在今后的相關管理工作中，具體的預算管理人員不僅需要加強對于預算編制的關注，還應該針對具體的預算控制措施進行嚴格的把關，進而確保預算控制的效果。

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TU723.3

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2015-8-15