淺談供電企業用電檢查及營銷稽查

史雙紅

（國網山東海陽市供電公司，山東 海陽265100）

1 供電企業用電專項檢查內容

（1）事故性檢查：客戶發生電氣事故后，對客戶設備進行的全面、系統的檢查。

（2）營業性普查：組織有關部門集中一段時間在較大范圍內對客戶改造、供用電合同的執行情況及違約用電、竊電行為進行檢查，組織對農村和城區內線損較高的抄表區域進行見抄、檢查。

（3）對有違約用電、竊電行為嫌疑的客戶進行定期或突擊性檢查。

（4）定期對供電所和用電營業所的電價執行情況進行檢查，發現問題及時處理、解決。

（5）定期對供電所和用電營業所的用電客戶的業擴報裝用電的程序和處理時限進行稽查和考核。

（6）特殊性檢查：各級政府組織的大型政治活動，須確保供電的應對相應范圍客戶進行專門用電檢查。

（7）季節性檢查：按每年季節變化對客戶設備進行的安全檢查，如防污檢查、防雷檢查、防汛檢查、防小動物檢查等。

2 供電企業用電檢查程序

（1）供電企業用電檢查人員實施現場檢查時，用電檢查員的人數不得少于兩人。

（2）執行用電檢查任務前，用電檢查人員應按規定填寫《用電檢查工作單》，經審核批準后，方能赴用戶執行查電任務。查電工作終結后，用電檢查人員應將《用電檢查工作單》交回存檔。

（3）用電檢查人員在執行查電任務時，應向被檢查的用戶出示《用電檢查證》，用戶不得拒絕檢查，并應派員隨同配合檢查。

（4）經現場檢查確認用戶的設備狀況，電工作業行為、運行管理等方面有不符合安全規定的，或者在電力使用上有明顯違反國家有關規定的，用電檢查人員應開具《用電檢查結果通知書》或《違章用電、竊電通知書》一式兩份，一份送達用戶并由用戶代表簽收，一份存檔備查。

（5）現場檢查確認有危害供用電安全或擾亂供用電秩序行為的，用電檢查人員應按下列規定，在現場予以制止。 拒絕接受供電企業按規定處理的，可按國家規定的程序停止供電，并請求電力管理部門依法處理，或向司法機關起訴，依法追究其法律責任。

3 供電企業用電檢查注意事項

（1）用電檢查人員要注意證據的收集，證據的收集直接影響對案情的處理。就一個案例來講，證據包括現場詢問筆錄、有關的運行管理資料收集、圖片記錄、音像記錄等，對證據的要求是：必須真實有效；具有唯一性；必須能完整表達違章（或竊電）的主體、案情所在的具體位置、有關的用電容量、起止時間以及能為證據提供證明的人和物等一切認為有效的資料；證據取得的途徑必須合法。 只有這樣才能達到預期的效果，所以在證據的收集問題上，供電企業要以敏銳的眼光、合法的途徑和謹慎的態度來開展工作。

（2）用電檢查人員需提高法律意識，增強法制觀念。 通過不斷學習，充實自己，提高自身素質，增強守法意識和工作責任感，抵制說情風及其它腐敗現象。

（3）用電檢查人員要明確產權和責任劃分，發現不合格的電力用戶申請要及時處理，不得虛報瞞報，發現非法竊電問題或私拉亂接等問題要嚴肅處理。

4 供電企業外部用電檢查

“外查”只要是為客戶在安全用電等方面提供幫助、指導，服務于客戶，同時對客戶違章用電、竊電進行監督檢查，保證供用電雙方適當履行供用電合同。 檢查程序嚴格按照上面說的程序進行，對發現有客戶存在違約用電和竊電行為的，按照《違約用電、竊電查處》程序立即制止，經現場取證、制作現場勘查記錄或筆錄經當事人簽字確認后，開具《違約用電、竊電通知書》或《違約用電、竊電處理單》，經客戶簽收，一份客戶保存，一份存檔備案。 收取的追補電費和違約使用電費交公司財務，處理結果報分管領導。每月月底填寫稽查月報表，以書面對稽查工作進行總結，對所有的資料至少保存兩年。

5 供電企業內部營銷稽查

“內稽”的重點是監察檢查各營銷單位電力法律、法規貫徹執行情況；督查檢查各營銷單位分類電價執行是否到位，是否恰當；核查零度戶、農灌電價執行、功率因數調整電費執行；對發現的問題限期整改、提出整改措施、跟蹤復查。稽查程序：按原制定的每月稽查工作計劃和內容，先上營銷MIS 上確定稽查臺區和重點，填寫《營銷稽查工作單》，經主管領導批準后到現場實施，現場核查結果與表卡和營銷MIS 數據等進行核對后，做出稽查結論。 對電價執行錯誤，及時予以糾正。 對一些普遍存在的問題，要求各單位進行專項檢查，并對檢查整改情況進行跟蹤。 開展電費抄核質量檢查，實現電費抄核收全過程的監督和稽查。 大家對查核收過程中出現的查處處罰力度，維護電力營銷市場的公平性，對電價執行過程中出現差錯的單位和個人進行考核，避免重復出現。

6 提高反竊電能力的對策

（1）采用專用計量柜堵住計量漏洞。因歷史原因，目前有不少用電企業無專用的計量柜， 互感器至電能表之間的二次連線多少裸露，而我們調查發現，有不少用戶就是在裸露的的互感器端鈕上將電流互感器進行短接或短線方式，造成電能表少計或不計。 而且有些行業種不但用電量大，而且生產車間污染嚴重，計量電能表無專用的及量柜往往會蒙上一層厚厚的灰塵，日積月累，將嚴重影響電能表的準確度，且這種誤差以便為負值，造成我們的供電企業電能少收。因此，應全面清理無專用計量柜的企業和用戶，采用不同的手段，督促用戶實現計量柜裝置的規模化，一方面讓竊電戶無機可趁，同時也讓電能表運行一個比較適合的環境，從而確保也讓誤差在周期內的穩定性。

（2）提高用電檢查人員的專業素質竊電與反竊電是一對矛和盾，在竊電技術不斷提高的今天，用電檢查人員的專業技術素質就顯得尤為重要。 供電企業要多開展用電檢查培訓，讓越來越多的檢查人員掌握專業技術知識，只有通過不斷學習，不斷總結每一次竊電案例的教訓，從中獲取經驗來武裝自己， 認真學習其他相關法律法規和地方政策，做到深刻理解并能正確靈活運用， 才能對付千變萬化的竊電技術，才能在實際檢查過程中不斷提高自身水平。

（3）用負荷管理分流實施負荷動態監測。實施負荷管理分流，是為了在電力供需矛盾日漸突出的情況下，達到限電不拉或少拉、削峰填谷和提高電網負荷率。 由于負荷管理系統采集數據是通過電能表485和脈沖接口而獲得，與電能表計量的正確與否關系密切。因此，我們電能計量應與負荷管理積極配合， 一旦發現某個用戶負荷曲線出現異常，應立即采取措施，爭取在最快的實際內趕赴現場、查明原因、消除隱患，把損失降低在最低限度。

（4）針對農村的反竊電對策建立群防群報體系，開通舉報熱線。主要職能就是接聽群眾舉報竊電用戶。 通過開通熱線，用戶可以匿名舉報周圍違法用電現象，更好的保護自身的權益。同樣，供電局鼓勵廣大用戶盡可能實名舉報，增強舉報的真實性，還積極對真實有效的舉報者給予獎勵。

［1］衛程.關于供電企業用電檢查工作的幾點思考[J].新疆電力技術,2010.

［2］崔本祥.用電檢查與營銷稽查（三）[J].農村電工,2012.