綠色發展之海鹽樣本

本刊記者/陳越

綠色發展之海鹽樣本

本刊記者/陳越

5月5日，中央發布了《關于加快推進生態文明建設的意見》，明確提出要把綠色發展、循環發展、低碳發展作為生態文明建設的基本途徑。僅6天之隔，海鹽縣政府和浙江省經濟信息中心聯合發布了《海鹽綠色發展報告（2013-2014）》，這是國內首份縣級綠色發展報告。

圖/陳越

《報告》從經濟發展、綠色生態環境、綠色建設和消費等綠色發展領域中選取20項指標，評價海鹽綠色發展水平，并首次對綠色發展水平進行了劃分，初步把綠色發展分為萌芽、發展、提升和全面推進四個階段。

《報告》顯示：海鹽縣綠色發展綜合指數從2013年的101.78，提高到2014年的104.43，呈現逐年提升的良好態勢。部分綠色發展指標已經達到全省平均水平以上。從2013年開始，海鹽縣已邁入綠色發展的提升階段。

近年來，海鹽先后獲國家級綠色生態示范城區、國家可再生能源建筑應用示范縣、國家級分布式光伏發電示范區、國家園林縣城、省清潔能源示范區等“金名片”。綠色發展日益融入海鹽城市建設理念之中，成為海鹽城市發展的價值追求和海鹽轉型升級的重要戰略取向。

綠色資源和能源利用的開拓者

海鹽對綠色發展的向往由來已久，“大氣如海，淳樸似鹽”是海鹽人著力追求的精神品質，“干凈、寧靜”是海鹽人全力打造的城市形象。作為秦山核電站的所在地，近年來海鹽抓住“清潔能源之城”的優勢，全面啟動實施清潔能源戰略，不斷加大綠色資源能源利用力度，在清潔能源、再生資源方面努力開拓，始終走在前列。

2015年1月12日，秦山核電廠擴建項目方家山核電工程2號機組成功并網發電，現已建成9個機組總裝機容量654.6萬千瓦的核電基地，年發電量約500千瓦時，海鹽是目前國內核電機組數量最多、堆型最豐富、裝機最大的核電基地。此外，海上風電、光伏正在逐漸成為海鹽能源結構的重要組成部分。海鹽已成為名副其實的清潔能源輸出大縣，清潔能源不僅確保本地用電，還輸送至周邊地區。并且可再生能源應用范圍不斷擴大，2011年—2013年間，可再生能源建筑應用完成示范項目25個，截止到2014年底全縣共開展既有建筑節能改造11萬平方米。

與此同時，再生資源循環利用不斷突破。海鹽在廢塑料、廢玻璃、廢金屬、廢紙、餐廚廢棄物等再生資源的循環利用方面培育了海利循環產業園、華爾絕熱科技公司、特力再生資源有限公司、吉安紙容器有限公司、溯源生物科技公司等一批典型企業，形成了一批典型模式。在秸稈的綜合利用方面，一部分秸稈機械化還田，改善土地的理化情況；一部分秸稈出售給湖羊養殖企業為湖羊提供食物；一部分秸稈出售給生物質燃料企業作為原材料。2014年，海鹽縣綜合利用秸稈20.5萬噸，綜合利用率90.7%。

綠色產業培育的引領者

如果說綠色發展是一種戰略目標，那么綠色產業就是推動發展的重要引擎。近年來，海鹽更加致力于產業結構調整和升級，提出建設“改造提升緊固件、紡織服裝、造紙及紙制品、食品藥品四大傳統產業，加快發展生產性服務業，著力培育發展新興產業（即臨港、核電關聯、裝備制造、節能環保、信息智能五大新支柱產業）”的“415”工程，以產業轉型促環境優化，以環境優化帶動產業轉型，夯實綠色發展的產業基礎。

2014年，海鹽縣提前完成市級下達的淘汰落后產能任務，各相關行業淘汰落后產能任務均100%完成，完成自我加壓項目130個，淘汰落后機器設備數量1364臺。如造紙印染行業全面完成整治提升工作、全縣6家再生橡膠制造企業關停淘汰、化工行業原地整治提升7家以及關停兩家企業和1家企業生產線、關停4家廢塑造粒加工利用企業等。并且嚴格執行空間、總量、項目“三位一體”的環境準入制度，堅決拒絕落后產能、重污染項目。

海鹽縣鼓勵傳統產業升級轉型走綠色發展之路。浙江金元亞麻有限公司就是產業升級改造的典型，偌大的廠房中回蕩著機器運轉的聲音，只有幾名工人穿梭在機器間，井然有序地干著手頭的工作。舉目望去，信息化、自動化的智慧廠房，大大降低了資源損耗，平均每萬錠用工比同行業減少25%，用水比同行業減少1/3左右，用電比同行業減少15%左右。

更重要的是，海鹽縣新興產業成長同步加速壯大。2014年，全縣五大新支柱產業實現產值335.34億元，同比增長14.8%，比四大傳統產業產增幅高出12.7個百分點；五大新支柱產業產值占比為59%，高出四大傳統產業產值占比18個百分點，新興產業總量及增速均超過傳統產業。

目前海鹽節能環保產業基本形成了包括環保設備制造、節能產品制造及應用、資源綜合利用等領域在內跨行業、涵蓋領域廣的綜合性產業體系，共計節能環保產品3大類近30多個品種。變廢為寶是綠色產業的一大特點，位于海鹽經濟開發區的海利循環產業園建立了覆蓋三省一市的PET社會回收體系，每年可“吃掉”200億個廢棄瓶。產業園已成為國內最早研發廢舊聚酯瓶片直紡差別化長絲技術并形成產業化的企業，主要以廢舊聚酯瓶為原料，加工處理成再生瓶片，生產再生聚酯差別化長絲，無需添加其他任何原生料，一噸再生瓶片生產一噸的再生長絲，再生資源利用率達到100%。通過全方位的資源再生高效利用，年節約石油60萬噸，減少二氧化碳排放80萬噸，并利用中水在線回用系統達到生產用水95%循環利用，年節約用水50萬噸。

又如原本一文不值的餐廚廢棄物通深度加工處理，搖身一變成了昆蟲飼料、蛋白粉、生物有機肥料、生物油脂等頗具價值的寶貝，實現了餐廚廢棄物進行集中處理和資源化再利用。目前，餐廚廢棄物資源利用和無害化處理項目網絡覆蓋海鹽縣內主要街道，日處理餐廚廢棄物能力達30噸。

綠色城鎮打造的先行者

“經濟增長不能讓人有窒息感，經濟增長要與生態環境改善、人民生活滿意度提升相協調”，海鹽縣縣長章劍的一席話，生動地詮釋了綠色發展的定義。作為我國簽署中歐城鎮化伙伴關系的唯一縣級城市，海鹽通過貫徹綠化規劃理念，發展綠色節能建筑，與丹麥合作建設了中歐城鎮化合作項目——零碳屋，打造了一個具有“零碳”概念的生活體驗館及“零碳”技術的集成體，用于先進“零碳”技術的生活體驗和應用展示，將綠色低碳發展理念融入新型城鎮化建設。

海鹽在城市生活污水集中處理、城市生活垃圾無害化處理、工業固體廢棄物綜合利用、工業重復用水等方面的表現同樣均可圈可點。位于老城區東側的白洋河，在歷史上曾是運鹽、筑塘運石料及灌溉的主要通道。由于受到沿線工業、生活的污染，導致生態系統退化嚴重，河段堵塞、水質惡化，經常呈現出一片“橙黃”。為恢復河流原貌，海鹽縣政府痛下決心對其周邊的明珠振興工業園區實施關停，并將白洋河濕地修復工程列入治水重點工程。現在步入白洋河濕地公園，一片綠樹成蔭、碧波蕩漾的景色，成為居民散步、休閑的好去處。

為將“綠色”根植到居民心中，海鹽大力宣傳普及綠色發展理念知識。新建的海濱公園內設綠色低碳展示館，通過多媒體影像、互動體驗、低碳產品、環保作品、展板畫冊等來宣傳綠色低碳理念，擴大公眾的知曉度、認同度和參與度，構建全社會支持和參與綠色發展的良好局面。

經過多年的努力，如今海鹽綠色發展又上新臺階：2014年，海鹽城市空氣優良率達到84.1%，列嘉興市第一；全縣已建成總長25.71公里的綠道7條；實現省級以上生態鎮全覆蓋……城鎮居住生態環境持續改善。