淺析政府采購會計核算方法

【摘要】政府采購制度是會計核算的主要方法，也是公共財政的組成部分。為了加強財政采購管理，提高財政的安全，政府不斷的進行制度的推進，采用不同的采購會記方法，保障財政安全、有效的進行管理工作。政府雖然已經采取了一定的方法進行采購會計的計算，但是由于各地政府采購的程度與方法的不同，導致政府財務會計的計算方法也不相同。政府采購的財務會計計算方法應該與具體的地方財政特點相結合使用。

【關鍵詞】政府 采購會計 核算

政府采購制度是一種新型的方法，隨著我國政府的采購制度完善，政府采購制度已經成為市場制度的重要組成部分，在財政支出管理和構架的宏觀調控中發揮著重要的作用，政府采購制度在社會的發展中也逐漸的面臨很多的問題。

一、實行政府采購會計核算的必要性

（一）提高財政資金使用的效益

進行財政資金的采購，使預算單位和資金的撥離達到了一定程度上的分離，使撥離的規劃更加合理，實行采購會計的核算方法勢在必行。

（二）降低了成本

在國家進行財政采購方法會計核算方法后，在一定程度上降低了資金的損耗，降低了短期借款的發生，使得資金的中間距離縮短，減少了財政成本。

（三）推進了政府預算制度的完善

在過去的財政采購下，不能準確的對撥付的資金進行有效的監管，導致資金不能得到控制，使得財政的預算不能達到國家的要求。

（四）有效的防腐

積極的實行采購核算辦法，使得每一筆資金都不受中間環節的影響，在資金問題上，不受挪用，在源頭上防止了腐敗的發生。

二、政府財政資金和政府采取的管理情況

在財政資金的管理上，按照國家的相關規定，將財政資金分為預算和預算外自己兩部分進行管理。預算資金由財政總資金預算會計，預算外資金是在外資金的賬戶上設立專門的戶主，集中地進行預算外資金的管理。在政府的財政資金管理上，政府通常與所屬的科技管理單位是一個管理機構，共同的負責政府財政采購業務的管理、指導與組織等具體的工作。

一是政府有三個主要的采購資金的渠道：預算資金、預算外資金、單位的自有資金。

二是政府在進行財政的結算中，采取兩種不同的結算方式。其一是在進行集中地采購情況下，有預算、預算外資金專門的戶，與采購中心、供應商進行統一的結算，例如，購買車輛、購置家電等。第二種是在不是集中的采購形式下，政府的采購中心僅僅負責招標定點，在進行采購的過程中，規定采購的單位必須有“政府辦采購證”，到具體的定點單位進行采購，此過程的結算由供應商和采購單位進行結算。

三、政府在進行采購時運用的處理程序

一是政府在采購時一般按照預算進行執行。在年初的時候政府會把行政單位所需要的設備及物品進行詳細的計算，政府采取預算后，報給同級的財政部門，根據相應的計算具體的進行實施。

二是政府在進行采購的時候會對采購資金進行一定的管理，并且會在銀行開設“采購資金專業戶”在定期時間內將由專門的財政人員進行預算，將財政預算中，屬于國家和相關機關的資金合理的撥到相應的單位，在進行改變資金支付的基礎上，增設了許多的賬戶，主要由財政部門進行核算；采購單位會按照采購資金，將政府需要的資金進行及時、準確的轉入到位。

三是政府的采購資金由政府管理部門進行統一的管理。在進行政府采購合同的時候，應該按照統一的進度統一撥給供應商；轉給采購單位，采購單位需要物資的時候會統一的領取所需物資。

四是政府在進行采購的過程中發生的招標代理費、廣告費應該有專門的人進行計算。并在或政府采購部門進行預算反映。在每個月結束時，將進行數據的統計與審查。在年末的時候政府采購管理部門和采購單位進行采購物資的匯總。政府需要從不同的方面對采購會計核算方法進行處理。

四、政府在會計采購中的基本內容

（一）財務部的結算

市財政結算局和預算資金的管理局根據年度采購的轉賬及通知，以具體的法律和規則為標準，按實際的采購價格進行直接的列支。借：支出的科目貸：國庫存款應該做出相應的財務處理，進行補給與紅字沖回。

（二）采購中心會計核算

為了使財務的統計、報表方便進行統計，在進行采購的過程中，受到市政財務局和預算外資的企業自己時，應該設立“預算采購資金”“外來采購資金”“替他資金”等進行合理有秩序的分類，并進行往來的所有計算，借：銀行存款貸：預算采購資金某個單位、預算外來采購資金的某個單位、其他采購資金的某個單位，在采購中心進行供應貨物的時候，應該具體的把“轉賬的賬單”“采購發票”“驗收單”等進行詳細的分類，保管好有關的憑證。采購中心應該將節約的采購資金進行返還國務局或市政財務局、憑借預算財務局或采購單位時，憑借有關收據，借：預算采購資金某單位預算外采資金某單位其他采購資金貸：銀行存款，按照中價的比例收取中標人的履保金，借：銀行存款貸：其他應付款—存入保證金—某供應商，供應商按照合同履行義務，采購中心在返回履保金的時候，做相應的財務登記，如果供應商沒有按照規定履行義務將收取保證金，借：其他的應付金額—存入保障金—供應商貸：繳納預算款—罰沒收上繳財政

（三）行政事業單位會計核算

1.一級的會計在參加政府采購過程中用的預算資金，主要由財政部門直接的將資金撥給采購中心的專戶。在采購結束的時候，憑借相應的“轉賬通知書”“驗收單”“發票”等進行有關憑證處理。行政單位，借：經費支出貸：撥出經費；事業單位，借：經費支出貸：財政補給收入；財政單位在購買大量的需要庫存的物資材料，并驗收入庫時借：庫存材料貸：撥入經費；事業單位購入大量的需要庫存的物資材料入庫時借：材料貸：財政補助收入；材料在領用列出支出。資產屬于固定資產時借：固定基金貸：固定資金。二級或者基層會計單位收到采購中心預算的資金時，憑借“轉賬通知書”“驗收單”“收據”等進行會計方法的處理借：撥出經費貸：撥入經費。

2.一級的單位用預算外資金參加政府采購時，由預算外資金參加政府采購時，預算外資金直接的撥入采購專戶。在采購結束時，一級會計單位憑借有關的“賬單”“轉賬通知書”等有關的憑證信息相應的會計處理。行政單位：借：經費支出貸：預算外資金收入；事業單位：借：事業支出貸：事業收入；行政單位購入需要庫存的物資材料，并收取入庫時借：庫存材料貸：預算外資金收入；事業單位在進行大量庫存的物資材料，并收取入庫時借：材料貸：事業收入；材料在領用的時候需要列報表。屬于固定資產的，應該借：固定資產貸：固定基金。二級或基層的單位進行外資金參加政府統一的采購商品時，方法同上，一級的會計單位不做賬務處理。

3.一級會計單位按照規定用自己的資金參加政府的統一采購商品或服務，應在進行采購開始前將采購資金匯入中心專戶，做出如下的處理。行政單位，借：暫付款貸：銀行存款；事業單位，借：預付賬款貸：銀行存款；采購結束后，憑借購發票及采購中心的“轉賬通知書”“驗收單”等進行處理。行政單位，借：經費支出貸：暫付款；事業單位，借：事業支出貸：預付賬款；收到退回的結余款時，行政單位，借：銀行存款貸：暫付款；事業單位，借：銀行存款貸：預付賬款；行政單位需要你庫存物資入庫時，借：庫存材料貸：暫付款；事業單位購入大量的需要庫存的材料物資時借：材料貸：預付賬款；材料在領用時列報表支出。從屬于固定資產，應同時借：固定資產貸：固定基金。二級或者基層的單位按照自己的資金參加政府采購的商品或服務時，賬務處理和上面一樣，一級的跨積極單位不做賬務的處理。

五、財政預算中總的跨級處理

一是財政定期的需要進行采購資金撥給相關的采購管理部門，記作借：撥付的所屬資金—政府管理部門貸：國庫存款。

二是在月末的時候，財政支出預算總會根據采購管理部門的“物資匯總表”轉賬到更高一層的預算支出，記作：借：一般預算支出貸：撥付所屬于資金—政府采購管理部門。

三是在月末的時候，財政預算總會根據采購管理部門節約的政府采購資金，記作借：國貨存款貸：撥付所屬資金—政府采購管理部門。

結束語

政府的采購是一項比較重要的工作，會計的核算也是一種全新的方法，在進行政府財政采購會計核算方法中，國家應該給予工作一定的重視性，國家的相關部門應該給予足夠大的重視性。只有這樣才能使得財政的核算更加的精準，使得政府的采購會計核算有理論性的依據，保障財務會計的正確性，使政府的采購制度可以得到廣泛的進展。

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作者簡介：于秀巖（1974-），女，漢族，吉林東豐人，大學本科學歷，中級經濟師，研究方向：事業單位會計核算。