地勘企業(yè)提高財務(wù)管理水平的思路與措施

李順亭

【摘要】隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，地勘企業(yè)隨著改革的不斷深入，也在穩(wěn)步發(fā)展，地勘企業(yè)的宗旨不再是單純公益性，轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型兼顧盈利的目的，但在地勘企業(yè)財務(wù)管理中仍存在企業(yè)運營資金發(fā)放分配不均、人員權(quán)責(zé)不清等一系列問題，嚴重影響了地勘企業(yè)的經(jīng)濟效益。本文對地勘企業(yè)在生產(chǎn)及運營中存在的一些問題展開分析，并提出針對性的措施，進而提高地勘企業(yè)財務(wù)管理水平。

【關(guān)鍵詞】地勘企業(yè) 財務(wù)管理 思路與措施

地勘企業(yè)財務(wù)管理的性質(zhì)與其他企業(yè)相同，都是以消耗最低的成本創(chuàng)造更大的價值為目的，地勘企業(yè)財務(wù)管理主要包括人員的籌備、企業(yè)運營資金的發(fā)放與分配等。實施地勘企業(yè)財務(wù)管理時，應(yīng)按照國家相關(guān)的法律法規(guī)，建立健全地勘企業(yè)財務(wù)管理制度和體系，提高地勘企業(yè)財務(wù)管理的水平，從而為地勘企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

一、地勘企業(yè)生產(chǎn)運營過程中的財務(wù)管理問題

（一）財務(wù)管理中的成本管理體制不健全

成本管理作為地勘企業(yè)財務(wù)管理中最重要的組成部分，其質(zhì)量影響著地勘企業(yè)的經(jīng)濟效益，地勘企業(yè)在生產(chǎn)運營過程中，成本管理體制不健全給企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的質(zhì)量帶來一定影響，同時也阻礙了我國經(jīng)濟的發(fā)展。成本管理體系不完善具體表現(xiàn)在以下幾個方面：其一，在地勘企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，工作人員缺乏對企業(yè)成本管理的認知。根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究表明，在地勘企業(yè)生產(chǎn)運營過程中，工作人員的成本管理意識差，導(dǎo)致企業(yè)資源及能源嚴重浪費，大大增加了地勘企業(yè)的成本，也給我國地勘企業(yè)的生產(chǎn)運營帶來了一定的影響，降低了企業(yè)的經(jīng)濟效益；其二，由于地勘企業(yè)的成本管理是一項極其復(fù)雜的工作，因此在地勘企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，容易造成成本管理環(huán)境控制不到位，地勘企業(yè)的成本管理受其他因素的影響，工作人員如果不能對影響成本管理的因素及時進行深入分析并采取積極應(yīng)對措施，就會嚴重阻礙地勘企業(yè)的發(fā)展；其三，地勘企業(yè)成本管理具有一定的滯后性，在我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的前提下，各種經(jīng)濟體都采用新型的措施實現(xiàn)對企業(yè)成本的控制，信息技術(shù)的不斷發(fā)展對企業(yè)成本管理方法的改進有一定的促進作用，但是使用信息技術(shù)對地勘企業(yè)成本管理改進也存在滯后性。

（二）工作人員管理意識差

由于地勘企業(yè)財務(wù)管理人員的管理意識差，因此致使企業(yè)財務(wù)管理體制相對混亂，工作人員管理意識差，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：其一，財務(wù)管理人員在財務(wù)管理工作中缺乏責(zé)任感。地勘企業(yè)財務(wù)管理工作的內(nèi)容較為廣泛，很多工作人員認為只要完成自己的工作就可以了，因此導(dǎo)致工作人員之間的工作交接出現(xiàn)遺漏，一些工作未能及時處理，嚴重影響了地勘企業(yè)財務(wù)管理。還有一部分工作人員認為企業(yè)盈利和企業(yè)財務(wù)管理無關(guān)，造成很多工作人員在財務(wù)管理中過于隨意；其二，財務(wù)管理工作未落實到個人。在地勘企業(yè)管理過程中，應(yīng)根據(jù)工作人員數(shù)量進行財務(wù)管理工作分配，從而提高地勘企業(yè)管理水平，但是實際管理中并沒有具體落實。地勘企業(yè)財務(wù)管理包括地勘企業(yè)生產(chǎn)運營過程中企業(yè)資金的發(fā)放和分配、實際項目和企業(yè)資金的對接等。一旦出現(xiàn)資金發(fā)放和分配不均或者實際項目和企業(yè)資金對接遺漏問題，就嚴重影響了地勘企業(yè)財務(wù)管理及各項目的生產(chǎn)管理，又由于財務(wù)管理工作未落實到個人，出現(xiàn)問題也找不到相應(yīng)的負責(zé)人。

二、提高地勘企業(yè)財務(wù)管理水平的措施

（一）樹立全面預(yù)算管理理念

目前在我國，地勘單位的收入主要來源于財政撥款支出、財政撥付項目經(jīng)費和為其他單位（不包括政府）或者個人提供服務(wù)獲得的收入。目前，財政部還未做出具體的年度支出標準，其中包括定員標準和定額標準。盡管可以隨著人員的增加可適當?shù)脑黾咏?jīng)費，但是公用經(jīng)費幾乎不變。在我國地勘企業(yè)負擔逐年加重和物價不斷上漲的前提下，出現(xiàn)單位基本支出不足現(xiàn)象。地勘企業(yè)的項目經(jīng)費需要由中央再經(jīng)地方，過程較為復(fù)雜而且相關(guān)的政策內(nèi)容也相對較多，如對開支相關(guān)性的強調(diào)、不得分配結(jié)余資金和受到審計機構(gòu)的審計等等。在基本支出不足、財務(wù)項目中等諸多問題出現(xiàn)的情況下，地勘企業(yè)不得不通過完成市場項目（如為其他單位或者個人提供服務(wù)而獲得收入），以便于彌補支出不足等問題。由此可見，在地勘企業(yè)財務(wù)管理中，以統(tǒng)籌計劃、全面覆蓋、科學(xué)安排和綜合平衡為基礎(chǔ)樹立全面預(yù)算管理理念是十分必要的。

（二）完善全面預(yù)算管理體系

在完善全面預(yù)算管理體系之前，首先要根據(jù)會計原理，對單位的費用進行劃分，可分為變動費用以及固定費用。所謂的固定費用是費用不因單位工作量的改變而改變，主要包括公用費用、離退休費用和工資福利性費用等。而變動費用是費用會隨著業(yè)務(wù)量的變動在一定的范圍內(nèi)呈線性變動規(guī)律，包括交通費、材料費、委托業(yè)務(wù)費和差旅費等等。地勘企業(yè)業(yè)務(wù)管理人員應(yīng)該根據(jù)有效控制原則對費用進行劃分，分為管理部門和業(yè)務(wù)部門控制費用。在對地勘企業(yè)預(yù)算的編制過程中，需要兩大部門共同完成對部門預(yù)算以及項目預(yù)算的編制工作。在整個過程中會存在無法控制的費用，所謂的無法控制費用是指基本支出無法滿足安排所需的費用以及財政項目中不允許安排的費用，此情況下，就需要使用地勘企業(yè)為其他單位服務(wù)所獲得的費用進行安排，該筆費用需要財務(wù)部門編制，合理安排費用、確定利潤以及下達創(chuàng)收指標為編制的主要內(nèi)容。在進行全面預(yù)算編制時，業(yè)務(wù)人員、財務(wù)人員以及預(yù)算人員應(yīng)該按照地勘企業(yè)的基本任務(wù)以及年度工作目標來實現(xiàn)編制，并對編制進行反復(fù)溝通，采用會議的形式確定該編制是否通過，通過后將編制制作成文件，下發(fā)至預(yù)算控制人員。

（三）完善財務(wù)管理制度

資產(chǎn)、所有者權(quán)益、收入、支出和結(jié)余等方面是財務(wù)管理制度的重要內(nèi)容。隨著地勘企業(yè)的不斷發(fā)展，項目經(jīng)費也呈現(xiàn)上升趨勢，由于基本支出得不到保障，因此對地勘企業(yè)進行財務(wù)管理顯得極其重要。完善財務(wù)管理制度，才能提高地勘企業(yè)財務(wù)管理水平。

在完善財務(wù)管理制度過程中，首先要對全配套的費用管理制度進行完善，主要包括費用開支管理責(zé)任人的規(guī)定、費用列支渠道的規(guī)定以及費用標準的制定，在費用的管理制度中費用主要包括通訊費、交通費、勞務(wù)費、差旅費、在職人員崗位補貼、車輛管理、設(shè)備采購費、外聘人員管理、職工教育和培訓(xùn)以及出國費用等。

進行費用歸口管理和復(fù)合控制，所謂的歸口管理是根據(jù)部門的職能對費用進行歸口，總工程師控制委托業(yè)務(wù)費；資產(chǎn)部門管理控制設(shè)備采購費及使用費；人力資源部控制野外津貼、勞動保護費和職工教育培訓(xùn)費等；辦公室控制會議費、招待費和通訊費等。依據(jù)分級制原則實現(xiàn)地勘企業(yè)財務(wù)管理的歸口管理。同時也要根據(jù)會計制度以及經(jīng)濟分類做好收支報賬工作。提高各部門間的溝通，財務(wù)管理并不僅由財務(wù)管理部門完成，還需要各個部門相互協(xié)調(diào)配合，定期對收支進行上報，減少財務(wù)人員及業(yè)務(wù)人員的工作量，提升財務(wù)管理效率和財務(wù)管理水平。

三、總結(jié)

地勘企業(yè)財務(wù)管理水平影響了企業(yè)最終的經(jīng)濟效益，造成地勘企業(yè)財務(wù)管理水平差的主要原因是財務(wù)管理體制不健全和工作人員管理差，在地勘企業(yè)財務(wù)管理過程中，應(yīng)采用新型的管理模式，結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展體制，建立健全財務(wù)管理體制，實現(xiàn)財務(wù)信息化管理，提升財務(wù)管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，提高地勘企業(yè)財務(wù)管理水平，增加地勘企業(yè)的經(jīng)濟效益。

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