縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“守護(hù)神”

在古同州，活躍著這樣一支能吃苦、能工作、能創(chuàng)新、能奉獻(xiàn)的集體，這就是大荔縣審計局。近年來，大荔縣審計局以提升審計質(zhì)量年為契機(jī)，牢固確立“人爭先進(jìn)、事爭一流”的目標(biāo)，堅持誠信立審，規(guī)范審計程序，突出廉潔從審，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。2012年至2014年共完成審計項目253個，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失9968萬元，人均為財政貢獻(xiàn)320萬元以上，獲市以上優(yōu)秀審計項目18個，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件17件。連續(xù)兩年被評為全市審計系統(tǒng)綜合工作先進(jìn)集體，連續(xù)三年被縣委評為黨風(fēng)廉政先進(jìn)單位和優(yōu)秀黨支部，2014年獲得市級查出案件線索獎、縣目標(biāo)責(zé)任制考評一等獎，被譽(yù)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力者和“守護(hù)神”。

抓學(xué)習(xí)強(qiáng)培訓(xùn) 為提質(zhì)增效奠定堅實基礎(chǔ)

審計機(jī)關(guān)作為監(jiān)督機(jī)關(guān)，只有加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，提高審計干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能行使好職權(quán)。“人才興，百業(yè)興”。為此，大荔縣審計局主要有以下做法：一是走出去請進(jìn)來，強(qiáng)學(xué)習(xí)提本領(lǐng)。在抓好政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時，分期分批組織審計干部參加審計署和省審計廳組織的投資審計和計算機(jī)審計等專業(yè)培訓(xùn)，先后有18名干部分別到南京審計學(xué)院、長安大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)、西安財經(jīng)學(xué)院等大專院校對口學(xué)習(xí)，到兄弟市縣對口學(xué)習(xí)23人次。同時邀請8名省市審計能手，投資審計、計算機(jī)審計專家來局傳經(jīng)送寶；局機(jī)關(guān)由局領(lǐng)導(dǎo)、股長、審計業(yè)務(wù)骨干分別將學(xué)習(xí)中的典型案例、AO應(yīng)用實例、業(yè)務(wù)經(jīng)驗等，輪流進(jìn)行PPT業(yè)務(wù)講座；激勵審計人員參加與審計工作有關(guān)的職稱和資格考試，全面提升審計干部專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。目前，局機(jī)關(guān)獲得高級審計師職稱1人、造價員中級職稱的5人、中級審計師職稱28人。二是緊緊圍繞審計管理系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)，對干部職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。32名業(yè)務(wù)干部全部通過了審計署計算機(jī)初級考試，1人獲得審計署計算機(jī)中級職稱，6人獲得省級計算機(jī)中級職稱。2個項目獲審計署AO應(yīng)用實例鼓勵獎，3個項目獲省級優(yōu)秀獎，11個項目獲省級AO應(yīng)用實例獎。

抓制度促管理 審計程序日漸規(guī)范

大荔縣審計局積極完善和規(guī)范審計程序，不斷加強(qiáng)審計監(jiān)督。一是加強(qiáng)對審計組長的監(jiān)督管理。審計項目實行報送審計，審計項目隨機(jī)交叉安排，克服和減少與被審計單位的接觸，有效杜絕人情審計。同時在審計中推行審計公示制，注重開好進(jìn)點會，明確審計內(nèi)容及重點。在審計過程中落實雙向承諾，嚴(yán)明審計紀(jì)律和廉政紀(jì)律。按照“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合原則，實行審計組長負(fù)責(zé)制，放手讓審計組長大膽工作，讓審計組長對所審項目負(fù)全責(zé)；二是堅持做好審前調(diào)查，重視延伸審計。嚴(yán)格按照《審計質(zhì)量控制實施辦法》規(guī)定，用三分之一以上的時間扎實細(xì)致地做好審前調(diào)查，全面掌握被審計單位的基本情況，精心編制審計實施方案，使審計工作做到全、實、嚴(yán)、細(xì)，保證審計結(jié)果客觀公正。同時按照“三級決策層”的工作格局，設(shè)立綜合股，重視計算機(jī)審計和法制工作，建立審計臺賬，儲存審計資源，擴(kuò)大了資源成果共享，既方便了審計組工作，又提高了效率；三是在探索審計領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的基礎(chǔ)上，與組織部門協(xié)商對任職兩年以上的黨政一把手進(jìn)行篩選，開展黨政同步審計，審計中運用自己編制的報告模板和指標(biāo)評價體系，積極運用計算機(jī)審計手段，利用審計署AO和OA系統(tǒng)開展審計，肯定了成績，指出了問題，提出了審計整改要求，有力地推動了被審計單位的工作。

嚴(yán)格執(zhí)法敢碰硬 高揚(yáng)“利劍”顯神威

大荔縣審計局在做好常規(guī)審計的同時，突出投資審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，注重案件線索查處。近年來，先后向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件線索17件，為渭南審計系統(tǒng)之最。如2013年對某鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行延伸審計中發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)某村干部利用職務(wù)之便，虛報小麥面積，騙取國家糧食資金1.6萬元，及時移交縣紀(jì)委，相關(guān)人員受到紀(jì)律處分。2012年在對某局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時，通過檢查發(fā)現(xiàn)被審計單位隱藏了多年的賬外賬問題，審計取得了重大的突破，隨后進(jìn)行嚴(yán)肅的處理和移交。在政府投資審計中，審計組白天下工地看現(xiàn)場，晚上對數(shù)據(jù)到凌晨，為了求得事實真相，核準(zhǔn)建筑材料價格和工程質(zhì)量，常常與工程單位、建設(shè)單位人員爭執(zhí)、爭吵，一方一方對，一分一分摳，經(jīng)多次溝通后達(dá)到了統(tǒng)一認(rèn)識，有辛苦就有收獲，經(jīng)過審計組人員的辛苦努力，每年竣工決算審計核減投資金額都在 1900余萬元以上，有效提高了政府資金投資效益。

圍繞“一崗雙責(zé)” 不斷強(qiáng)化廉潔從審

廉政是審計的生命線。“公生明，廉生威”。大荔縣審計局始終把廉政建設(shè)作為工作的“重中之重”，貫穿審計的全過程，從審計程序、過程、質(zhì)量等易滋生腐敗的源頭方面著眼，實行三級廉政責(zé)任制，層層有目標(biāo)，人人有責(zé)任。近年來組織觀看反腐倡廉教育記錄片共40余部，對干部進(jìn)行示范教育和警示教育實現(xiàn)了常態(tài)化，有力增強(qiáng)了干部執(zhí)行廉政紀(jì)律自覺性。使大家在思想上保持高度警惕；每進(jìn)入一個項目，都要確定一名廉政監(jiān)察員和廉政效能巡查員，以加強(qiáng)審計現(xiàn)場監(jiān)督；審計進(jìn)點后，堅持向被審計單位闡明審計組應(yīng)當(dāng)遵守的廉政紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，公示審計工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定，審計實施過程中，堅持報送審計，集體辦公，共同監(jiān)督，不提與審計無關(guān)的要求，并向被審計單位耐心解釋制度規(guī)定，贏得了被審計單位的理解、支持和贊許。同時注重開展文明審計，換位思考。堅持用審計別人的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，用理解自己的理念來理解別人，正確處理監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，提高審計的親和力，讓被審計單位理解審計，認(rèn)同審計。開展“文明股室”、“文明個人”創(chuàng)建活動，審計干部的職業(yè)素養(yǎng)和工作水平顯著提高。一位被審計單位的領(lǐng)導(dǎo)曾感慨：“以前誤解審計，認(rèn)為審計就是罰款，現(xiàn)在才真正明白審計是幫助我們完善財務(wù)，提高管理水平的。”

抓文化促和諧 全面激發(fā)隊伍活力

大荔縣審計局在抓廉政建設(shè)的同時，還以創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)為核心，注重提高凝聚力。堅持每天早上上班前全體干部練習(xí)太極拳、做廣播體操，既修身養(yǎng)性又健身強(qiáng)體；安裝了LED電子顯示屏，每天滾動播放重要新聞、政策法規(guī)等，開展黨員星級管理及義工活動，使干部教育經(jīng)常化。每年舉辦職工趣味體育運動會、開展演講比賽、進(jìn)行拓展訓(xùn)練、創(chuàng)建機(jī)關(guān)書屋、開辦機(jī)關(guān)廉政灶、手機(jī)發(fā)送溫馨短信和名言警句及節(jié)日問候等，營造濃厚文化氛圍，活躍機(jī)關(guān)生活。近期，結(jié)合鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果和“三嚴(yán)三實”專題教育活動，在機(jī)關(guān)開展了“三比三看”活動（比學(xué)習(xí)，看誰掌握的審計知識和財經(jīng)法規(guī)多；比業(yè)務(wù)，看誰業(yè)務(wù)精通，審計方法和技巧多；比貢獻(xiàn)，看誰查出違紀(jì)問題線索多），進(jìn)一步樹立了機(jī)關(guān)正氣，激發(fā)了隊伍活力。打鐵先要自身硬，審計干部身先行。目前，在大荔縣審計局愛審計、講廉潔、做貢獻(xiàn)已成為自覺行動，一杯清茶兩袖清風(fēng)已蔚然成風(fēng)。新形勢新常態(tài)，眾多的榮譽(yù)和獎勵正砥礪著大荔縣審計局干部職工向更高目標(biāo)奮進(jìn)！