少數民族地區公共圖書館人力資源研究

張陽

[摘 要]本文就少數民族地區圖書館人力資源管理現狀，結合公共圖書館服務宗旨探討了對少數民族地區公共圖書館人力資管理模式的創新和改革，大力開發圖書館人力資源建設，提高圖書館的服務能力和水平。

[關鍵詞]少數民族；公共圖書館；人力資源管理服務

隨著科學技術的發展，公共圖書館事業進入數字信息化的高速發展時期，公共圖書館所面臨的環境、資源結構和服務方式發生了巨大變化，少數民族地區公共圖書館要適應這些變化，適應時代發展，搞好人力資源管理勢在必行。

一、公共圖書館人力資源管理概念

公共圖書館人力資源管理是運用人力資源管理基本理論，結合公共圖書館實際工作性質、服務內容，對公共圖書館人力資源整體進行組織、規劃、管理、協調的過程。現代公共圖書館的人力資源管理，就是利用好人力資源，開發館員巨大潛能，提高專業技能，增強創新能力，完善人力自身發展，使公共圖書館資源不斷增值。同時，造就一批高素質的人才隊伍，最大限度地調動其積極性，充分凝聚館員力量，極大發揮公共圖書館服務宗旨。

二、少數民族地區公共圖書館人力資源管理中存在的不足

隨著信息化的發展和知識的爆炸性增長，公共圖書館的服務職能發了變化，一些經濟欠發達地區，特別是西部少數民族地區的圖書館由于本地經濟發展狀況，人力資源管理在公共圖書館事業發展方面已經顯示出了局限性和弊端，主要集中在以下幾個方面。

1、人力資源管理模式滯后

由于少數民族地區的民族特點和宗教傳統等特殊性，公共圖書館人事管理操作通常都根據民族區域制度要求，結合本地區的經濟社會發展水平和民族傳統等因素，按照領導決策進行組織和分配，強調自上而下的統一意志。管理模式上側重于編制、崗位和人員的長期不流動，部門和崗位之間設置不合理，業績考核缺乏規范化制度，收入分配和崗位與館員的實際工作表現、科研成果不相對應和協調，管理模式比較僵化。

2、圖書館員素質和技能培養不足

近年來，我國公共圖書館員的基本素質和專業技術能力都有了較大變化，但因為我國少數民族地區多為邊疆地區，由于地理因素、歷史原因、調查顯示多為經濟欠發達地區，圖書館經費保障水平較低，圖書館事業發展遇到種種局限性，以致長期以來對館員的素質培養和技能培訓重視程度不夠，忽視了人力資源管理中的人源資本管理，沒有形成人才成長的良好環境，由此導致優秀人才嚴重流失，工作效率低下，學術水平不高的局面。

3、圖書館管理缺乏人文關懷

少數民族地區經濟狀況使得圖書館現實社會地位和物質待遇的差距使圖書館員產生了職業倦怠和心理落差，使得工作責任心、職業榮譽感呈現滑坡趨勢發展[1]。同時，圖書館跟館員之間常常以文件和命令方式對員工進行單向溝通和管理，導致館員對一些政策不能透徹了解，意見不能反映，造成了不滿情緒。然而圖書館管理者很少從心理和精神角度去關心和研究館員的滿意度，只注重行政管理和紀律約束，缺乏溝通、缺乏人文關懷，甚至缺失公正和道德。

三、少數民族地區公共圖書館人力資源創新管理模式研究

1、科學合理制定人力資源管理規劃

少數民族地區往往是人力資源欠發達地區，管理者應該把館員培養作為重心，重視人力資源的開發，樹立科學的用人觀。根據圖書館自身狀況，通過優化人力資源配置，制定出與之相適應的人力資源戰略。在人事管理方面應該立足于充分調動館員積極性、激發館員潛能，以人的特長、能力、心理、興趣等綜合情況來科學地安排最合適的工作，使館員在工作崗位中充分發揮其創造性，從而提高工作效率，增加工作業績。

2、科學設置部門和崗位，建立有效績效考核制度

少數民族地區公共圖書館應該根據具體實際情況，對不適用于新形勢下的崗位和部門做出相應調整，或者徹底改變其職能，按需設崗，科學合理設置部門，明確各部門之間的關系以及每個崗位的職責和權利，引進合適的館員以使其功能和作用得到合理運用，使其中的人力資源得到更有效的發揮。針對少數民族地區公共圖書館人力資源隊伍，建立有效的績效考核制度，明確圖書館崗位職責。

3、建立公平、公正的用人分配制度，引入競爭機制和激勵機制

制定公平、公正的用人分配制度，根據本館具體情況，引入競爭激勵機制，營造吸引優秀人才的工作環境，通過嚴格招聘選拔過程，引進優秀專業人才到急需的專業崗位工作。在館內實行定期換崗學習交流、競爭上崗制度，著力打造積極、濃厚的競爭環境，使員工在競爭中自加壓力，主動改進工作，最大限度的調動其積極性，發揮其才能，實現館內與發達沿海地區社會人才的合理流動，從而提高人力資源管理效用。從物質激勵、精神激勵、人才開發制度等方面建立以人為本的激勵機制，以優勞優酬、榮譽獎勵、晉升靠能力為原則，根據館員日常工作表現、工作態度以及工作成果，做出客觀公正評價。

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