地質資料檔案管理與社會化服務探討

洪雪琳

[摘 要]地質資料檔案是地質工作者工作成果的重要體現，它是重要的信息資料，具有極其大的應用價值。伴隨科學技術的突飛猛進，國土資源部門也越來越重視地質資料的管理工作，相繼出臺了多份管理文件。在這種新形勢下，地質資料的管理工作取得了長足進步，其管理和服務質量也在不斷提高。本文筆者就地質資料管理與社會化服務進行了論述，以期為廣大工作同仁提供參考。

[關鍵詞]地質資料；管理；社會化；服務

一、概述

1.地質資料檔案是地質工作者工作成果的重要體現。地質工作優先于其他行業，是一項最基礎的工作，是社會經濟發展的保障和先行者。伴隨可持續發展概念的提出，沒有任何一個國家的經濟發展不依靠礦物原料。在社會工業化發展進程中，人們常常通過地質找礦。而地質工作者工作的最終成果便是地質資料。因此，對地質資料的收集和管理顯得尤為重要。經濟社會的發展對地質工作的依賴說到底就是對其成果的依賴，地質資料具有重大的使用價值。

2.地質資料檔案的使用價值。首先，地質資料具有三個鮮明特點：其一，地質資料是上游產品。地質資料是上游產品主要體現在其價值伴隨經濟增長而增長。若社會發展進步快，則對礦產資源的需求量大，從而使得對地質資料信息的需求量就越大；反正，則其使用價值變小。其次，地質資料是多環節產品。地質資料檔案是多環節產品的原因有幾點：（1）形成周期長；（2）投入成本高；（3）專業技術強。無論哪一個礦床的地質資料形成都需要一個漫長的過程，每一個技術環節都是極其復雜的，其都具有不同的使用價值。三是潛在價值大。通過在原有的地質資料檔案上的探究，進一步加強工作力度便能得到地質成果。綜上所述，地質工作越來越受到人們的重視，地質資料的需求決定了其社會地位和價值。

二、地質資料檔案社會化服務的現狀

伴隨信息技術的飛速發展和在全國各行業中的應用，“數字國土”正被逐漸推廣。《圖文地質資料數據庫》項目改變了地質資料的存儲方式，人們可以更為方便的對相關資料進行查閱。國務院《關于加強地質工作的決定》頒布后，國土部門首先對涉密資料進行逐步清理。建立、建全地質資料網絡服務體系；成果地質資料電子文件匯交格式等一系列的配套文件，為開展地質資料的社會化服務提供了充分的政策依據、技術標準和規范。

三、地質資料檔案社會化服務存在問題及解決對策

1.地質資料檔案社會化服務存在問題。（1）資料管理與服務跟不上時代步伐。我國現今的地質資料管理分為國家和省級管理。即國土資源部對全國的地質資料進行統一的管理，各省國土資源廳對基層的地質資料進行統一管理。由于管理重點及職責分工上的差別，使得資料管理的責任不明確，交叉管理的現象存在。（2）資料匯交不及時。資料匯交不及時主要體現在地質成果資料匯交一次驗收合格率過低；管理體制不順，地質資料管理部門長期以來隸屬政、企不分的地礦部門管理，從而使部分匯交人擔心自身利益受損而拒交資料；法制觀念不強，對匯交的地質資料的有關規定不了解法律制度不完善，匯交人擔心資料匯交后權益得不到法律保護；匯交管理手段不硬，缺乏有效制約拒交、欠交的辦法。（3）落后的社會化服務方式。

2.地質資料檔案管理與服務工作設想。伴隨小康社會的逐步建設，地質資料的管理與服務都圍繞社會的發展和需要。通過信息技術的支撐，根據提升水平的工作思路，提升地質資料的管理與服務水平。（1）通過加強地質資料的管理，完善服務體系。以全國地質資料管理與服務精神為核心，建立實物地質資料館，將管理方法延伸到市縣，真正的市縣信息現代化管理服務體系。（2）資源共享，推進地質資料社會化服務管理進程，提升服務管理質量。（3）根據不同用戶的不同需求，進一步促使地質資料服務多元化與多樣化發展，拓寬服務范圍。（4）加大資金投入力度。《國務院關于加強地質工作的規定》中指出，“加大財政對礦產資源勘查的資金投入，注重發揮對社會資金的引導作用”。在資金的投入使用上，必須加強對國家與升級勘查資金的使用和管理，使得專項資金真正的用到刀刃上，物有所值，物有所用。此外，必須增加地質資料成果的管護的投入。

總而言之，地質資料檔案管理與社會化服務的最高境界就是要滿足用戶的需要。伴隨著社會的不斷進步和信息技術飛躍的發展，地質資料的數字化管理是社會發展所趨。以信息技術為基礎，強化地質資料主體化建設，加快地質資料數據庫與服務平臺的建設，是提高地質資料管理與社會化服務質量的必然之路。所以，我們必須滿足不同的用戶需求，擴大服務范圍，改變被動服務的現狀。

參考文獻：

[1]張業成，劉鳳民，張立海.論實物地質資料社會化服務體系建設[A].實物地質資料管理論文選編[c]北京：地質出版社，2007

[2]張立海，趙曉青，劉鳳民等.健全實物地質資料服務系統的措施[J].國土資源科技管理，2007.

[3]張立海，任香愛，張晶.新時期實物地質資料管理的指導思想[J].中國國土資源經濟，2005

[4]辛繼升.試論地質資料管理與社會化服務[A].第六屆全國地質檔案資料學術研討會[C]北京：地質出版社，2008

[5]辛繼升.試論地質資料管理與社會化服務[J].國土資源情報，2008（11）.

[6]許歡、侯大怪：我國信息服務業發展戰略模型[J].情報科學，2005（6）.

[7]楊藝：美國信息服務業的發展及對我國的啟示[J].情報科學，2006（10）.