淺談建筑工程預(yù)算存在的問題及對策

張娟

（貴州建工集團(tuán)第一建筑工程有限責(zé)任公司 貴州 貴陽 550001）

淺談建筑工程預(yù)算存在的問題及對策

張娟

（貴州建工集團(tuán)第一建筑工程有限責(zé)任公司 貴州 貴陽 550001）

在建設(shè)工程中，工程預(yù)算作為其中非常重要的一個環(huán)節(jié)，通過合理進(jìn)行預(yù)算編制，強(qiáng)化工程預(yù)算管理，可以有效地對工程造價進(jìn)行控制，確保工程造價的準(zhǔn)確性和合理性，為建設(shè)工程的順利實施奠定良好的基礎(chǔ)。本文對建筑工程預(yù)算中存在的問題進(jìn)行了分析，并進(jìn)一步對加強(qiáng)建筑工程預(yù)算的具體對策進(jìn)行了闡述。

工程預(yù)算；預(yù)算管理；問題；對策

引言

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)也有了長足的進(jìn)步。但是由于剛剛興起就得到迅猛發(fā)展，很多方面還不完善，特別是在預(yù)算工作中。如前期工作準(zhǔn)備不夠充分，或是計劃不夠周全導(dǎo)致，建筑運(yùn)行時發(fā)生一系列預(yù)料之外的問題。因此，需要予以解決。

1　工程預(yù)算的作用

1.1有效保證了工程施工科學(xué)性

在開展工程造價管理工作的時候，要充分利用建筑工程預(yù)算工作，并將預(yù)算作為工程造價控制和施工建設(shè)的依據(jù)。在工程施工中，待到工程預(yù)算表得到部門認(rèn)可之后，方可將其制定成為工程需要的施工方案和投資計劃，為企業(yè)簽訂合同、開展貸款業(yè)務(wù)提供理論依據(jù)。另外，在工作中要認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展工程預(yù)算工作，且將每一個工程施工環(huán)節(jié)有可能發(fā)生的工程質(zhì)量問題和安全問題提前加以處理，從而讓工程施工變得更加順利、科學(xué)。

1.2使工程成本控制變得更加有效

工程造價本身就是一個復(fù)雜、系統(tǒng)、綜合的內(nèi)容，它的工作重點(diǎn)在于利用建筑施工企業(yè)預(yù)算的基礎(chǔ)上，以施工圖紙為基礎(chǔ)將工程施工實際與設(shè)計結(jié)合起來，對每一個施工環(huán)節(jié)的成本加以控制，從而達(dá)到優(yōu)化資源配置的工作目的。對于工程預(yù)算而言，施工預(yù)算的開展是一個綜合、系統(tǒng)的內(nèi)容，它是建筑施工單位在進(jìn)行工程建設(shè)之初對所有工程項目中所花費(fèi)的人力、材料、設(shè)備情況做好細(xì)致的計算，并將施工圖紙作為整個工程開展的核心，這種施工方法不僅能讓工程成本預(yù)算工作變得更加科學(xué)、合理，而且大大提升了工程的進(jìn)度和社會經(jīng)濟(jì)效益。

1.3為設(shè)計工作的開展提供參考

在工程項目中，為了能夠更好的確定和編寫施工計劃、設(shè)計圖紙，在工程施工中必須要按照評估標(biāo)準(zhǔn)、審計意見來準(zhǔn)確、科學(xué)地進(jìn)行計算，這也是工程施工概算的基礎(chǔ)內(nèi)容。但需要注意，在這一環(huán)節(jié)的工作中一定要注重預(yù)算設(shè)計與工程圖紙編制相結(jié)合，且嚴(yán)格按照國家工程規(guī)定進(jìn)行，對已經(jīng)審批合格的工程量深入分析工程量，并以工程定額為依據(jù)來統(tǒng)計工程施工費(fèi)用，最后在這些數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上設(shè)計工程圖紙，編制出科學(xué)、合理的工程施工圖紙。

2　建筑工程預(yù)算中存在的問題

2.1對工程預(yù)算工作存在理解誤區(qū)

在工程項目開始之前，就需要做好預(yù)算的相關(guān)準(zhǔn)備工作。根據(jù)完成工程的進(jìn)度和資金使用況，結(jié)合當(dāng)今的建筑材料的特點(diǎn)，以及相關(guān)部門制定的與建筑有關(guān)的投資限額度政策，對整個工程建筑中每個分階段的進(jìn)程和開展做了詳細(xì)的預(yù)算計劃分析，還有至關(guān)重要的一點(diǎn)是對工程的預(yù)算工資做好十分的保密工作，一旦泄露將會導(dǎo)致在大型工程的招投標(biāo)過程中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤?，F(xiàn)在很多企業(yè)對于建筑預(yù)算這個行業(yè)不太了解，或者存在一些理解上的誤會。很多企業(yè)的觀點(diǎn)為：工程預(yù)算就是財政部門的問題，與其他部門毫無關(guān)系，嚴(yán)重忽略了管理部門在其中的重要作用；還存在一些企業(yè)認(rèn)為，工程預(yù)算工作就是對整個工程中所用的資金的總和規(guī)劃，而沒有涉及到工程每個小階段進(jìn)程中存在的問題。上述種種情況都會導(dǎo)致工程進(jìn)行中出現(xiàn)意料之外的問題時，無應(yīng)對措施，或是原材料估算過多的浪費(fèi)現(xiàn)象。例如：有些企業(yè)在預(yù)算時，只是讓財務(wù)部門對整個工程進(jìn)行大致的資金使用情況進(jìn)行規(guī)劃。在一項工程開始時，由于沒有制定具體每個小階段使用多少資金，因此，一開始覺得有很多資金，就大肆地購進(jìn)原材料、提高員工的伙食質(zhì)量，導(dǎo)致后期資金緊張，建筑資料有所下降。這就是因為在預(yù)算期間只有財務(wù)部門的參與，沒有和管理部門合作，只有籠統(tǒng)的資金總量，并沒有細(xì)致到每個小部分地基，擴(kuò)建，封頂，裝修分別需要多少原材料及投資量。

2.2相關(guān)工作人員的素質(zhì)水平比較低

就當(dāng)前我國工程的預(yù)算工作來看，人為因素對于預(yù)算工作質(zhì)量的影響較大。很多大型的企業(yè)擁有專業(yè)的預(yù)算團(tuán)隊，但是部分小型的企業(yè)并沒有相關(guān)具有專業(yè)知識的預(yù)算人員。預(yù)算人員在整個工程中起著在至關(guān)重要的作用，因此，相關(guān)工作人員的素質(zhì)直接決定工程預(yù)算有效性及科學(xué)性。近幾年的建筑工程中預(yù)算人員越來越受到重視，對預(yù)算人員的要求也變得更高，不僅要求企業(yè)負(fù)責(zé)工程預(yù)算的工作人員具有過硬的專業(yè)知識，同時，還要求他們具有一定的工作經(jīng)驗，把實際情況與專業(yè)知識結(jié)合起來，應(yīng)用到實踐中。上述，看似平常的問題，每一個都會影響預(yù)算工作的準(zhǔn)確性。例如：一些小型的企業(yè)，為了節(jié)省成本，在招收員工時，只看重其要求的薪資少，忽略了人才的素質(zhì)。這些員工在工作時，不僅沒有必要的專業(yè)知識，對預(yù)算問題一竅不通，而且，工作態(tài)度也非常不認(rèn)真。對相關(guān)的預(yù)算制度政策不了解，無法主導(dǎo)預(yù)算的風(fēng)向，工程進(jìn)行時遇到了問題才會解決，不能對將要發(fā)生的問題做出相關(guān)的預(yù)測。還有就是遇到比較復(fù)雜的專業(yè)預(yù)算問題，不能單獨(dú)面對，需要借助相關(guān)專業(yè)知識豐富的人的幫助支持。因此，在篩選工作人員時，要考慮多方面的問題，從公司根本利益出發(fā)，切實提高工程預(yù)算水平。

3　加強(qiáng)建筑工程預(yù)算的具體對策

3.1加強(qiáng)工程前期預(yù)算控制

工程項目的開展需要一個完善的投資決策計劃，當(dāng)確定了最佳的投資方案之后，就需要通過工程施工設(shè)計來實現(xiàn)對工程預(yù)算的控制。要想做出科學(xué)真實的預(yù)算，就需要充分做好預(yù)算方案的設(shè)計工作，通過不斷的修正和分析研究，全面確定工程合理性，用建筑工程前期預(yù)算控制進(jìn)行科學(xué)合理的方案制定。建筑工程預(yù)算編制如圖1所示。可以說，在建筑工程中，同一個項目可以有很多種建筑設(shè)計方案，不同的方案又存在差異化的預(yù)算，只有通過不斷論證分析，才能實現(xiàn)優(yōu)選建筑工程設(shè)計方案的目標(biāo)。這樣就能保證有效的實現(xiàn)科學(xué)預(yù)算，減少工程成本。

圖1　建筑工程預(yù)算的編制方法

3.2完善預(yù)算管理制度

在進(jìn)行設(shè)計過程中，設(shè)計圖紙的完成需要由專業(yè)的編制小組執(zhí)行，盡量做到科學(xué)精準(zhǔn)，減少施工中的變更，在確定好的初步預(yù)算基礎(chǔ)上，實行招標(biāo)價公開化，加強(qiáng)對工程造價整體進(jìn)程的管理，而施工單位依據(jù)需求，正確報價、科學(xué)組織、嚴(yán)密施工。需要建立一個高效的綜合管理體系，實現(xiàn)對工程整體的預(yù)算，工程預(yù)算不是一個部門能夠完成的工作，需要設(shè)計單位、建設(shè)單位、預(yù)算編制單位和施工單位等共同協(xié)作才能完成，不同的部門起到不同的作用。各個部門要站在自身立場和角度，不斷完善相關(guān)法規(guī)，形成相互約束和監(jiān)督的總機(jī)制。

3.3完善工程預(yù)算管理模式

建筑部門需要在市場變化的基礎(chǔ)上，對管理工作中存在的問題予以修正，使各項管理機(jī)制能夠與時俱進(jìn)，緊跟時代發(fā)展，符合現(xiàn)代企業(yè)管理要求，用制度保障全面掌控超預(yù)算開支狀況。同時，對工程預(yù)算進(jìn)行合理控制管理，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)，高頻率、大范圍的準(zhǔn)確發(fā)布各種價格信息，了解材料價格、掌握市場動態(tài)，實現(xiàn)建筑工程項目所有環(huán)節(jié)科學(xué)、可靠，不斷推進(jìn)管理機(jī)制完善提高，為企業(yè)節(jié)約大部分建設(shè)資金。

3.4適時化掌握工程材料價差因素

需要對市場變化情況進(jìn)行密切關(guān)注，尤其是建筑材料的市場價格浮動。一定要嚴(yán)密關(guān)注當(dāng)?shù)卦靸r管理部門公布的當(dāng)期建筑材料價格或價差指數(shù)，在進(jìn)行預(yù)算時，就能夠?qū)φ者M(jìn)行材料價差調(diào)整。材料差價把握的具體內(nèi)容為鋼筋、水泥、瀝青及油燃料等材料情況，要全面做好分類材料的市場調(diào)查工作，有些就地取材的當(dāng)?shù)夭牧?，還需要及時掌握本地價格變動情況，以當(dāng)?shù)匚飪r為標(biāo)準(zhǔn)，做好各類預(yù)算，有些有條件的開發(fā)商，自行組織開采砂、石、土及粘土，那么也要把這部分人工機(jī)械費(fèi)用計算出來，保證預(yù)算更加重要、合理、可信。

3.5加強(qiáng)預(yù)算管理人員職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)

想要把一個企業(yè)做好，就需要公司的每個人員工的努力。對于預(yù)算部門而言，首先要提高預(yù)算人員專業(yè)的素養(yǎng)，進(jìn)一步提高預(yù)算工作的質(zhì)量，其次提高員工的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)其應(yīng)變能力，和組織領(lǐng)導(dǎo)的能力，提供更多的實踐機(jī)會，使其全面發(fā)展為公司走上國際化打下堅實的基礎(chǔ)。使該部門的人員能夠根據(jù)現(xiàn)有的法制，限額政策，利用最少的資金實現(xiàn)利益的最大化，做出的預(yù)算工作更加科學(xué)符合實際現(xiàn)狀。例如：對于公司的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人，可以用一些專業(yè)的測評問卷對預(yù)算部門的員工做出測試，然后分析結(jié)果看一下該部門的員工哪一方面的能力欠缺。聯(lián)系該能力的專家，邀請他對本公司人員做一些培訓(xùn)。同時，公司多提供一些該方面的時間機(jī)會，讓員工們理論與實踐相結(jié)合，貫徹落實學(xué)到的知識，這樣該能力提升的更快。經(jīng)過一段時間的培訓(xùn)，對參加該培訓(xùn)的員工進(jìn)行簡單的考核，實行獎罰政策。對于態(tài)度認(rèn)真，學(xué)校誠懇的員工加以獎勵，反之，則做下不好的記錄。

4　結(jié)束語

綜上所述，我國社會經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展變化對于建筑行業(yè)也有所影響，工程預(yù)算工作愈加被重視，為了使整個工程順利完工，就需要對該工作存在的問題，加以改善，上從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，下到企業(yè)負(fù)責(zé)人和全體員工做出整體素質(zhì)的提高。本文就建筑工程中的預(yù)算工作存在的問題做了簡要介紹和分析，以及提供了相應(yīng)的對策。因此，只有做出高效科學(xué)的預(yù)算工作，才能最大化地利用財力和物力，發(fā)揮利益最大化。

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