建筑工程全過程造價控制管理的研究

楊曉燕

（四川大學錦江學院 四川 彭山 620800）

建筑工程全過程造價控制管理的研究

楊曉燕

（四川大學錦江學院 四川 彭山 620800）

造價或者說成本是影響項目利潤的最重要的因素之一，從項目前期可行性研究分析、投資決策到、項目實施階段的施工圖設計、施工招投標、施工建設期，直至項目竣工決算，都貫穿著造價控制。近年來，造價管理成為影響企業(yè)發(fā)展的瓶頸，工程造價全過程控制將成為現階段新形勢下整個建筑行業(yè)有效控制投資管理的關鍵突破口，對整個項目的成本產生深遠的影響。

全過程造價控制；建筑工程；解決方案

1 工程全過程造價控制的內容

近年來，過去以房地產高價格和高成本的經營策略來獲取高額利潤的發(fā)展模式已經不再適應經濟新常態(tài)的發(fā)展要求，造價管理也從單一的財務和造價人員管控發(fā)展為全過程、全成本的管理模式，并且由“核算型”逐步向“價值型”轉化。工程造價控制就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發(fā)包階段、建設實施階段和竣工結算階段，把工程預期開支或實際開支的費用控制在批準的限額內，以保證項目管理目標的實現，取得較好的投資效益和社會效益。

2 全過程造價控制的難點

本文針對工程全過程造價控制的不同階段，以實際工程項目為實例，調研了近十個項目和30多家建設單位、施工單位以及從事監(jiān)理工程的相關人員，其中有效調查人數為42人。在將所有的調查走訪結果做了分類整理后，得出造價控制過程中的潛在問題為以下幾點，其所占受訪比例如圖1分析所示。

圖1

2.1 合同管理不規(guī)范

在本次針對造價控制的調研中，有效訪問對象中有13位提到了合同管理不規(guī)范對于造價過程控制的影響，占受調人群的30.9%。甲乙雙方對合同同一項工程做法的理解不一樣，即界定問題，由于描述模糊導致雙方的界定不統一。建設工程合同管理不規(guī)范主要體現在合同簽訂和履行上，合同簽訂時未充分的考慮可能發(fā)生的分歧和費用索賠問題，造成結算時因條款不明產生糾紛，從而增加了不必要的現場簽證、設計變更等現象，造成合同履約程度低，合同索賠工作難以實現。

2.2 招投標管理不到位

這方面問題主要體現在對工程資料搜集整理分析不到位。樂山市某建筑工程有限公司由于樂山某飯店項目招投標管理不到位導致競標失敗，由于技術簽證往往不會調查原來的投標文件，加之項目過多，一步一步查下來耗時耗力。就一個工程項目來說，僅數據資料就會有許多箱，如果未能對這些數據進行及時整理、比對、分類、歸檔，就會對整個環(huán)節(jié)的造價管理帶來諸多不便。

2.3 現場管理漏洞大

建筑行業(yè)存在一些相互不信任的問題，有案例顯示由于監(jiān)理問題使得建設方損失巨大，甲方曾出現過奪取監(jiān)理的權利越權簽字的現象，這其實是法律中禁止的行為，監(jiān)理本應該是受業(yè)主委托對工程進度、質量和安全進行監(jiān)督管理的“第三方”，應該是獨立于業(yè)主和施工方的，但是在國內普遍存在“大業(yè)主、小監(jiān)理”的現象。

3 對工程變更造價控制的原因分析和解決方案

通過前文分析可知工程變更對工程造價控制影響最大，在建筑工程競爭白日化的今天，“低價中標，高價索賠”已經成為了眾多建筑企業(yè)搶占市場份額的無奈之舉，由于現在的社會需求，以及建筑行業(yè)制度以及法規(guī)的逐漸完善，在工程中偷工減料來爭取利潤的豆腐渣工程已經很少出現了，雖然還是偶有發(fā)生，但是已經越來越少了。

因此，我們需要在全過程的各個環(huán)節(jié)中細化方案，把招投標文件盡量詳細化，尤其是項目特征。施工組織設計和施工方案出來后應認真審核，并用科學的方法進行技術評審，防止施工單位利用施工組織設計、施工方案中的紕漏來突破投標書及合同中的約定，著重審查施工組織設計中各種容易增加成本的不合理施工措施，提前防止各種索賠事件的誘因；建議施工單位使用優(yōu)化方案以及先進技術，減少工期并降低工程造價。同時，設立獎勵制度以鼓勵工作的進行。

4 結論

綜上所述，工程造價控制系統較復雜，貫穿于工程項目的全過程，應本著科學管理原則，即發(fā)現問題-分析問題-解決問題-調整策略，進行控制，從而使中國的建筑行業(yè)更加的成熟。在工程進行過程中，有效地控制好過程中的造價在于不斷跟進工程，深入了解工程中的各方面事宜，加強管理工作，考慮到工程中可能會出現的問題并提前做好一切防范措施。對于工程中資料數據的處理應加強，畢竟工程越大，工序以及資料簽證等愈加繁瑣，最后審計的時候會非常麻煩且容易出現紕漏。如果有科學創(chuàng)新的管理方法能使工程的進行更加順利、資料的整理更加完善，則會使工作方便許多。對于建設單位方面，定期培訓提高甲方人員的專業(yè)素質，避免在工程各個過程中由于對工程方案或者一些程序的不清晰而導致紕漏以至于結算時與施工單位產生糾紛。

[1]淺析如何做好房地產成本的管理和控制.

[2]鄒遠勤.水利水電工程投資控制與管理方法研究.河海大學，2007.

[3]洪波.建設工程施工合同管理及索賠研究.合肥工業(yè)大學，2005.

TU723.3

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