從山區小縣向教育大縣的跨越

向晴++甘甜

羅霄山東麓，贛江上游，江西第一個縣級蘇維埃政府的誕生地——萬安縣鑲嵌其中。這是一個山區、湖區小縣，經濟及其教育的發展都面臨不少困難。近年來，萬安教育高舉改革發展的大旗，教育改革風生水起，教育發展步入了高速發展的快車道。2015年初，“教育工作提升年”活動在萬安縣拉開了序幕，它有力地激活了萬安教育的一池春水，開創了萬安教育的新局面。

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參天的古樹守護著靈動的學生，在古樹的另一旁，200米的環形塑膠運動場地正在籌備當中，這里是萬安二中，在校生2279人。作為萬安縣城唯一的初中，校園用地緊張。“我們將克服城區學校擴容難的困境，并在那邊新建一個圖書館，完善校園配套設施，工期預計在今年12月底完成，將二中建成設施齊全的美麗校園。”萬安縣教體局局長肖小軍指著校園邊密集的居民樓說。

讓硬件硬起來，實現校園面貌大提升是萬安縣教育提升年的第一步。

萬安縣是國貧縣，要改善校園面貌，建設資金不足、建設用地指標缺乏等問題是該縣面臨的難點。為此萬安縣教體局積極爭取縣委、縣政府的支持。“截至目前，我們爭取了農村中小學校舍維修改造資金、進城務工子女教育專項資金、普通高中改善辦學條件中央補助資金、農村義務教育薄弱學校改造中央專項資金等共計2500.4萬元。”肖小軍告訴記者，2015年5月6日，縣委、縣政府還召集縣財政局、人社局、教體局、國土局、編辦等相關部門主要負責人參加了解決教育相關問題的工作協調會，并下發了《關于印發教育工作有關問題協調會議紀要通知》，為中小學校舍建設籌集資金。隨后制定完善《萬安縣中小學校舍建設工作實施細則》，舉辦全縣中小學校舍建設義務培訓，保障工程建設的進度與水平。

建設資金大投入，工程建設大提速。2015年上半年，全縣累計下達了三批次校舍建設項目，總投資7338.16萬元，85個單體校建項目。“就拿我們縣城的學校來說，近三年來，已經完成的學校建設項目有萬安中學科技樓、萬安二中綜合樓、崇文中學教學樓、實驗中學綜合樓、實驗小學教學樓，完成投資1465萬元，建筑面積1.416萬平方米。” 肖小軍介紹，“目前正在加緊實施的學校建設項目有芙蓉小學擴建工程、實驗小學運動場及教學綜合樓、萬安四中、縣第二保育院、特教學校教學綜合樓等。”

“在萬安縣的182所學校中，大部分還是鄉村學校，其中光一校一師的學校就有74所，教師分不進、留不住的問題一度非常突出。”萬安縣教體局督導室主任陳吉明介紹道， “我縣山區、庫區多，為保障那兒的孩子能上好學，2013～2015年三年中恢復了28個教學點。”

對于農村學校，萬安縣按照“改一所，成一所”的原則，繼續加大力度，穩步推進農村中小學校2014年開工在建工程項目。新建校舍2.3萬平方米，維修改造1.6萬平方米，新建圍墻2000余米、運動場地2.6萬平方米、校門13座等，極大地改善了農村學校的面貌。

2009年，以特崗教師的身份來到萬安縣最南端的夏造中心小學的丁娟鳳，第一天邁進校門時，只見破舊的教學樓、面積狹小雜草叢生的操場，和想象中的“學校”相差甚遠，“只有當自己站在講臺上，看著孩子們天真的笑臉和他們渴望的眼神，我才有自己是老師、自己還有被需要的感覺。” 丁娟鳳坦言，幾年的特崗教師生活堅持下來，不僅見證了農村學校教學質量的提升，更深刻體會到農村學校面貌的改善。現在丁娟鳳在萬安縣高陂中心小學任教，雖然是農村學校，但新建的教學樓、設施齊備的教師周轉房、體育設施等一應俱全。“教學辦公條件都比原來好了很多，我工作起來更有勁了。”丁娟鳳說。

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2015年6月1日，萬安縣高陂鎮田北畫村的廣場前人頭攢動，萬安縣芙蓉小學的教師和學生代表，與高陂中心小學的學生家長及周邊群眾一道等待著“高陂小學1+1素質教育成果展示會”拉開序幕。朗誦、樂器演奏、舞蹈、書法、走秀、武術等豐富多彩的展示活動，向在場的觀眾們展現了農村學校開展素質教育的可喜成果，獲得一陣又一陣熱烈的掌聲。

為了“讓農村孩子享受與城市孩子一樣的教育”，萬安縣積極推動“1+1”素質教育，以體育、藝術項目發展為突破口，引導和鼓動廣大中小學生積極參加形式多樣、內容豐富的體育和藝術活動，從而讓每個學生都能掌握一項體育運動技能和一項藝術特長，進一步落實學校素質教育，切實提高學生的個人綜合素質。高陂中心小學結合學校地處田北農民畫村的實際，挖掘當地的傳統文化而開設了剪紙、手工、繪畫、球類等18門課程，讓學校的每個孩子都可以根據自己的意愿、興趣與特長自主選課，并通過走班的方式參加周二、周三、周四下午第二節課的體藝訓練活動。

高陂中心小學只是萬安縣的一個農村學校，卻折射出萬安縣推動素質教育所取得的成果。在萬安縣，為了提高學校教育教學水平，學校不僅要按要求開齊開足課程，還要開展豐富多彩的文體活動，加強學校“1+1”素質教育教學幫扶活動。縣城學校與農村學校結對，每學期開展2次以上的幫扶活動，高陂中心小學便與城區的芙蓉小學結成對子。

“通過‘1+1素質教育提高學生的綜合能力，通過‘高效課堂提升教師的教學質量。”肖小軍笑著說萬安教育也是“兩條腿走路”。為減負增效，萬安縣以“高效課堂”為突破口，出臺了《萬安縣開展高效課堂建設年活動實施方案（試行）》《萬安縣高效課堂教學模式及實施要求》等高效課堂建設系列方案，積極派員外出學習外地高效課堂經驗。縣教體局精心挑選了萬安二中、五豐學校、實驗小學和韶口小學為高效課堂實驗學校進行先行試點，劃分責任區。隨后充分發揮責任區牽頭學校的示范引領作用，以典型帶動區內其他學校。各區全體教研員定期到課改實驗學校開展聽課、座談等活動，與實驗學校的教師一起總結好的做法，共同尋求解決困難的對策。

“當然，最重要的還是教師。”肖小軍介紹，在萬安，不少教師由于年紀漸長，習慣慢節奏的教學生活，抑或是隨著從教時間增加產生極大的職業倦怠感。為此，萬安縣從師德師風建設抓起，開展多種形式的先進評選活動，堅決查處教師違反職業道德的行為。2015年6月27、28日，萬安縣對全縣50歲以下的教師進行集中培訓，培訓內容包括師德師能等多個方面。

“像我們學校，132名專業老師中40歲以上的占了73.5%，不少老師由于年紀偏大，一些教學方法早已不適應新的教學形勢。”萬安二中何校長介紹起學校的師資很有感慨地說，“‘教育提升年的宣傳培訓讓老師們認識到時代的快速發展。今年為了緩解萬安中學、萬安二中教師緊缺的現狀，局里面到江西師范大學招聘了11個本科及以上學歷的應屆畢業生，我們萬安二中分到了6名教師。這不僅有效緩解了我校師資緊缺學科的教學壓力，更重要的是通過注入新鮮血液，優化了教師的年齡結構，帶動了老教師開展高效課堂的積極性。”

農村是教育的薄弱環節，硬件提升后更需要配備足夠的師資。為穩定農村偏遠地區教師隊伍，鼓勵教師到村完小、村小、教學點等條件較艱苦的農村偏遠學校任教，促進教育均衡發展，萬安縣還積極實行農村小學“走教”、教師交通費補貼的制度。按0.4元/公里的發放標準，發放對象為全縣各鄉鎮村完小、村小、教學點的在崗教師，所需經費由縣財政解決，一年便為全縣423名走教教師發放交通費補貼近50萬元。

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萬安縣百加小學四年級的曾年鄉，個頭不高，不喜與人交流，臉上總是露出與年齡不相稱的憂郁。因為父母常年在廣東打工，從小寄居在外祖父家的她性格內向，極度敏感脆弱，常常一個人躲在角落里哭，在她的作文《爸，我想對您說》中，留守兒童的孤獨及對父母的怨恨展露無遺，其中還透露出自殺的傾向。了解到情況的老師及時進行疏導，建立結對幫扶，積極融入到她的學習生活中去。漸漸地，曾年鄉的臉上有了笑容，也一步步地融入到集體中去了。

曾年鄉現象在萬安縣并不是特例。在人口僅30萬的萬安縣，16%的人員外出務工，外出務工家庭占總戶數的27.6%，這些家庭多數在農村，所以萬安縣農村學校中，留守學生占總學生的比例為60%以上。這些學生因父母常年不在身邊，監護狀況令人擔憂；且隔代撫養缺乏親情溝通，孩子產生不少心理障礙，“自卑、虛榮、嫉妒、逆反、早熟”在無形中侵蝕著這些學生的心靈。“我們的學校教育，必須給予這些學生多一些關愛。”肖局長如是說。

為此，2014年6月至12月，萬安縣教體局就“留守子女”的數量、生活狀況、教育狀況進行了專項檢查，“通過問卷調查、個案訪談、實地了解、召開座談會等方式進行資料收集、統計分析和數據處理。開學報名時，班主任還利用家長帶學生報名的機會，建立健全留守兒童跟蹤檔案，全面掌握每一個留守兒童的家庭狀況、思想表現、學業成績、日常行為、監護狀況等，以期時刻關注留守兒童的成長。”萬安縣教體局廖年華介紹道。隨后，通過下發《關于加強中小學“留守兒童”教育管理的意見》《關于切實加強家校聯合育人工作的實施意見》《關于進一步加強留守兒童教育管理工作的通知》等文件，將各中小學留守兒童的教育和管理細致化、規范化。

“在對留守兒童的教育方式上，我縣也進行了一些創新。”廖年華說。學校在課堂設置上除了要為所有兒童提供良好的知識教育，也關注他們的身心健康發展，在課程教學中加強心理健康教育、生存教育、安全教育和法制教育，強化留守兒童自信、自強、自理、自立教育，把“父母監護缺失”轉化成對留守兒童健康成長起特殊作用的教育資源。

在生均占地面積較少的萬安二中，學校還是從教師宿舍中空出兩個套間來做心理輔導室，里面個案咨詢室、宣泄室、心理測量室、沙盤游戲室等一應俱全。“學生現在的壓力比較大，特別是我們學校有進城務工子女300多名，留守孩更是占了總學生比例的30%～40%，對于這些學生更需要加強心理輔導。”萬安二中校長何錦程介紹，“學校還請了兩名老師做心理咨詢中心的老師，通過游戲的形式幫助學生解決心理問題。”

在萬安縣，針對一些留守兒童品德行為偏差和心理障礙問題，各個學校總會結合實際設立留守兒童親情活動室、知心姐姐信箱，開展心理咨詢活動，開設心理健康教育課，讓這些孩子的煩惱有地方傾訴，幫他們打開“心結”，解除“心魔”；抑或是開設“親情電話”，加強留守兒童與父母的交流，從中找回親情，傾吐真情。各個學校還專門把關愛留守兒童的工作納入班主任、科任教師考核內容，對取得突出成績的班主任和教師，學校給予表彰獎勵。

“教育是最大的民生工程。但留守兒童教育問題終究是一個復雜的、綜合性的社會問題，僅靠學校、教育行政部門難以解決，還需要有關職能部門和社會各界協同努力，齊抓共管。”肖小軍說。在各級黨委政府的關心支持下，萬安縣成立了關愛留守兒童工作領導小組，制定了“關愛留守兒童工作”的行動計劃和措施，以屬地管理為主，協調教育、財政、勞動、衛生、民政、計生、文化、工商、公安等職能部門，整合資源，在教育教學、扶貧助困、法制宣傳、預防犯罪、權益保護等諸多領域，扎扎實實地開展工作，形成黨委政府統一領導，各職能部門各負其責，家庭、學校、社會密切配合的留守子女教育管理體系。讓留守兒童同在一片藍天下，共享陽光雨露的滋潤。◆