張媛媛
(廣東海洋大學(xué) 寸金學(xué)院,廣東 湛江 524094)
在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中,國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易往來起著舉足輕重的作用,且日益變得復(fù)雜和多樣。各個(gè)國家在國際貿(mào)易往來中既有合作也有競爭,特別是為了保護(hù)本國的利益,會(huì)采取相應(yīng)的一些手段,其中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘則是諸多手段中一項(xiàng)日益重要的手段。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是通過設(shè)置一些技術(shù)方面的約束從而形成的國際貿(mào)易壁壘,它一般是以各種技術(shù)性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或認(rèn)證體系等形式出現(xiàn),包括很多項(xiàng)技術(shù)性指標(biāo),有產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品安全、衛(wèi)生、產(chǎn)品技術(shù)等。
我國自從加入WTO以來,在與各國的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易往來中一直都很認(rèn)真積極地遵守著WTO規(guī)則和國際慣例,在發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也對整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,技術(shù)性貿(mào)易壁壘是我國所需面對的一個(gè)重要問題。技術(shù)性貿(mào)易壁壘既可以給我國帶來機(jī)遇,也會(huì)帶來挑戰(zhàn)。我們必須要對技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因及其給我國來帶的各種正負(fù)影響有一個(gè)全面深刻的分析和認(rèn)識(shí),才能在國際貿(mào)易中應(yīng)對自如,更好地發(fā)展我國經(jīng)濟(jì),更好地為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
要對技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)有一個(gè)全面深刻的認(rèn)識(shí),同時(shí)也為了更好的提出相應(yīng)的應(yīng)對措施,就需要對技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因進(jìn)行深入的剖析。總的來說,產(chǎn)生技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因可歸為兩大類,一類是出于國家利益的考慮,包括經(jīng)濟(jì)和政治利益;另一類是對產(chǎn)品本身各方面的要求。
各個(gè)國家為了維護(hù)本國的利益,在國際博弈中會(huì)運(yùn)用多種手段,設(shè)置貿(mào)易壁壘就是其中之一,而技術(shù)性貿(mào)易壁壘又是貿(mào)易壁壘中的一個(gè)重要手段。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,為了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有些貿(mào)易壁壘正逐漸得到約束,所以想設(shè)置貿(mào)易壁壘的國家會(huì)越來越多地依靠技術(shù)性貿(mào)易壁壘。尤其是發(fā)達(dá)國家,由于其有著資金和技術(shù)以及人才的優(yōu)勢,其所設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘會(huì)比較高,這將會(huì)嚴(yán)重影響到各個(gè)發(fā)展中國家。
首先,隨著整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,各個(gè)國家人們的生活水平也逐漸得到提高,對產(chǎn)品各個(gè)方面的要求也不斷的提高。這方面的要求包括產(chǎn)品的功能、質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。這就形成了相應(yīng)方面的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。其次,越來越多的國家日益重視環(huán)境保護(hù)和人們的健康狀況,這就要求產(chǎn)品在環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生安全等方面達(dá)到一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),由此也形成了相應(yīng)方面的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶給我國的既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn),既有正的影響也有負(fù)的影響,需深入剖析這兩方面的影響。
1.能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。我國的經(jīng)濟(jì)增長方式一直以來都是以粗放型為主,高能耗、低效率,同時(shí)產(chǎn)品層次也很低端,技術(shù)含量低。而國際上的技術(shù)性貿(mào)易壁壘能迫使我國的經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型轉(zhuǎn)變,追求低能耗、高效率,有利于產(chǎn)品向高技術(shù)含量轉(zhuǎn)變。
2.能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。技術(shù)性貿(mào)易壁壘要求進(jìn)行國際貿(mào)易的產(chǎn)品必須達(dá)到一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)包括很多方面,這些方面都會(huì)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提出要求。比如環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)使得經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中要注重綠色環(huán)保,比如產(chǎn)品性能標(biāo)準(zhǔn)就要求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中要注重產(chǎn)品性能方面的技術(shù)含量,也就是使得經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向著高技術(shù)轉(zhuǎn)型。
3.有利于我國企業(yè)加大創(chuàng)新。我國企業(yè)尤其是出口導(dǎo)向性企業(yè),要想能夠立于不敗之地,就必須緊跟技術(shù)進(jìn)步的步伐,加大創(chuàng)新力度,使得自身的產(chǎn)品能達(dá)到不斷出現(xiàn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
4.能夠保障消費(fèi)者的利益。由于國際上的各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘對產(chǎn)品提出了更高的要求,因此,就使得產(chǎn)品更能夠符合消費(fèi)者的利益。當(dāng)國內(nèi)消費(fèi)者購買了符合國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口產(chǎn)品時(shí),利益便能更好地得到保障。
1.阻止了我國企業(yè)進(jìn)入國際市場。技術(shù)性貿(mào)易壁壘有著各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的約束,企業(yè)的產(chǎn)品必須達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才可以進(jìn)行貿(mào)易,否則就不能進(jìn)入到國際市場。由于我國不少企業(yè)的技術(shù)水平較低,人才、資金等較匱乏,所以一時(shí)很難達(dá)到那樣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),這樣一來,就阻止了這些企業(yè)進(jìn)入到國際市場。
2.會(huì)提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。企業(yè)為了使自己的產(chǎn)品能達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),就必須加大投入進(jìn)行技術(shù)上的研發(fā)和改進(jìn),包括人才、資金、硬件設(shè)施等方面的投入,這樣就會(huì)增加企業(yè)的成本,進(jìn)而提高了產(chǎn)品的成本,使產(chǎn)品很難再具有價(jià)格優(yōu)勢,會(huì)抑制產(chǎn)品的出口。
3.不利于全球資源的合理配置,進(jìn)而不利于我國比較優(yōu)勢的發(fā)揮。從國際貿(mào)易的角度看,全球資源的合理配置要求各國發(fā)揮出各自的比較優(yōu)勢,但是技術(shù)性貿(mào)易壁壘卻阻礙了資源的合理配置,使得一些國家的比較優(yōu)勢由于技術(shù)上的限制而不能有效地發(fā)揮出來。比如,我國是一個(gè)勞動(dòng)力大國,勞動(dòng)力成本相對較低,因而可以發(fā)揮比較優(yōu)勢生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,但是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品往往技術(shù)含量低,其出口貿(mào)易會(huì)受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的制約,因此,我國勞動(dòng)力成本方面的比較優(yōu)勢的發(fā)揮就會(huì)受到抑制。
基于技術(shù)性貿(mào)易壁壘給我國帶來的正的影響和負(fù)的影響,結(jié)合技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因,可從政府和企業(yè)兩方面來采取有效的對策措施。
第一,由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘是他國為了維護(hù)其國家利益而設(shè)置的,所以我國政府應(yīng)在國際交往中積極與他國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易方面的磋商和談判,爭取能實(shí)現(xiàn)雙贏。有時(shí),還可以借助于國際經(jīng)濟(jì)組織的力量,與他國進(jìn)行磋商談判。第二,雖然技術(shù)性貿(mào)易壁壘是別的國家為了維護(hù)其本國利益而設(shè)置的,但是它存在于國際貿(mào)易中的另一個(gè)重要的原因是人們對產(chǎn)品各方面要求的提高,包括質(zhì)量功能、安全、環(huán)保等方面的要求,這也體現(xiàn)了未來的消費(fèi)需求走向。所以,政府應(yīng)注意搜集相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料,以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善,引導(dǎo)和幫助我國企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)、產(chǎn)品研發(fā)、改善生產(chǎn)經(jīng)營管理等。
第一,企業(yè)應(yīng)該針對國際上的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,加大創(chuàng)新力度,積極進(jìn)行技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品研發(fā),提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,這樣就有利于進(jìn)入國際市場,有利于降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。第二,有條件的企業(yè)還可以積極與國外廠商進(jìn)行合作和談判,以求最大可能地降低技術(shù)性貿(mào)易壁壘對自身的不利影響。
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