大數(shù)據(jù)發(fā)展及其立法挑戰(zhàn)

李海英

隨著全球大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)應(yīng)用的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步形成，各國(guó)也高度重視大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)服務(wù)等方面的價(jià)值，紛紛出臺(tái)相關(guān)政策予以指引，而對(duì)大數(shù)據(jù)所引發(fā)的法律政策問(wèn)題正在不斷的探索和探討之中。

大數(shù)據(jù)的價(jià)值與屬性

根據(jù)工業(yè)和信息化部電信研究院發(fā)布的《大數(shù)據(jù)白皮書（2014年）》的界定：大數(shù)據(jù)是具有體量大、結(jié)構(gòu)多樣、時(shí)效強(qiáng)等特征的數(shù)據(jù)；處理大數(shù)據(jù)需采用新型計(jì)算架構(gòu)和智能算法等新技術(shù)；大數(shù)據(jù)的應(yīng)用強(qiáng)調(diào)將新的理念應(yīng)用于輔助決策和發(fā)現(xiàn)新的知識(shí)，更強(qiáng)調(diào)在線閉環(huán)的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。由于互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，萬(wàn)物互聯(lián)的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，數(shù)據(jù)量不斷加大，數(shù)據(jù)采集方法不斷改進(jìn)，數(shù)據(jù)處理技術(shù)不斷提升，數(shù)據(jù)的價(jià)值也在被極大地挖掘出來(lái)。利用大數(shù)據(jù)，可以驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，提升生產(chǎn)效率，改進(jìn)營(yíng)銷方式（提供定向廣告和個(gè)性化推薦），完善決策水平，并產(chǎn)生新的基于數(shù)據(jù)的產(chǎn)品和服務(wù)。所以，我們?cè)诖髷?shù)據(jù)時(shí)代要重新審視數(shù)據(jù)的價(jià)值。數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新驅(qū)動(dòng)力，也是國(guó)家未來(lái)核心競(jìng)爭(zhēng)力和核心安全價(jià)值的體現(xiàn)，如何利用和挖掘數(shù)據(jù)的價(jià)值是大數(shù)據(jù)時(shí)代的最大挑戰(zhàn)。

具體來(lái)看，大數(shù)據(jù)的發(fā)展促成了新的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。數(shù)據(jù)的生命周期包含數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、收集、存儲(chǔ)、處理、傳輸和分析等環(huán)節(jié)，最后輸出的是分析結(jié)果，產(chǎn)生額外的數(shù)據(jù)，新的數(shù)據(jù)反饋到數(shù)據(jù)價(jià)值鏈中再形成下一輪新的生命周期。……