加強跨境數據流動管理 提升互聯網治理能力

王 闖

數據是網絡空間的核心元素，也是互聯網治理的關鍵環節，然而跨境數據流動給互聯網治理帶來困難，也引發了一系列安全問題，如數據流出境外可能導致隱私保護和國家安全問題，數據流入境內可能導致意識形態安全問題。目前，國際上已經有歐盟等一些國家和地區對跨境數據流動進行了監管，但尚未形成國際統一規范，我國應積極參與國際網絡空間規則制定，推動形成跨境數據流動管理機制，不斷提升互聯網治理能力。

跨境數據流動可能引發的安全問題

1.私有數據安全問題

隨著信息化應用的日益深入，人們的日常生活、工作與網絡空間緊密結合，形成了大量與現實世界中個人、機構和設備等主體相對應的私有數據資產，包括個人隱私信息、企業核心數據等，這些數據若被他人惡意利用，會直接造成個人或機構財產損失。然而，很多跨國企業大肆收集個人數據，將相關數據傳送至國外的數據中心，并可能依據所在國法律將數據提供給政府或情報機構，如微軟、蘋果、臉譜、谷歌等企業均收集大量私有數據，并與美國情報機構有密切合作，在這種情況下，國家可能因司法管轄權爭議無法有效保障個人權益。

2.經濟運行安全問題

經濟運行數據反映了國家經濟運行的狀況，其中可能涉及企業、行業甚至國家經濟發展的核心機密，一旦被他國獲取，很可能會影響到貿易談判等國際活動的主導權，從而導致國家遭受重大損失。……